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為推進全市職業(yè)教育高質(zhì)量、特色化發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，更好地服務(wù)于打造“兩大增長極”、傾力培育“四大增長點”的發(fā)展思路，助力打造“技能”，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《國家職業(yè)教育改革實施方案》以及《省職業(yè)教育改革實施方案》精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實立德樹人根本任務(wù)，堅持面向市場、緊盯產(chǎn)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)，大力完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，著力優(yōu)化資源配置，深化辦學(xué)體制和育人機制改革，創(chuàng)新產(chǎn)教融合辦學(xué)模式，鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，為全市加快建設(shè)省域副中心城市提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐，為打造“技能”探索可復(fù)制的經(jīng)驗與模式。

二、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2022年，全面完成職業(yè)教育資源整合，職業(yè)教育辦學(xué)條件得到顯著改善；到2025年，完成高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)，職業(yè)教育、普通教育高度融合，校企合作、產(chǎn)教融合深入推進，初步建成全省職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。

（二）具體目標(biāo)

——職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。完成市屬職業(yè)院校辦學(xué)資源整合，優(yōu)化縣屬職業(yè)教育資源，實現(xiàn)“一縣一?！薄耙恍Ｒ黄贰保新毥腆w系更趨完善。

——職業(yè)教育辦學(xué)能力顯著提升。公辦職業(yè)院校基本辦學(xué)條件全部達到國家標(biāo)準；“雙師型”教師比重、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準等要素基本達到國家標(biāo)準；職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)條件明顯改善，培訓(xùn)質(zhì)量顯著提升。

——高水平職業(yè)教育和培訓(xùn)體系基本形成。培育省級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校2-4所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)5個以上，培育市級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校3-5所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)10個以上；建設(shè)區(qū)域性公共實訓(xùn)基地2-4個；每所職業(yè)院校建設(shè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地2個以上，支持職業(yè)院校通過校企共建等形式建設(shè)一批“高端工坊”。

——校企“雙元”育人普遍落實。全力打造市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)；培育省級以上產(chǎn)教融合型企業(yè)3-5家、市級5-8家；培育省級以上高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地2-3個、市級5-8個；1+X證書制度試點及現(xiàn)代學(xué)徒制改革覆蓋全部職業(yè)院校。

——普職融通進一步加強。依托職業(yè)院校，大力推進市青少年綜合實踐基地建設(shè)；建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機制，探索發(fā)展綜合高中，推動普職融通；積極開展職業(yè)啟蒙教育，推進初中畢業(yè)生合理分流；進一步優(yōu)化高中、中職招生比例，確保普職比例大體相當(dāng)。

三、重點任務(wù)

（一）提升職業(yè)教育發(fā)展層次

1.加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育。鞏固和加強與理工大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)成果，在堅持辦好理工大學(xué)新能源學(xué)院（校區(qū)）的基礎(chǔ)上，鼓勵支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極對接省內(nèi)外本科院校，進一步拓展聯(lián)合開辦本科專業(yè)；支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托“雙高計劃”建設(shè)，全力開展應(yīng)用型本科專業(yè)試點，并以此為基礎(chǔ)，爭取將職業(yè)技術(shù)學(xué)院申辦為本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)，進一步提升全市高等職業(yè)教育辦學(xué)層次，拓寬技術(shù)技能型人才中高本上升通道。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2.全力推進中高職一體化辦學(xué)。拓寬職業(yè)技術(shù)學(xué)院與市域內(nèi)各中職學(xué)校合作領(lǐng)域，加大專業(yè)共建、人才共育、師資培養(yǎng)、教材開發(fā)交流合作，積極構(gòu)建中高職一體化發(fā)展共同體；深化職業(yè)技術(shù)學(xué)院與市域內(nèi)各中職學(xué)校人才貫通培養(yǎng)，通過五年一貫制、對口招生、整班推進等方式開展一體化辦學(xué)，力爭60%以上市內(nèi)中職畢業(yè)生進入職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)；支持市域內(nèi)中職學(xué)校與省內(nèi)外高職高專、應(yīng)用型本科院校加強合作，采取多種形式廣泛開展聯(lián)合辦學(xué)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

3.全力打造市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)。以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為核心區(qū)、以職業(yè)教育資源整合為切入點、以產(chǎn)教融合為牽引，以“雙高計劃”實施、國家級示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）培育和市教師培訓(xùn)基地、眾創(chuàng)孵化中心、青少年綜合實踐基地、企業(yè)實訓(xùn)基地、職工技能培訓(xùn)中心等功能區(qū)建設(shè)為主要抓手，加大政府投入，導(dǎo)入企業(yè)投資，引入社會資本，全力打造市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)，努力把建成省內(nèi)一流、西部領(lǐng)先、國內(nèi)知名的職業(yè)教育發(fā)展高地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、經(jīng)開區(qū)管委會）

4.積極推動敦煌藝術(shù)學(xué)院建設(shè)。支持西北師范大學(xué)敦煌學(xué)院、敦煌研究院整合省內(nèi)外有關(guān)高校和科研機構(gòu)資源設(shè)立敦煌藝術(shù)學(xué)院，協(xié)調(diào)落實敦煌藝術(shù)學(xué)院各項建設(shè)任務(wù)；推進職業(yè)技術(shù)學(xué)院、敦煌藝術(shù)旅游中專等職業(yè)院校與敦煌藝術(shù)學(xué)院進一步深化合作辦學(xué)，以旅游管理、舞蹈表演等實用型本科專業(yè)為試點，探索開展高本貫通和中本貫通等人才培養(yǎng)模式改革。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市住建局、市自然資源局，敦煌市人民政府）

（二）優(yōu)化職業(yè)教育資源配置

5.推進市屬職教資源整合。整合城區(qū)醫(yī)療資源，為職業(yè)技術(shù)學(xué)院增設(shè)附屬醫(yī)院；通過資源整合，進一步優(yōu)化市直職業(yè)教育資源配置，確保職業(yè)技術(shù)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢專業(yè)體系建設(shè)和申辦本科院校達到硬件建設(shè)要求。（責(zé)任單位：市委編辦、市教育局、市人社局、市財政局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委）

6.培育職業(yè)培訓(xùn)品牌。完善職業(yè)培訓(xùn)考核評價體系，促進職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范化發(fā)展；強化職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)功能，按照“一縣一校、一校一品”發(fā)展格局，統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)資源，組建職業(yè)技能培訓(xùn)團隊，以行業(yè)技能、素養(yǎng)提升為重點，著力孵化10個以上品牌培訓(xùn)基地，承接各類培訓(xùn)項目；支持各培訓(xùn)基地對接政府部門、行業(yè)、企業(yè)積極開展職業(yè)培訓(xùn)，面向十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極開展產(chǎn)教融合培訓(xùn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦，各縣（市、區(qū)）人民政府）

7.優(yōu)化繼續(xù)教育資源配置。進一步完善繼續(xù)教育、社區(qū)教育體系，通過資源整合、功能重組等方式，實現(xiàn)繼續(xù)教育資源優(yōu)化配置；以社區(qū)大學(xué)為龍頭、縣級職業(yè)教育培訓(xùn)中心為載體，充分利用社區(qū)文化、科學(xué)普及、體育健身等各類資源，系統(tǒng)架構(gòu)四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，加快推進品牌創(chuàng)建，不斷完善終身教育體系。（責(zé)任單位：市委編辦、市教育局、市民政局、市財政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

8.科學(xué)調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)布局。緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，按照錯位化、差異化、特色化原則和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路，動態(tài)調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)布局；建立專業(yè)發(fā)展評估監(jiān)測機制，引導(dǎo)職業(yè)院校加強骨干專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)，著力打造一批優(yōu)勢品牌專業(yè)和專業(yè)集群，逐步消除專業(yè)設(shè)置過多、滯后和同質(zhì)化問題；到2022年，各中職學(xué)校分別建設(shè)特色化、品牌化專業(yè)群2個以上，重點辦好2-3個特色專業(yè)，專業(yè)群招生人數(shù)達到學(xué)校總招生人數(shù)的30%以上；2025年，實現(xiàn)各中職學(xué)校辦學(xué)以專業(yè)群為核心進行招生和人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

（三）改善職業(yè)教育辦學(xué)條件

9.保障職業(yè)院?；巨k學(xué)需求。按照分級負責(zé)原則，進一步靠實市、縣兩級政府職業(yè)教育發(fā)展主體責(zé)任，加快推進職業(yè)院校校舍、師資、教學(xué)設(shè)施、實訓(xùn)設(shè)備、信息化等辦學(xué)條件達標(biāo)；嚴格落實職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準要求；進一步加大職業(yè)教育投入，通過專項扶持、資源整合等途徑，全面改善職業(yè)院校辦學(xué)條件；到2022年，市內(nèi)所有公辦中職學(xué)校全部達到國家基本辦學(xué)標(biāo)準。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

10.打造高水平師資隊伍。建立健全職業(yè)院校高層次人才引進機制和教師編制動態(tài)調(diào)整機制，有效擴大職業(yè)院校選人用人自主權(quán)；落實中職學(xué)校兼職教師應(yīng)占本校專任教師20%的比例要求，支持中職學(xué)校以直接考察等方式公開招聘高層次、高技能人才，所聘兼職教師由同級財政部門按編制內(nèi)副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平核撥經(jīng)費；支持職業(yè)院校招錄省級技能大賽一等獎選手、國家級以上技能大賽獲獎選手、高級工以上職業(yè)資格人員等特殊人才，擔(dān)任兼職教師和實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師；允許職業(yè)院校將校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入作為增量部分納入績效工資總量，自主支配；實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計劃，建立市“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，落實職業(yè)院校教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)和5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，提高“雙師型”教師素質(zhì)。（責(zé)任單位：市委編辦、市教育局、市財政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

11.建設(shè)高水平實訓(xùn)基地。圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，特別是面向鄉(xiāng)村振興、先進制造、精細化工、現(xiàn)代服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)，針對技術(shù)技能人才緊缺問題，重點建設(shè)集實踐教學(xué)、企業(yè)生產(chǎn)、社會培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)為一體的綜合性、高水平、專業(yè)化省級以上產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地2-3個、市級實訓(xùn)基地5-8個；面向民生領(lǐng)域，建設(shè)學(xué)前教育、家政養(yǎng)老等區(qū)域性公共實訓(xùn)基地2-4個；加大政策引導(dǎo)力度，每所職業(yè)院校建設(shè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地2個以上，支持職業(yè)院校通過校企共建等形式建設(shè)一批“高端工坊”，提升重點專業(yè)建設(shè)和校企合作育人水平；鼓勵企業(yè)和社會力量參與實訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新校企共建、共管、共享、共贏的實訓(xùn)基地運營模式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財政局、市人社局、經(jīng)開區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府）

（四）提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量

12.落實立德樹人根本任務(wù)。深入推動新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，大力開展理想信念和社會主義核心價值觀教育；對接德育教育“百千萬”工程，培育省級職業(yè)教育思政骨干教師2-4名，打造地域特色鮮明的職業(yè)院校文化品牌5-8個，建成省級“學(xué)科德育”“課程思政”微課30門以上；著力構(gòu)建“三全育人”思想政治工作格局，不斷健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機制，增強學(xué)生認知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力等關(guān)鍵能力；全方位推進產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化、職業(yè)文化、工匠文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化與學(xué)校文化融合建設(shè)，大力培養(yǎng)學(xué)生工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

13.強力推進“雙高計劃”建設(shè)。全面完成職業(yè)技術(shù)學(xué)院中國特色高水平高職學(xué)校專業(yè)群建設(shè)任務(wù)和省級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)任務(wù)；以實施省級“中職雙優(yōu)計劃”為契機，力爭在2023年前建成省級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校2-4所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)5個以上；以項目資金為牽引，實施市級“中職雙優(yōu)計劃”，培育市級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校3-5所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)10個以上，實現(xiàn)中職學(xué)校“雙優(yōu)計劃”全覆蓋。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

14.加強國際交流與合作。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合留學(xué)生教育，加強品牌留學(xué)專業(yè)、品牌留學(xué)課程建設(shè)，吸引“一帶一路”沿線國家和地區(qū)學(xué)生來酒留學(xué)；充分利用中國西部職業(yè)教育與發(fā)展中心資源平臺，鼓勵職業(yè)院校在人員互訪、校際交流、人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、資源建設(shè)、科學(xué)研究等領(lǐng)域廣泛開展國際交流合作；積極與發(fā)達國家高端職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)共建高水平國際合作辦學(xué)機構(gòu)和項目；引進國際一流的教育教學(xué)理念和課程標(biāo)準、專業(yè)課程等優(yōu)質(zhì)教育資源，合作開發(fā)具有國際水準的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準和優(yōu)質(zhì)課程。（責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市人社局、市政府外事辦，各縣（市、區(qū)）人民政府）

（五）深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合

15.推進產(chǎn)教深度融合。建立發(fā)改、教育、人社、財政、工信等部門密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門深度參與的產(chǎn)教融合工作協(xié)調(diào)機制；實施產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)計劃，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，大力培育區(qū)域性產(chǎn)教融合型企業(yè)，構(gòu)建教育結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型職教體系；到2025年，市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)初具規(guī)模，培育省級及以上產(chǎn)教融合型企業(yè)3-5家、市級產(chǎn)教融合型企業(yè)5-8家，積極爭取進入國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點行列。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財政局、市人社局、市政府國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府）

16.推動校企深度合作。樹立國際視野，以國家級示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）建設(shè)為契機，聯(lián)合德國漢斯·賽德爾基金會等境內(nèi)外職教機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，采取“1+N（行業(yè)性職教集團）”模式，在職業(yè)教育集團基礎(chǔ)上組建“絲綢之路（）產(chǎn)教融合育人聯(lián)盟”；推動職業(yè)教育集團實體化運作，從人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面，全方位加強校企合作；厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會環(huán)境，建立“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵機制，落實相關(guān)稅收及教育費附加抵免等政策，激發(fā)企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育的內(nèi)生動力，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市稅務(wù)局、人行中心支行，各縣（市、區(qū)）人民政府）

17.深化人才培養(yǎng)模式改革。借鑒“雙元制”人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)職業(yè)院校主動“引企入?！薄耙笕虢獭保粡娀髽I(yè)育人主體地位，支持企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)內(nèi)容；推動信息技術(shù)與教學(xué)深度融合，引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)院校共建專業(yè)教學(xué)資源庫，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術(shù)在教學(xué)和管理中應(yīng)用，加快建設(shè)在線智能教室、智能實驗室、虛擬工廠等智能學(xué)習(xí)空間，推行場景式、體驗式等學(xué)習(xí)方式，形成“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新形態(tài)；促進“書證融通”，“1+X”證書制度、現(xiàn)代學(xué)徒制試點改革覆蓋全部職業(yè)院校；堅持職業(yè)院校年度技能大賽制度，支持職業(yè)院校師生積極參加省、國家和世界技能大賽，以賽促教促學(xué)；按照分級負責(zé)原則，市、縣兩級財政足額落實中職學(xué)生技能大賽專項經(jīng)費。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)生健康委、市政府國資委、市總工會，各縣（市、區(qū)）人民政府）

18.推進軍民融合發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)學(xué)院等市內(nèi)職業(yè)教育資源，把保障服務(wù)和支持國防、軍隊建設(shè)作為職業(yè)教育發(fā)展的重要目標(biāo)，納入職業(yè)教育體系。圍繞軍民融合重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家重大國防軍工項目建設(shè)，加強校企合作、院校合作，聯(lián)合西南科技大學(xué)等高等院校加快國防特色高校共建和國防特色學(xué)科建設(shè)，為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)實用技術(shù)人才；圍繞軍隊對技能人才的需求，積極爭取國家定向士官生培養(yǎng)教育資格，做好面向軍人的教育培訓(xùn)，推動退役軍人教育、培訓(xùn)、就業(yè)與職業(yè)教育有機銜接；支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向航空航天、軍隊后勤保障、軍民融合裝備制造等產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。（責(zé)任單位：市委軍民融合辦、市教育局、市人社局、市退役軍人局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

（六）提升職業(yè)教育服務(wù)能力

19.強化職業(yè)技能培訓(xùn)。強化職業(yè)院校實施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，支持和指導(dǎo)職業(yè)院校組建省、市級職業(yè)技能培訓(xùn)團隊，積極承接各類培訓(xùn)項目；暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)、社區(qū)合作，共建職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院和社區(qū)學(xué)院；支持職業(yè)院校大力開展職業(yè)培訓(xùn)，政府補貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項目全部由市、縣兩級職業(yè)培訓(xùn)中心統(tǒng)一承擔(dān)實施，并向具備資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)開放；加強職業(yè)技能培訓(xùn)教材和職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)，規(guī)范教材使用，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市教育局、市工信局、市民政局、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦，各縣（市、區(qū)）人民政府）

20.助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。發(fā)揮職業(yè)院校人才支撐優(yōu)勢，強化鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興提供全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)服務(wù)及技術(shù)支持；支持職業(yè)院校建設(shè)以綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)等為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)職教示范基地，打造一批職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興示范點；不斷調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)布局和專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，建立契合鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)體系；探索“地方政府+職業(yè)院校+企業(yè)+鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，積極開展國家級職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

21.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。推進市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)與文化旅游產(chǎn)業(yè)相融合，打造文化旅游發(fā)展特色品牌，夯實文旅賦能基礎(chǔ)；聚焦“大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈”建設(shè)，培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才，服務(wù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新；鼓勵農(nóng)村非遺傳承人、民間藝人在職業(yè)院校建立工作室；圍繞服務(wù)新型城鎮(zhèn)化人才需求，開展農(nóng)村人口市民化培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提升職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)能力；支持職業(yè)院校面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)中高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)中高端需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)走向全國產(chǎn)業(yè)中高端。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市扶貧辦，各縣（市、區(qū)）人民政府）

（七）推動普職融合創(chuàng)新發(fā)展

22.發(fā)展普職融通高中教育。鼓勵普通高中與中職學(xué)校充分利用各自優(yōu)勢開展普職融通教育合作，通過開展綜合高中試點、開辦“普職融通”班等形式，促進普通高中與中職學(xué)校開放、融合；建立健全區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育師資交流任教機制，鼓勵普通高中和中職學(xué)校相互開放學(xué)科名師、技能大師和數(shù)字化課程資源，實現(xiàn)線下線上優(yōu)質(zhì)資源共享；確保高中階段教育職普比不低于4:6。（責(zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

23.強化職業(yè)啟蒙教育。立足新高考制度改革，依托市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)市青少年綜合實踐基地，面向市域內(nèi)并拓展面向周邊地區(qū)中小學(xué)生開展職業(yè)體驗活動和綜合素質(zhì)評價認證工作；聯(lián)合中小學(xué)開展勞動和職業(yè)啟蒙教育，小學(xué)開設(shè)職業(yè)啟蒙教育和勞動課，初中開設(shè)生涯規(guī)劃教育和勞動技術(shù)課，普通高中重視發(fā)展學(xué)生的職業(yè)理想和技術(shù)能力，并將動手實踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認識職業(yè)屬性、合理選擇職業(yè)方向；完善學(xué)籍管理制度，貫通普通高中有意愿學(xué)生直接轉(zhuǎn)入中職學(xué)校接受職業(yè)教育，探索初中學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育，并接受部分職業(yè)技能學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

四、保障措施

24.加強黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將黨建和思想政治工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評；加強學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；加強工會、共青團等群團組織和學(xué)生會組織建設(shè)，匯聚每一位師生員工參與職業(yè)教育改革發(fā)展的積極性和主動性；突出加強職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力加大年輕干部培養(yǎng)和選拔力度，切實提升職業(yè)院校干部革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：市委組織部、市委教育工委、市教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府）

25.建立職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度。建立由分管副市長擔(dān)任召集人，教育、人社、發(fā)改、工信、財政、國資、稅務(wù)等部門負責(zé)人組成的市職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育工作，定期研究解決工作中的重大問題，形成政策合力，為職業(yè)教育改革創(chuàng)新提供保障。（責(zé)任單位：市職業(yè)教育工作聯(lián)席會議成員單位）

26.建立健全質(zhì)量評價和督導(dǎo)評估制度。建立以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系；健全政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制，積極支持第三方機構(gòu)開展評估；完善職業(yè)教育督導(dǎo)評估機制，落實督導(dǎo)報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度；實施職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度；將推進職業(yè)教育改革發(fā)展作為對各級政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容，加強對各地各有關(guān)部門履行職責(zé)的督導(dǎo)評價。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市政府教育督導(dǎo)辦，各縣（市、區(qū)）人民政府）

27.營造良好發(fā)展環(huán)境。辦好職業(yè)教育活動周等宣傳活動，深入開展“大國工匠進校園”“勞模精神進校園”“爭創(chuàng)優(yōu)秀職校生”等專題活動；加大對職業(yè)院校參加技能大賽成績突出學(xué)生的表彰獎勵力度，大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，積極營造社會各界充分理解、積極支持、主動參與職業(yè)教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市工信局、市財政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府）