導(dǎo)語：茶葉市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹為貫徹落實(shí)上級(jí)部署精神，根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局《全市茶葉市場(chǎng)秩序專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，為有效整治“天價(jià)巖茶”亂象，維護(hù)茶葉市場(chǎng)秩序，推動(dòng)整治“天價(jià)茶”背后“四風(fēng)”和腐敗問題，促進(jìn)富農(nóng)惠民的茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，決定在我市前期“天價(jià)茶”專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，持續(xù)開展為期三個(gè)月的茶葉市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，特制定本行動(dòng)實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

堅(jiān)持“整治與保護(hù)相結(jié)合”的原則，從源頭抓起，加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)、加工、營銷等全過程監(jiān)管，全力規(guī)范巖茶市場(chǎng)營銷行為，嚴(yán)厲打擊摻雜摻假、假冒偽劣、以次充好、虛假宣傳、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)、不明碼標(biāo)價(jià)、串通操控價(jià)格、標(biāo)簽不合規(guī)等各類違法行為，等各類違法行為，集中通報(bào)曝光一批典型案件,嚴(yán)懲一批不法茶企，收繳一批假冒偽劣產(chǎn)品，吊銷一批嚴(yán)重違反食品生產(chǎn)許可法律法規(guī)的食品生產(chǎn)許可證，形成高壓態(tài)勢(shì)，倒逼企業(yè)規(guī)范超承諾價(jià)銷售搭售茶葉、私下交易或上市銷售價(jià)格高昂的“非賣品”“品鑒茶”、市場(chǎng)惡意炒作、價(jià)格虛高、惡俗花名等問題，有效遏制天價(jià)巖茶亂象，促進(jìn)價(jià)格回歸合理水平，維護(hù)武夷巖茶市場(chǎng)秩序，助推武夷巖茶市場(chǎng)健康發(fā)展。

二、整治對(duì)象

全市范圍內(nèi)所有涉茶產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營市場(chǎng)主體（包括茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、包裝生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、包裝設(shè)計(jì)單位、各類茶葉品牌直銷店、分銷店和高端茶館，以下簡(jiǎn)稱“茶企茶商”），特別是價(jià)格高昂、名稱惡俗的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

組長(zhǎng)：（黨組書記、局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（黨組成員、副局長(zhǎng)）

（黨組成員、副局長(zhǎng)）

（黨組成員、食藥總監(jiān)）

協(xié)助管理：（市管干部、一級(jí)主任科員）

（市管干部、一級(jí)主任科員）

（市管干部、四級(jí)主任科員）

領(lǐng)導(dǎo)小組分工：全面負(fù)責(zé)整治行動(dòng)；負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、參與各市場(chǎng)監(jiān)管所整治行動(dòng)的開展及宣傳培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)整治期間有關(guān)茶企茶商的投訴舉報(bào)處理工作；負(fù)責(zé)整治期間發(fā)現(xiàn)的案件辦理和督促；負(fù)責(zé)整治期間的材料收集和工作信息的。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全協(xié)調(diào)股，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治行動(dòng)，為聯(lián)絡(luò)員。

四、整治工作專班

經(jīng)研究決定，在領(lǐng)導(dǎo)不變、組織不變、機(jī)制不變的前提下，抽調(diào)相關(guān)部門人員組成茶葉市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作專班，組成人員如下：

綜合股：

黨委辦：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)股：

安全協(xié)調(diào)股：

食品安全股：

產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全股：

市場(chǎng)服務(wù)股：

消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心：

稽查大隊(duì)\市場(chǎng)監(jiān)管所：

景區(qū)\市場(chǎng)監(jiān)管所：

市場(chǎng)監(jiān)管所：

市場(chǎng)監(jiān)管所：

市場(chǎng)監(jiān)管所：

各相關(guān)部門抽調(diào)人員要專門負(fù)責(zé)整治行動(dòng)，遇有重要任務(wù)隨時(shí)集中辦公，服從調(diào)度，做到思想不松、力度不減、隊(duì)伍不散，推進(jìn)整治行動(dòng)有效開展。

五、整治重點(diǎn)

（一）開展茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體資質(zhì)檢查。結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作，建立和完善涉茶企業(yè)信用監(jiān)管檔案，重點(diǎn)核查茶葉生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)是否具備相關(guān)資質(zhì)，是否證照齊全、亮照經(jīng)營，督促茶企落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。（責(zé)任股室：市場(chǎng)服務(wù)股、食品安全股、審批股）

（二）開展茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)食品安全信息追溯情況專項(xiàng)檢查。突出強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，全面檢查茶葉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，重點(diǎn)查處不符合生產(chǎn)許可條件、茶葉原料來源和產(chǎn)地不明、加工過程中違規(guī)添加香精色素和其他非茶類物質(zhì)、未按照要求開展產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品、未有效落實(shí)“一品一碼”等問題，督促生產(chǎn)企業(yè)如實(shí)標(biāo)注茶葉產(chǎn)地來源，如實(shí)標(biāo)注產(chǎn)品信息，如實(shí)宣傳產(chǎn)品信息。（責(zé)任股室：食品安全股）

（三）開展茶葉流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查。開展對(duì)生產(chǎn)企業(yè)直營、連鎖經(jīng)營等重點(diǎn)茶葉銷售者的檢查，重點(diǎn)查處經(jīng)營標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)虛標(biāo)亂標(biāo)等違規(guī)行為，督促重點(diǎn)茶葉銷售者建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等工作，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。（責(zé)任股室：產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全股、食品安全股）

（四）開展茶葉市場(chǎng)價(jià)格巡查。對(duì)茶葉市場(chǎng)開展價(jià)格巡查。認(rèn)真查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)外加價(jià)、串通操縱價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息、上架銷售“非賣品”“品鑒茶”等價(jià)格違法違規(guī)行為，重點(diǎn)對(duì)旅游市場(chǎng)中出現(xiàn)的“天價(jià)茶”現(xiàn)象加大檢查力度，堅(jiān)決防止不良商家通過炒作、銷售“天價(jià)茶”進(jìn)行非法獲利，擾亂茶葉市場(chǎng)秩序，損害武夷巖茶品牌形象。（責(zé)任股室：安全協(xié)調(diào)股）

（五）開展茶葉虛假廣告專項(xiàng)檢查。開展茶葉虛假違法廣告專項(xiàng)檢查。加大對(duì)在廣告中使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)及國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象、宣揚(yáng)低俗庸俗媚俗等“惡俗花名”以及含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容、涉及疾病治療功能等違法違規(guī)行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)虛假廣告監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)平臺(tái)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)媒體、重點(diǎn)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等茶葉廣告行為的監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度。（責(zé)任股室：市場(chǎng)服務(wù)股）

（六）嚴(yán)厲打擊虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加大茶葉市場(chǎng)虛假宣傳、過度炒作等行為查處力度，重點(diǎn)查處通過非廣告宣傳形式對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者等虛假宣傳行為。（責(zé)任股室：安全協(xié)調(diào)股）

（七）開展“武夷巖茶”“大紅袍”等地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》宣傳，引導(dǎo)鼓勵(lì)茶業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營戶申請(qǐng)使用地理標(biāo)志商標(biāo)（保護(hù)產(chǎn)品）及專用標(biāo)志；指導(dǎo)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)人、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品權(quán)利人，加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)（保護(hù)產(chǎn)品）及專用標(biāo)志的使用許可和授權(quán)；指導(dǎo)地理標(biāo)志商標(biāo)（保護(hù)產(chǎn)品）及專用標(biāo)志被使用許可人和被授權(quán)人，規(guī)范地理標(biāo)志商標(biāo)及專用標(biāo)志使用。查處未經(jīng)“大紅袍”商標(biāo)注冊(cè)人使用許可或未經(jīng)“武夷巖茶”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品權(quán)利人授權(quán)的違規(guī)使用行為；查處不規(guī)范使用“大紅袍”地理標(biāo)志商標(biāo)或“武夷巖茶”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品及專用標(biāo)志行為；查處假冒、仿冒“大紅袍”地理標(biāo)志商標(biāo)或“武夷巖茶”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品及專用標(biāo)志行為。（責(zé)任股室：知識(shí)產(chǎn)權(quán)股）

（八）開展打擊假冒偽劣茶葉專項(xiàng)行動(dòng)。開展茶葉線上線下一體化專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查辦、督辦重大、特大、有影響力的案件，重點(diǎn)查處偽造或冒用他人廠名廠址、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)，偽造食品生產(chǎn)日期，虛假標(biāo)注地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、獲獎(jiǎng)信息、以假充真、以次充好、摻雜摻假、假冒偽劣等違法違規(guī)行為。（責(zé)任科室：稽查大隊(duì)）

（九）發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)平臺(tái)作用。充分發(fā)揮12315消費(fèi)投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，建立茶葉市場(chǎng)專項(xiàng)整治投訴舉報(bào)制度，積極受理各類擾亂茶葉市場(chǎng)經(jīng)營秩序行為的投訴舉報(bào)。對(duì)收到的舉報(bào)投訴案件，根據(jù)屬地管理原則，及時(shí)分流至各轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所，積極維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（責(zé)任科室：消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心）

六、整治步驟

（一）組織動(dòng)員部署階段（2月中旬至2月底）

立即開展調(diào)查，約談核心茶企，實(shí)地檢查媒體報(bào)道的茶商、茶企，落實(shí)媒體報(bào)道反映問題；摸清全市茶企、茶商底數(shù)，準(zhǔn)確掌握茶葉市場(chǎng)主體基本信息；召開專題會(huì)議，迅速成立茶葉市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治行動(dòng)實(shí)施方案，部署開展行動(dòng)。

（二）開展專項(xiàng)檢查階段（3月初至4月中旬）

工作專班所列各部門應(yīng)從經(jīng)營許可、食品質(zhì)量、價(jià)格、廣告、地理標(biāo)識(shí)保護(hù)等十個(gè)方面入手，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)價(jià)格排名靠前、名稱惡俗、高端知名的茶企茶商予以重點(diǎn)綜合檢查,對(duì)核心茶企直營、連鎖門店進(jìn)行全覆蓋檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)予以處理，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)公款購買、違規(guī)收送天價(jià)巖茶等名貴特產(chǎn)、特殊資源問題線索和在營銷中渲染享樂奢靡、特權(quán)思想的不良行為及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門依法處置。同時(shí)，綜合運(yùn)用輿論宣傳、發(fā)放價(jià)格提醒告誡書、約談重點(diǎn)對(duì)象等手段，集中開展政策宣傳，督促經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營、合理定價(jià)、規(guī)范定價(jià)，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，樹立正確的輿論導(dǎo)向。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（4月中旬至4月底）

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)召集重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營者開展約談，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，提出進(jìn)一步規(guī)范的要求，督促自覺整改違法行為，各辦案機(jī)構(gòu)要集中查處一批社會(huì)關(guān)注度高、影響惡劣的典型案例，形成有效震懾。同時(shí)，在全面完成專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)工作成效,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提煉有效監(jiān)管模式，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。

七、整治要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。近年來，天價(jià)巖茶市場(chǎng)亂象引起社會(huì)廣泛關(guān)注,影響惡劣，擾亂了市場(chǎng)秩序，損害了“武夷巖茶”的品牌形象，助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣，甚至有可能誘發(fā)“四風(fēng)”和腐敗問題。茶葉是我市重要的富民產(chǎn)業(yè)之一，關(guān)系到整個(gè)市茶農(nóng)和茶企的可持續(xù)發(fā)展。開展茶葉生產(chǎn)加工的專項(xiàng)整治是履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)所在、是支持我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，抓住有利時(shí)機(jī)，切實(shí)開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊茶產(chǎn)業(yè)的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步提高食品安全意識(shí)。

（二）講究方法，注重結(jié)合。專項(xiàng)整治行動(dòng)要堅(jiān)持“在規(guī)范中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范”的思路。同時(shí)，要將整治行動(dòng)的開展與支持我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作相結(jié)合，與支持、服務(wù)和促進(jìn)茶企茶商發(fā)展相結(jié)合、與12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)工作相結(jié)合等，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以達(dá)到最優(yōu)效果。

（三）強(qiáng)化溝通，形成合力。一是要強(qiáng)化內(nèi)部溝通。各股、直屬單位要強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)作和溝通，加強(qiáng)對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)管所工作的指導(dǎo)；各市場(chǎng)監(jiān)管所要積極主動(dòng)按要求向局食品安全股報(bào)送有關(guān)材料和信息，確保工作的銜接。二是要強(qiáng)化協(xié)作。要注重加強(qiáng)同茶業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等單位之間的協(xié)作配合，互通信息、研究解決對(duì)策、強(qiáng)化共管意識(shí)，形成監(jiān)管合力。

（四）宣傳引導(dǎo)，輿情監(jiān)測(cè)。通過報(bào)刊、微信、公眾號(hào)等形式，及時(shí)報(bào)道我局加強(qiáng)茶葉市場(chǎng)規(guī)范管理的政策措施。加大公益宣傳力度，樹立“平價(jià)也能喝好茶”的消費(fèi)理念，消除“以價(jià)論質(zhì)”等錯(cuò)誤認(rèn)知，維護(hù)武夷茶清新、清親的品牌形象。督促茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自覺規(guī)范經(jīng)營、規(guī)范宣傳，引導(dǎo)形成理性消費(fèi)的市場(chǎng)氛圍。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，全面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)真實(shí)信息，澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，維護(hù)茶葉市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（五）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋。綜合股負(fù)責(zé)收集當(dāng)日、每周及整治行動(dòng)各階段的檢查成果和檢查圖片，形成經(jīng)驗(yàn)材料和信息。各相關(guān)部門要及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和遇到的實(shí)際問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，于每階段工作結(jié)束后2日內(nèi)要及時(shí)將階段性行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表(詳見附件2）和行動(dòng)小結(jié)報(bào)送至綜合股，確保整治任務(wù)落實(shí)到位。