“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-17 04:11:42

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“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)施方案

為進(jìn)一步鞏固我鎮(zhèn)普法陣地,使法治宣傳教育更好地為廣大農(nóng)民群眾服務(wù),推動(dòng)我鎮(zhèn)普法工作健康有序縱深發(fā)展,針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)居民分散、普法力量薄弱的實(shí)際,決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展”培養(yǎng)法律明白人”創(chuàng)建工作,特制定本實(shí)施方案

一、主要目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固農(nóng)村普法陣地,培養(yǎng)普法骨干,壯大普法隊(duì)伍,使法治宣傳教育更好地為農(nóng)村居民服務(wù),達(dá)到農(nóng)村普法形式多樣化、政治建設(shè)法治化、生態(tài)建設(shè)規(guī)范化、說(shuō)話(huà)辦事文明化、生產(chǎn)發(fā)展科技化、農(nóng)民生活有文化,農(nóng)村文明程度和法治觀念普遍上升,鎮(zhèn)村社會(huì)生活和諧穩(wěn)定,社會(huì)治安和刑事案件得到有效遏制。到2020年底,實(shí)現(xiàn)每個(gè)村小組至少培養(yǎng)2名“法律明白人骨干”且有農(nóng)村法律明白人的戶(hù)數(shù)占農(nóng)戶(hù)總戶(hù)數(shù)的60%以上為目標(biāo)。

二、實(shí)施步驟

堅(jiān)持從少數(shù)到多數(shù)、由點(diǎn)及面的原則,穩(wěn)步開(kāi)展一戶(hù)一位“法律明白人”培養(yǎng)工作。具體實(shí)施步驟如下:

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月20日至3月31日)。各村要根據(jù)本工作方案,結(jié)合本村的實(shí)際情況,制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。廣泛利用路燈桿懸掛法治宣傳牌,利用宣傳長(zhǎng)廊的櫥窗出板報(bào),懸掛橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ),散發(fā)宣傳單、宣傳手提袋、宣傳扇、宣傳畫(huà),利用宣傳車(chē)走村串戶(hù)進(jìn)行宣傳,大造聲勢(shì),營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍,讓“法律明白人”培養(yǎng)工作家喻戶(hù)曉,讓廣大群眾知道當(dāng)“法律明白人”光榮,形成人人想當(dāng),個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”的氛圍。

2、精心挑選階段(4月1日至7月31日)。各村對(duì)“法律明白人”的人選要精心挑選,可采取村民自薦和組織挑選、考核的方式,以組為單位,按照要求選出“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象,要分戶(hù)登記造冊(cè),以村為單位進(jìn)行匯總。其中,村“兩委”成員要全部納入骨干“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員、干部、教師、退伍軍人、個(gè)體工商戶(hù)等在群眾中有一定影響力的人帶頭報(bào)名,并且標(biāo)準(zhǔn)要更高,要按照“法律明白人”骨干的要求去落實(shí),以此帶動(dòng)廣大群眾爭(zhēng)當(dāng)“法律明白人”;一時(shí)選不出“法律明白人”的特殊家庭,要指定包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員、村組干部為“法律明白人”,確保村不漏戶(hù),戶(hù)戶(hù)都有“法律明白人”。

3、培訓(xùn)教育階段(8月1日至11月30日)。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,整合全鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)干部、法律工作者等,組建一戶(hù)一位“法律明白人”培訓(xùn)講師團(tuán)。以村為單位,利用村小學(xué)?;虼宀哭k公場(chǎng)所等開(kāi)辦農(nóng)民法治學(xué)校,由縣普法講師團(tuán)、鎮(zhèn)包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員、鎮(zhèn)、村、組干部對(duì)“法律明白人”進(jìn)行法治培訓(xùn)。其中,包村政法干警和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”連心小分隊(duì)隊(duì)員每年至少組織1次以上所包村組“法律明白人”法治培訓(xùn)。骨干“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于12課時(shí),一般“法律明白人”培訓(xùn)全年不少于6課時(shí)。法治培訓(xùn)的教材以司法行政部門(mén)統(tǒng)一編撰的“法律明白人”知識(shí)讀本為主,內(nèi)容要簡(jiǎn)單實(shí)用。對(duì)外出務(wù)工的“法律明白人”,可利用其春節(jié)、清明、端午、中秋等返鄉(xiāng)時(shí)集中培訓(xùn),平時(shí)也可采取定期發(fā)送法治手機(jī)短信、建立“法律明白人”微信群、qq群等靈活形式進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“法律明白人”骨干的業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)。行政執(zhí)法部門(mén)要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求,每年組織1-2次“部門(mén)法規(guī)送法下鄉(xiāng)” 活動(dòng),就本單位的專(zhuān)業(yè)法律向“法律明白人”進(jìn)行講解和授課。有關(guān)人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛時(shí),應(yīng)積極邀請(qǐng)相關(guān)“法律明白人”骨干參與聯(lián)調(diào),通過(guò)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)提升“法律明白人”骨干的能力。每年培訓(xùn)結(jié)束時(shí),鎮(zhèn)綜治辦、司法所要對(duì)“法律明白人”組織必要的考試。從縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組建立的“法律明白人”試題庫(kù)抽取部分試題進(jìn)行考試,不合格的,要進(jìn)行補(bǔ)課,直到合格為止。

4、總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日至12月31日)。工作結(jié)束前夕,各村要對(duì)開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)工作進(jìn)行總結(jié),報(bào)鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所。司法所將對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將考核結(jié)果予以通報(bào)。

三、工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)推廣“法律明白人”領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立,鎮(zhèn)黨委書(shū)記親任組長(zhǎng),下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)司法所。各村要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要將這項(xiàng)工作納入法治建設(shè)的整體規(guī)劃,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作思路和方法,積極探索有利于推動(dòng)農(nóng)村“法律明白人”健康成長(zhǎng)的有效途徑。各村黨支部、村委會(huì)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,切實(shí)解決工作中遇到的各種問(wèn)題,創(chuàng)造良好的工作條件。

2、明確職責(zé)分工。培養(yǎng)“法律明白人”工作主體是鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府必須把培養(yǎng)“法律明白人”工作擺上重要議事日程,人、財(cái)、物要予以保障,黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他相關(guān)人員各負(fù)其責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦和司法所成員單位要勇于擔(dān)當(dāng),明確職責(zé)。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)培養(yǎng)“法律明白人”工作總協(xié)調(diào);鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和典型推廣,推動(dòng)工作健康有序規(guī)范發(fā)展;各相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮法律人才優(yōu)勢(shì),積極組織政法干警包村進(jìn)戶(hù)結(jié)對(duì)子,著力培養(yǎng)“法律明白人”骨干,集中力量把所包村打造成“法律明白人”示范村;督促中小學(xué)開(kāi)設(shè)法治課,推進(jìn)法律進(jìn)課堂,使中小學(xué)生從小就牢固樹(shù)立法治理念;宣傳部門(mén)要加強(qiáng)培養(yǎng)“法律明白人”工作宣傳,在主流媒體多上有影響力的稿件,信訪(fǎng)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)群眾信訪(fǎng)法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,積極打造法治信訪(fǎng);工、青、婦組織要積極組織志愿者等參與培養(yǎng)“法律明白人”工作;組織部門(mén)要把培養(yǎng)“法律明白人”工作作為“四聯(lián)四進(jìn)四幫”活動(dòng)重要內(nèi)容,組織機(jī)關(guān)干部走村入戶(hù)幫助培養(yǎng)“法律明白人”工作,增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法辦事觀念。

3、建立責(zé)任制度。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,各村、各部門(mén)要建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要制定客觀、科學(xué)的評(píng)估考核指標(biāo)體系,將推廣“法律明白人”工作作為年度綜治工作考核、“民主法治示范村”評(píng)選的重要內(nèi)容,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、工作效果差的單位,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,追究有關(guān)人員責(zé)任。