農(nóng)村地區(qū)肺炎疫情防控方案
時(shí)間:2022-02-22 09:20:50
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為進(jìn)一步指導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)落實(shí)“外防輸入,內(nèi)防擴(kuò)散,人物共防”策略,根據(jù)省衛(wèi)生健康委員會(huì)“關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村地區(qū)肺炎疫情防控工作方案”文件的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)“兩節(jié)”期間疫情防控工作“三減少、三加強(qiáng)”總體思路,科學(xué)精準(zhǔn)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)肺炎疫情防控工作,特制定本工作方案。
一、強(qiáng)化常態(tài)化防控措施
(一)網(wǎng)格化管理。進(jìn)一步建立健全疫情防控工作機(jī)制和網(wǎng)格化工作體系,嚴(yán)格落實(shí)落細(xì)“十戶聯(lián)防”制度,全面夯實(shí)農(nóng)村基層組織責(zé)任,健全返程人員落地報(bào)告制度,實(shí)行一對(duì)十、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)管理,責(zé)任到人、聯(lián)系到戶,實(shí)現(xiàn)排查、管控、督導(dǎo)、宣教、關(guān)愛(ài)“五個(gè)到位”,扎緊織密兜牢16個(gè)行政村疫情防控網(wǎng)。落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓防控,鎮(zhèn)村三級(jí)包保責(zé)任,形成防控工作合力,充分利用逐戶排查登記等手段,全力做好重點(diǎn)人員信息排查工作,確保不留死角、不留盲區(qū),不漏一人、不放過(guò)一條線索,堅(jiān)決阻斷輸入性疫情。
(二)疫情監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告”要求,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個(gè)體診所要提高對(duì)肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識(shí),加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱、干咳、咽痛等呼吸道癥狀病例的,監(jiān)測(cè)和報(bào)告,一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例,立即上報(bào)到鎮(zhèn)疫情防控指揮部,逐級(jí)上報(bào)至縣疫情防控指揮部和縣級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展核酸檢測(cè),對(duì)于檢測(cè)陽(yáng)性結(jié)果第一時(shí)間報(bào)做好隔離、消殺等應(yīng)急措施。
(三)重點(diǎn)人群防控。組織鎮(zhèn)村干部到村開(kāi)展全面摸排,指定專人做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員和村醫(yī)、春節(jié)返鄉(xiāng)人員(特別是從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)工作和邊境地區(qū)返鄉(xiāng)人員)、外來(lái)人員、來(lái)自疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人群的信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)工作,實(shí)施分類精準(zhǔn)管理,督促落實(shí)戴口罩、勤洗手、用公筷等個(gè)人防護(hù)措施,返鄉(xiāng)14天內(nèi)做好日常健康監(jiān)測(cè),減少串門(mén)走動(dòng),強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報(bào)告,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)核實(shí)和報(bào)告。
(四)重點(diǎn)場(chǎng)所防控。各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村書(shū)記要督促轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和學(xué)校等單位落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格做好鎮(zhèn)內(nèi)、村內(nèi)企業(yè)、銀行、商超、藥店、餐館、福利院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市等人員聚集場(chǎng)所的日常防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)等工作,督促經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任,全面規(guī)范重點(diǎn)場(chǎng)所機(jī)構(gòu)管理,并儲(chǔ)備必要的防護(hù)物資。嚴(yán)格做好體溫檢測(cè)、定期消毒、人員限流等措施,減少主街人員流動(dòng),避免人群聚集。做好防范鎮(zhèn)外疫情輸入工作,有效阻斷非法出入鎮(zhèn)小道、便道,發(fā)動(dòng)群眾群防群控,一旦發(fā)現(xiàn)入鎮(zhèn)入村情況主動(dòng)報(bào)告,切實(shí)形成防范疫情鎮(zhèn)外輸入的合力。
(五)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。深入開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步健全完善公共衛(wèi)生設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)村部娛樂(lè)室、公共衛(wèi)生間等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生整治,倡導(dǎo)村民定期開(kāi)展家庭大掃除,保持環(huán)境和家庭清潔衛(wèi)生。大力提倡講究衛(wèi)生、個(gè)人勤洗手、家里勤通風(fēng)的良好生活習(xí)慣。在人員密集、通風(fēng)不良的封閉場(chǎng)所且與他人距離小于1米時(shí)應(yīng)當(dāng)科學(xué)佩戴口罩并定期更換。開(kāi)展病媒生物防制工作,從源頭上鏟除病媒生物孳生地,降低傳染病通過(guò)媒介傳播風(fēng)險(xiǎn)。
(六)宣傳教育和健康促進(jìn)。通過(guò)大喇叭、微信群、條幅和上門(mén)宣傳等多種形式,營(yíng)造戶外宣傳氛圍,持續(xù)加強(qiáng)疫情防控宣傳,增強(qiáng)村民防護(hù)意識(shí)和發(fā)熱后第一時(shí)間報(bào)告、就診意識(shí)。強(qiáng)化流感等多病共防措施,倡導(dǎo)養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)、“一米線”、咳嗽打噴嚏時(shí)注意遮擋、聚餐使用公筷、合理膳食、適度運(yùn)動(dòng)等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,從認(rèn)知病毒、日常防護(hù)、居家觀察(隔離)環(huán)境消殺、手部衛(wèi)生等方面,加強(qiáng)對(duì)群眾健康理念和疫情防控知識(shí)的宣傳教育,消除群眾存在的焦慮、恐懼心理,正確引導(dǎo)群眾提高健康文明素養(yǎng)和自我防護(hù)能力。在各村倡導(dǎo)節(jié)慶文明新風(fēng),家庭聚餐10人以內(nèi),踐行不大辦酒席,不大辦婚喪嫁娶,盡量少擺席、少串門(mén)、少走動(dòng),避免人群聚集,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
(七)應(yīng)急準(zhǔn)備。各村要根據(jù)防控工作安排,儲(chǔ)備好防控物資,做好應(yīng)急演練,提升防控能力。對(duì)春節(jié)期間的人員流動(dòng)和聚集性活動(dòng)、發(fā)生疫情后的生產(chǎn)生活保障等做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
二、及時(shí)處置疫情
(一)快速響應(yīng)。各村發(fā)現(xiàn)疫情后要立即上報(bào)鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極協(xié)調(diào)組織做好應(yīng)對(duì)工作。鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員調(diào)派,進(jìn)行疫情分析、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺、村屯防控等工作隊(duì)伍開(kāi)展疫情防控,做好集中隔離、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治等應(yīng)對(duì)工作。
(二)疫點(diǎn)管控。在疫情發(fā)生后,鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)上報(bào),由上級(jí)部門(mén)科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域,管控區(qū)域范圍可精準(zhǔn)劃至最小單元,迅速精準(zhǔn)封控疫點(diǎn)疫區(qū),依法依規(guī)按程序報(bào)批后采取交通管制、停工停業(yè)停學(xué)等措施。規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn),落實(shí)出入人員測(cè)溫、詢問(wèn)、登記、掃碼、消毒等措施,并提前做好隔離期間村民的物資供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。各村要協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測(cè)陽(yáng)性者,轉(zhuǎn)運(yùn)到肺炎定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范治療。
(三)配合流行病學(xué)調(diào)查。各村村委和村醫(yī)要積極配合疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,爭(zhēng)取最短時(shí)間摸清可能的感染來(lái)源,判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。
(四)核酸篩查。鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展核酸篩查工作,依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),根據(jù)人群可能感染的風(fēng)險(xiǎn)高低,按照密切接觸者、重點(diǎn)人群、全體村民等順序依次開(kāi)展核酸檢測(cè)篩查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并管控感染者。
(五)隔離醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)境外返鄉(xiāng)人員,國(guó)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返鄉(xiāng)人員必須在縣集中隔離場(chǎng)所隔離醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)國(guó)內(nèi)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員實(shí)施14天居家隔離+7天醫(yī)學(xué)觀察,對(duì)境外低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員經(jīng)過(guò)集中隔離后,實(shí)施居家單獨(dú)隔離14天+醫(yī)學(xué)隨訪7天。鎮(zhèn)政府、村委和村醫(yī)要按照縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等全部實(shí)施集中隔離。對(duì)于居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員,通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、簽訂承諾書(shū),懸掛公示牌等方式,強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、體溫監(jiān)測(cè)、環(huán)境消殺等措施。建立幫扶制度,由鎮(zhèn)村分別組建愛(ài)心服務(wù)隊(duì),主動(dòng)詢問(wèn)、及時(shí)協(xié)調(diào)解決隔離人員困難。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要實(shí)時(shí)對(duì)所轄村醫(yī)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),配合完成駐村居家隔離人員的管控。
(六)環(huán)境消殺。鎮(zhèn)政府、村委要對(duì)公共衛(wèi)生間等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場(chǎng)所,制定專門(mén)的消毒工作方案,設(shè)立專門(mén)值班員,負(fù)貴消毒和秩序管理工作。對(duì)確診和疑似,病例、無(wú)癥狀感染者的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理,對(duì)隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存,由相關(guān)部門(mén)處理。
三、加強(qiáng)院感防控和醫(yī)療服務(wù)管理
(一)預(yù)檢分診。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要強(qiáng)化首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)流行病學(xué)史問(wèn)診和可疑病例早期識(shí)別。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有發(fā)熱隔離診強(qiáng)流行病學(xué)史問(wèn)診和可疑病例早期識(shí)別。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有發(fā)熱隔離診查室的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),不具備接診發(fā)熱患者條件的,做好發(fā)熱患者預(yù)檢分診篩查、登記及處置,及時(shí)向縣衛(wèi)生鍵康部門(mén)報(bào)告,安全規(guī)范轉(zhuǎn)診及跟蹤發(fā)熱患者。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)有發(fā)熱診室或發(fā)熱門(mén)診的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)做好普通發(fā)熱患者(常見(jiàn)病、多發(fā)病引起)的基本醫(yī)療工作,同時(shí)做好傳染病患者登記、報(bào)告和處置工作。
(二)轉(zhuǎn)運(yùn)救治。對(duì)于疑似病例和核酸檢測(cè)陽(yáng)性者,村疫情防控負(fù)責(zé)人要立即上報(bào),由鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)至所在縣衛(wèi)生健康和疾控部門(mén),配合衛(wèi)生健康部門(mén)做好患者轉(zhuǎn)運(yùn)至級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離、治療。
(三)院感防控。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴(yán)格落實(shí)院感防控措施,指定專人負(fù)責(zé)院感防控工作,落實(shí)全員標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施,加強(qiáng)手衛(wèi)生、環(huán)境通風(fēng)和物表消毒管理。所有進(jìn)入衛(wèi)生院人員均佩戴口罩、測(cè)量體溫、出示健康碼或其他健康證明。要優(yōu)化診療流程,做好人流、物流管控,減少人員聚集,有肺炎可疑癥狀的患者不與普通患者共用相同醫(yī)療區(qū)域和醫(yī)療設(shè)備。鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備,上述條件時(shí),在接診肺炎可疑患者后,要盡快實(shí)施環(huán)境和設(shè)備消殺,防止鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)交叉感染。
四、加強(qiáng)組織保障
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《關(guān)于印發(fā)省五級(jí)書(shū)記抓防控責(zé)任制的通知》要求,繼續(xù)落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓防控”的疫情防控責(zé)任。建立落實(shí)鎮(zhèn)干部分包村、村級(jí)干部分包戶的網(wǎng)格分包體系,層層壓實(shí)疫情防控責(zé)任,強(qiáng)化冬春季、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段防控。發(fā)揮村干部、網(wǎng)格員、黨員和志愿者的積極作用。健全鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生委員會(huì),強(qiáng)化鎮(zhèn)村衛(wèi)生健康治理,組織村民開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作。
(二)物資保障。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控和應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)分配,進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)域能力儲(chǔ)備,儲(chǔ)備好防控物資,防控物資滿足30天運(yùn)轉(zhuǎn)。按照疫情防護(hù)物資清單,支持轄區(qū)村醫(yī)儲(chǔ)備質(zhì)量合格、數(shù)量充足的防護(hù)物資,原則上滿足不少于30日的用量。
(三)人員保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)肺炎防控技術(shù)與院感防控培訓(xùn),確保常態(tài)化條件下每村不少于1人。根據(jù)疫情進(jìn)展和防控工作需要,提前預(yù)判不同情形下農(nóng)村地區(qū)的檢測(cè)、隔離、流調(diào)、救治能力需求,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織防控和醫(yī)療力量進(jìn)行援助,做好增援準(zhǔn)備。
(四)應(yīng)急演練。鎮(zhèn)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署開(kāi)展轄區(qū)全員核酸檢測(cè)應(yīng)急演練。配合衛(wèi)生健康部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),及時(shí)完善疫情防控工作預(yù)案并開(kāi)展發(fā)熱患者轉(zhuǎn)運(yùn)、疫苗應(yīng)急接種應(yīng)對(duì)、疫苗接種后發(fā)生異常反應(yīng)的處置、應(yīng)急救治及轉(zhuǎn)運(yùn)等全方位協(xié)調(diào)機(jī)制的應(yīng)急演練。