導(dǎo)語：生態(tài)環(huán)境局監(jiān)督執(zhí)法工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》文件精神，按照生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局《關(guān)于落實監(jiān)管執(zhí)法正面清單相關(guān)工作的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法工作實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以關(guān)于病毒肺炎疫情防控工作的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境部、省委省政府和省生態(tài)環(huán)境廳、市委市政府和市生態(tài)環(huán)境局的相關(guān)工作要求，通過建立實施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，進一步集中有限執(zhí)法資源，探索優(yōu)化執(zhí)法方式，推動分類管理新模式，幫助指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

二、工作措施

（一）周密籌劃部署，建立企業(yè)清單

按照廳執(zhí)法局要求，依據(jù)監(jiān)督執(zhí)法正面清單（見附件1，以下簡稱“正面清單”），結(jié)合本區(qū)實際情況，研究制定本實施方案，進一步細化標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施要求。經(jīng)過全面梳理、認(rèn)真核實轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，列出符合條件的企業(yè)清單，填寫“區(qū)納入正面清單企業(yè)名單”（見附件2），將根據(jù)實際情況實時進行動態(tài)調(diào)整。

（二）修訂檢查對象名錄庫，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管

將正面清單納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對正面清單前五類企業(yè)，在清單實行期間被“雙隨機”抽查到的，免于現(xiàn)場執(zhí)法檢查。對正面清單第六類企業(yè)，在清單實行期間，將其作為“雙隨機、一公開”一般監(jiān)管對象實施監(jiān)管，減少抽查頻次。對未納入清單的企業(yè)，嚴(yán)格按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作要求，開展日常執(zhí)法工作。

正面清單實行時間：截至2020年9月30日（根據(jù)形勢需要可適當(dāng)延長）

（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式，實施分類處置

加強同相關(guān)部門的協(xié)作配合，充分利用遙感、無人機巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場檢查。對群眾舉報投訴、來信來訪，上級轉(zhuǎn)辦以及非現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法問題線索，依法實施現(xiàn)場核實處理，對確實存在生態(tài)環(huán)境違法行為的，依法立案查處，使用“省行政處罰自由裁量輔助決策系統(tǒng)”，規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，審慎采取強制措施。對因受疫情防控直接影響，生態(tài)環(huán)境違法行為輕微并及時糾正且未造成環(huán)境危害后果的，可以不予處罰，督促盡快整改；對因受疫情防控直接影響而未能按期完成整改的，可以酌情延長整改期限。對偷排偷放、惡意排污、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，以及涉疫情醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水，侵害群眾健康、群眾反映強烈、嚴(yán)重污染環(huán)境、影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、影響疫情防控和污染防治攻堅戰(zhàn)推進的重大生態(tài)環(huán)境違法問題，堅決依法查處并公開曝光，涉嫌環(huán)境犯罪的及時移交移送。

（四）加強法規(guī)宣傳，強化幫扶指導(dǎo)

加強同企業(yè)的聯(lián)系，充分利用電話、短信、微信等方式加大宣傳力度，針對企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，扎實做好生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的宣傳貫徹。優(yōu)化服務(wù)，及時受理和解決企業(yè)的困難及訴求，指導(dǎo)幫助企業(yè)開展環(huán)境安全隱患排查，落實各項污染防治措施，確保污染防治設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施正常穩(wěn)定運行，污染物達標(biāo)排放。

（五）做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強信息報送

加強對轄區(qū)內(nèi)納入正面清單企業(yè)的工作指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題，無法解決的及時向上級匯報。

三、工作要求

一是提高思想認(rèn)識。建立實施正面清單，是適應(yīng)疫情防控形勢、推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的現(xiàn)實需要，是優(yōu)化執(zhí)法方式、推動分類管理的積極探索，是運用科技手段、提升執(zhí)法效能的重要契機，也是推動企業(yè)守法和行政執(zhí)法并重的有益嘗試，執(zhí)法隊高度重視、認(rèn)真研究、周密謀劃，確保方案和清單的合理性、全面性和可操作性。

二是把握執(zhí)法尺度。對符合要求的企業(yè)免于或減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查，不等同于“不管不問”“降低要求”，通過實行分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管，科學(xué)合理配置執(zhí)法資源，實現(xiàn)對守法企業(yè)無事不擾，對違法企業(yè)利劍高懸，真正將有限執(zhí)法資源高效利用。

三是加強探索創(chuàng)新。正面清單實行期間，執(zhí)法隊通過移動終端等多種方式開展對企業(yè)的監(jiān)督、執(zhí)法和服務(wù)，堅持監(jiān)管執(zhí)法工作方向不變，力度不減。同時也要及時總結(jié)經(jīng)驗，勇于探索創(chuàng)新，積極順應(yīng)執(zhí)法機構(gòu)改革的新形勢、新要求，推進監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化執(zhí)法方式方法，提高執(zhí)法效能。