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為深入貫徹落實《種子法》、《省林木種子管理條例》，規(guī)范鎮(zhèn)林木種苗生產經營行為，維護林木種苗生產、經營秩序，保護植物新品種權，根據《2020年關于市開展林業(yè)植物新品種保護專項行動實施方案》文件要求，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，依據《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》、《中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則（林業(yè)部分）》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《林業(yè)植物新品種保護行政執(zhí)法辦法》，開展全鎮(zhèn)林業(yè)植物新品種執(zhí)法保護專項行動規(guī)范植物新品種交易市場，有效保護新品種權所有人合法權益，促進植物新品種培育和轉化應用，推動植物新品種保護事業(yè)健康發(fā)展。

二、實施目標

1、嚴厲打擊制售假劣林木種苗、依法查處無證無簽生產經營林木種苗行為。規(guī)范林木種苗生產、經營秩序。嚴查林木良種基地、森林苗圃、花木生產基地，實行產地檢查和造林地檢查相結合，重點檢查“兩證一簽”執(zhí)行情況，嚴厲打擊無證生產經營種子、苗木行為。

2、規(guī)范林業(yè)重點工程使用種苗行為。對農田防護林、退耕還林、國體綠化造林、三北防護林等林業(yè)重點工程，組織開展全鎮(zhèn)種苗質量檢查，將種苗質量合格指標作為評價造林任務完成的重點指標。

3、整治和查處侵犯植物新品種權和制售假劣種苗行為。嚴厲打擊未經權利人授權，盜用已授權品種、專利和地理標志進行營利性種植、繁殖、生產和銷售的侵權行為。嚴厲打擊仿冒授權品種、專利和地理標志，進行營利性生產和銷售的假冒行為。嚴厲打擊未經權利和主管機關許可，違規(guī)使用注冊商標、仿冒偽造生產經營許可、質量認證標志和虛假標識的違法行為。

三、實施步驟

（一）宣傳部署階段（9月1日至10日）。制定專項行動方案，成立領導小組，整合執(zhí)法力量，做好動員部署工作，制定工作方案，明確責任要求，落實工作任務。

（二）實施階段（9月11日至20日）。全面深入開展“市林業(yè)植物新品種執(zhí)法保護專項行動”，落實各項行動內容。配合市林業(yè)局開展專項行動，開啟“聯(lián)合全面檢查”的方式對轄區(qū)內造林、綠化苗木和種子、花木生產經營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)單位（個人），開展林業(yè)植物新品種執(zhí)法保護行動，并重點檢查授權品種的繁殖、生產、銷售環(huán)節(jié)。

（三）總結階段（9月21日至30日）。林業(yè)植物新品種執(zhí)法保護行動結束后，進行全面總結分析，查缺補漏。

四、工作要求

1、加強領導，明確責任。成立打擊制售假劣林木種苗和保護植物新品種權專項行動領導小組。

組長：

副組長：

成員：

2、廣泛宣傳，營造氛圍。此次專項行動涉及面廣，任務艱巨，各部門要結合《種子法》進行宣傳活動，廣泛宣傳推廣林木良種、打擊假劣種苗的重要性和必要性，增強全社會良種意識。對本次行動種查出的情節(jié)嚴重、群眾反應強烈的案件，要集中力量重點查處，對大案、要案要及時曝光。要通過社會輿論監(jiān)督，為種苗執(zhí)法營造良好的外部環(huán)境和社會氛圍。

3、主動服務，嚴格執(zhí)法。各部門按照方案要求，對所轄區(qū)種苗執(zhí)法人員、種苗檢驗人員進行業(yè)務知識培訓，增強執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，樹立種苗執(zhí)法的良好形象。向社會公布舉報電話，強化執(zhí)法監(jiān)督。對舉報和投訴要及時受理、認真核查。并將查處結果及時反饋。

4、加強溝通，及時報告。在專項行動開展期間，各部門要及時協(xié)調解決行動中遇到的問題和難點。要確定專人負責有關信息的收集、整理和上報工作，及時將專項行動的進展情況報告給市林業(yè)植物新品種專項行動領導小組辦公室。