導語：養(yǎng)老院服務質量建設專項行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實關于提高養(yǎng)老院服務質量的重要指示精神，按照民政部、住建部、國家衛(wèi)生健康委、應急管理部和市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《關于做好2020年養(yǎng)老院服務質量建設專項行動工作的通知》和民政廳、住建廳、衛(wèi)健委、應急廳、市場監(jiān)督管理廳《關于印發(fā)<省2020年養(yǎng)老院服務質量建設專項行動實施方案>的通知》要求，以及關于印發(fā)《市2020年養(yǎng)老院服務質量建設專項行動實施方案》的通知要求，高質量完成轄區(qū)養(yǎng)老院服務質量建設專項行動各項任務，結合街道轄區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實關于養(yǎng)老院服務質量建設重要指示精神和黨中央、國務院高質量發(fā)展決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，著力防范和化解養(yǎng)老服務領域重大風險，建立以“服務質量”和“服務安全”為基礎，讓機構老年人生活得安心、靜心、舒心、安享幸福晚年為目標，不斷推進養(yǎng)老機構服務質量長效機制建設，全面提升轄區(qū)養(yǎng)老機構服務水平，不斷增強老年人的幸福感、獲得感、安全感。

二、目標任務

到2020年底，按照上級要求，轄區(qū)養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度全面實施，養(yǎng)老機構等級評定制度不斷推進，養(yǎng)老機構服務安全強制性標準有序開展，轄區(qū)養(yǎng)老機構排大安全隱患全部整治，為機構老年人創(chuàng)造安全優(yōu)質服務環(huán)境。

一是堅持做好疫情防控和督促指導恢復養(yǎng)老服務工作。深入學習貫徹關于統(tǒng)籌推進肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神，在疫情防控常態(tài)化條件下，精準做好各項管控工作。加強應急能力建設，堅決筑牢疫情防控底線。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，督促養(yǎng)老機構恢復正常服務秩序。二是配合上級各部門完成養(yǎng)老服務領域脫貧攻堅整改任務。依據(jù)《民政部辦公廳關于加快推進護理型養(yǎng)老床位發(fā)展與監(jiān)測工作的通知》（民辦函﹝2020﹞38號）標準口徑要求，摸清我轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務機構的總床位數(shù)、護理型床位數(shù)、護理型床位缺口、整改措施、預期目標和完成期限，定期督促調度，確保完成整改任務；落實生活不能自理并有集中供養(yǎng)需求的特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。對生活不能自理并有集中供養(yǎng)需求而未納入集中供養(yǎng)的特困人員數(shù)量及未納入原因逐一摸排清楚，8月底前，實現(xiàn)數(shù)據(jù)清零工作。三是開展養(yǎng)老機構消防安全專項整治行動。在“全省養(yǎng)老院安全管理月”活動期間，緊密圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”，壓緊壓實安全管理行業(yè)監(jiān)管責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保民政服務對象生命財產安全，聯(lián)合有關部門全面開展消防安全風險專項排查。督促轄區(qū)養(yǎng)老機構建立消防安全問題清單、責任清單和整改清單，要列出時間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬。實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程，引導和幫助存量民辦養(yǎng)老機構按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，針對重大火災隱患的養(yǎng)老機構進行有效整改。四是配合有關部門推動養(yǎng)老院實現(xiàn)高質量發(fā)展。待新修訂的《省養(yǎng)老機構管理實施辦法》《省養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》及《省養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管辦法》出臺后，抓好貫徹落實，按照“誰審批誰監(jiān)管”“誰主管誰監(jiān)管”原則，落實監(jiān)管責任，實施精準監(jiān)管。開展養(yǎng)老護理員（醫(yī)療護理員）關愛活動，加強對養(yǎng)老護理員（醫(yī)療護理員）先進事跡與奉獻精神的社會宣傳，提振養(yǎng)老護理員（醫(yī)療護理員）的勞動創(chuàng)造和社會價值在全社會得到尊重。強化對養(yǎng)老機構負責人、管理人員及養(yǎng)老護理人員的崗前培訓及定期培訓，為養(yǎng)老機構服務質量建設提供充足的力量保障。

三、步驟措施

（一）督促養(yǎng)老服務機構常態(tài)化疫情防控工作切實到位（2020年1月至疫情結束）

深入貫徹落實國家、省、和我市肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指示精神，切實維護工作人員及服務對象身體健康和生命安全。一是加強領導，成立組織。充分認識做好肺炎疫情防控的極端重要性，嚴格按照市委、市政府要求，增強責任感和緊迫感，克服麻痹思想和僥幸心理，周密安排部署，精心組織實施。二是落實責任，明確任務。督促轄區(qū)養(yǎng)老機構建立健全職責明確、行為規(guī)范、運轉有效的領導指揮體系、預防控制體系、監(jiān)督管理體系和責任追究體系。三是加強監(jiān)管，全力防控。養(yǎng)老機構需：管控重點人群，密切關注服務管理人員及入住老人的身體狀況，堅持每日檢測體溫，房間每日消毒通風，并認真做好記錄；老人不外出，外部人員不進入；嚴格落實“日報告、零報告”制度；杜絕集體活動，不組織各類群眾集體活動，認真學習貫徹《養(yǎng)老機構病毒感染的肺炎疫情防控指南》；加強防控管理，服務管理人員注意增強防范意識，加強食品、飲水、用藥等安全管理工作；強化應急值守；各養(yǎng)老機構實行24小時值班值宿制度，保持通訊暢通，加強輿情引導。一方面，街道針對上述防控措施的實施情況進行監(jiān)督，另一方面，街道按照以往要求堅持每日實地查看，確保防疫工作不放松。

（二）扎實推進養(yǎng)老服務機構消防安全專項治理（2020年5月至2020年8月）

按照《市消防安全專項整治三年行動實施方案》安排部署，全面強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入開展打通養(yǎng)老服務機構突出風險整治，全力提升消防設施建設水平、信息化管理能力和消防安全素質。從2020年5月開始，重點組織開展養(yǎng)老服務機構消防安全隱患排查整治，及時消除火災隱患。對暫時難以整改的消防隱患，列出整改計劃，明確整改時限。通過開展養(yǎng)老機構自查自改，民政、住建、消防、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道集中力量排查整改，全方位精準排查消防安全風險隱患。消防排查聚焦消防安全責任制落實情況，安全生產規(guī)章制度是否健全，安全責任、管理、投入、培訓和應急救援是否到位？消防設備設施和用電、用火、用油是否安全規(guī)范？是否存在私拉亂接電線、違規(guī)使用電褥子、電爐子及臥床吸煙問題？對上述排查發(fā)現(xiàn)的隱患要建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，指定時間進度。街道負責屬地監(jiān)管責任，督促養(yǎng)老機構邊查邊改，謹防小災釀成大禍。要對照問題隱患清單和責任清單，按照由表及里、從易到難的思路，梳理分析養(yǎng)老服務機構消防安全隱患排查整治情況，細化治理舉措，確保發(fā)現(xiàn)隱患全部整治銷號。對于確實不具備整改條件或不能達到整改標準的養(yǎng)老機構，報請市政府掛牌督辦和跟蹤整治。在推進養(yǎng)老服務機構消防安全隱患排查整治基礎上，注意總結共性問題和突出隱患，研究治本之策，固化為民政領域防范化解重大消防安全風險系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

（三）有力有序推進養(yǎng)老服務管理規(guī)范化和標準化（2020年5月至12月）

一是搶抓過渡期，依照《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》實施分類指導，提前介入，對條件比較好的機構鼓勵率先達標，對條件差的機構要依法依規(guī)限期整治，2020年底前60%以上的養(yǎng)老機構符合強制性國家標準。加大整治力度，對前期專項行動中存在重大風險隱患未整治到位的，且又不符合《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構，擬報請市政府通過聯(lián)合執(zhí)法形式予以取締。啟動養(yǎng)老機構等級評定，推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構等級評定制度，實行全流程全公開。二是建立長效機制，推進新時代養(yǎng)老院實現(xiàn)高質量發(fā)展。宣傳貫徹新修訂的《省養(yǎng)老機構管理實施辦法》《省養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》《省養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管辦法》，按照市里要求，配合有關部門建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以標準規(guī)范為原則，以信息化手段為支撐、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制。三是強基固本，加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設。加強對養(yǎng)老護理員（醫(yī)療護理員）先進事跡與奉獻精神的社會宣傳，讓養(yǎng)老服務工作者得到社會公眾的認可和尊重，為養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展營造良好的社會氛圍。

四、工作要求

一是強化組織領導。我街道及社區(qū)要高度重視，深刻領會關于提高養(yǎng)老院服務質量的重要指示精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，要加強組織領導，組成工作隊伍，配齊配強力量，一把手親自研究部署和狠抓落實，發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，按照職能分工，協(xié)同作戰(zhàn)，一抓到底，確保有效解決重點難點問題。二是強化責任落實。強化街道屬地監(jiān)管責任。一方面，配合相關部門的此項行動工作；另一方面，切實做好對轄區(qū)養(yǎng)老服務機構的監(jiān)管責任。三是加強輿論宣傳。通過電視媒體、報刊雜志、官方門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺廣泛宣傳專項行動，在全社會營造良好的輿論氛圍。積極樹立宣傳正面典型，曝光反面典型，激勵養(yǎng)老機構提升服務質量。