鄉(xiāng)村旅游扶貧工作方案
時(shí)間:2022-08-17 04:00:08
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根據(jù)國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦等12部委《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案的通知》要求,我省于2016年啟動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,全省共有359個(gè)建檔立卡貧困村納入該工程,村列入其中并被列為2017年重點(diǎn)推進(jìn)村。
一、基本情況
村做為省級(jí)貧困村、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,轄3個(gè)居民組,104戶居民,人口374人,耕地面積583畝,林地面積14070畝,該村森林茂盛、水源豐富、山峰秀美、文化氛圍濃厚。貧困人口建檔立卡21戶、27人。自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,結(jié)合自身實(shí)際,迅速行動(dòng),聚焦精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、精準(zhǔn)脫貧,對(duì)于自身和家庭成員都無勞動(dòng)能力的貧困人口進(jìn)行社會(huì)保障兜底,做到“定人”、“定戶”、“定時(shí)間”,做到“一戶一策”、“一戶一檔”。
二、項(xiàng)目建設(shè)情況
(一)項(xiàng)目建設(shè)單位:村民委員會(huì)
(二)建設(shè)背景:近幾年,全國旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的生力軍,在旅游業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,助推我區(qū)特色旅游優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。村做為省級(jí)貧困村、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村,在國家大力開展精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧的大方向下,享有各種國家優(yōu)惠政策扶持。
(三)區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析:村位于市東南部,距市區(qū)35公里,與山莊緊鄰,其突出的自然資源、良好的空氣優(yōu)勢(shì),可以吸引更多的游客來此進(jìn)行消夏游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村自駕游等旅游項(xiàng)目,打造新型盛夏避暑休閑旅游模式。
(四)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,定準(zhǔn)項(xiàng)目,畫好藍(lán)圖。
項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)120萬元,資金來源于國家、省級(jí)補(bǔ)助。項(xiàng)目占地面積5500平方米。新修油渣道路260米,面積910平方米;新建餐飲房屋424平方米,用于農(nóng)家樂餐飲項(xiàng)目;新建木屋2個(gè)、遮陽棚8個(gè)及購買相關(guān)配套設(shè)施;新建園林景觀、美化綠化工程;安裝木制柵欄、安置照明燈5盞及相關(guān)配套設(shè)施;購買餐桌餐椅、展示柜、冷柜等配套設(shè)施。
(五)運(yùn)營模式
1、采取公司+村集體+貧困戶(包含一般戶)的模式運(yùn)行,所有的旅游項(xiàng)目都交由專業(yè)公司統(tǒng)一管理運(yùn)營,這樣可以避免出現(xiàn)不和諧不利于發(fā)展的因素,全力以赴扶持項(xiàng)目進(jìn)行,溝通協(xié)調(diào)對(duì)農(nóng)家樂的大力宣傳,預(yù)計(jì)安置本村富余勞動(dòng)力10-15人,提高村村民就業(yè)率。
2、采取村集體自主經(jīng)營的模式,部分收益用于反哺貧困戶,其余收益作為扶貧預(yù)備資金用于村扶貧事業(yè)。
(六)效益分析
通過鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)貧困村的內(nèi)生動(dòng)力,加大貧困人口參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)的扶持力度,讓貧困群眾分享旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,將綠色青山變成脫貧致富的金山銀山。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年收益5萬元,收益用于反哺貧困戶,預(yù)計(jì)每戶貧困戶發(fā)放補(bǔ)助資金500元,其余收益資金作為扶貧預(yù)備資金用于村扶貧事業(yè)。通過此項(xiàng)目實(shí)施,能夠帶動(dòng)全村貧困戶21戶,27人實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收,并能帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與。加大工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制,推動(dòng)行業(yè)部門履行扶貧開發(fā)職責(zé),強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同協(xié)作,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。
(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧。按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路,落實(shí)扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,完善機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)旅游開發(fā)扶貧工作經(jīng)驗(yàn),積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路、新舉措,建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、考核激勵(lì)、掛鉤幫扶等機(jī)制,提高扶貧工作成效。
(四)堅(jiān)持自力更生,艱苦奮斗。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,注重扶貧先扶智。堅(jiān)持群眾主體,用好國家、省、市、區(qū)扶持政策,激發(fā)貧困戶自我脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,破除“等、靠、要”思想。
(五)堅(jiān)持突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。把貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),加大幫扶力度。對(duì)有勞動(dòng)力的貧困農(nóng)戶實(shí)行因戶施策,通過扶持發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等途徑,實(shí)現(xiàn)增收脫貧。對(duì)沒有勞動(dòng)力的貧困農(nóng)戶,通過政策性保障兜底脫貧。
四、強(qiáng)化組織保障
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立健全鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨委、政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé),履行鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。成立鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定好“十三五”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案和年度貧困村脫貧實(shí)施方案,進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,推動(dòng)工作落實(shí)。
(二)打造扶貧隊(duì)伍。抽調(diào)優(yōu)秀年輕黨員干部到鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅(jiān)辦公室工作,同時(shí)加大培訓(xùn)力度,提升能力水平。
(三)整合扶貧資源。要用好用足用活扶貧政策,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),支持扶貧龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。
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