“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動實施方案

時間:2022-05-12 02:44:12

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“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動實施方案

為貫徹落實區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)的工作要求,深入推進(jìn)全區(qū)基層民主法治建設(shè),切實提高基層干部群眾法治意識和法律素質(zhì),區(qū)司法局、區(qū)普治辦決定從今年5月起,在全區(qū)組織開展“法惠百姓服務(wù)萬家主題活動。具體方案如下:

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以“法惠百姓服務(wù)萬家”為主題,充分發(fā)揮司法行政法治宣傳、法律服務(wù)的職能優(yōu)勢,大力開展法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等公益法律服務(wù)活動,滿足基層干部群眾的法律服務(wù)需求,不斷提高基層法治化管理水平,為促進(jìn)和諧建設(shè)營造良好的法治氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)主要目標(biāo):通過大力宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),積極提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部群眾的法治意識,樹立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的觀念;進(jìn)一步增強(qiáng)村居“兩委”干部的法律素質(zhì),提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平;進(jìn)一步建立以律師事務(wù)所、基層法律事務(wù)所為主體,以司法所為依托的基層法律服務(wù)體系建設(shè),不斷滿足人民群眾日益增長的法律需求。

(二)主要任務(wù):一是深入宣傳憲法賦予廣大公民的基本權(quán)利和基本義務(wù),增強(qiáng)基層干部群眾的憲法觀念,牢固樹立憲法權(quán)威,形成崇尚憲法、法律的社會風(fēng)尚;二是深入宣傳刑法、刑事訴訟法、反邪教、治安管理處罰法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī),切實維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定;三是深入宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)活動密切相關(guān)的法律法規(guī),如土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、財政稅收、勞動和社會保障、城市管理及環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展;四是深入宣傳與基層干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),如婚姻家庭、財產(chǎn)繼承、民主管理、依法維權(quán)、食藥品安全、計劃生育、小區(qū)物業(yè)等方面的法律法規(guī);五是著手培育和踐行社會主義核心價值觀,深入宣傳以文明生態(tài)村、和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、民主法治村(社區(qū))建設(shè)為載體的構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、社區(qū)的重大意義,不斷提高基層法治化管理水平。

三、主要措施

(一)開展以提高基層群眾法律素質(zhì)為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動

1.舉辦“村(居)法律集市”集中宣傳活動。利用各種節(jié)日節(jié)點、集市等基層群眾集中的場所和時間,組織法治宣傳員、普法志愿者、人民調(diào)解員等,深入實地發(fā)放各種法治宣傳資料和普法讀物,與基層群眾進(jìn)行面對面的宣傳、咨詢、交流。要充分發(fā)揮村居文化設(shè)施、道德講堂、村居學(xué)校的作用,定期開展群眾性法治宣傳活動。要注重整合融入,加強(qiáng)與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計生、工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動其積極性,發(fā)揮其職能優(yōu)勢,共同做好基層群眾法治宣傳教育工作,提高普法效果。活動期間,各區(qū)每月開展不少于1場的法律集市集中宣傳活動。宣傳資料和普法讀物,與基層群眾進(jìn)行面對面的宣傳、咨詢、交流。要充分發(fā)揮村居文化設(shè)施、道德講堂、村居學(xué)校的作用,定期開展群眾性法治宣傳活動。要注重整合融入,加強(qiáng)與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計生、工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動其積極性,發(fā)揮其職能優(yōu)勢,共同做好基層群眾法治宣傳教育工作,提高普法效果?;顒悠陂g,各區(qū)每月開展不少于1場的法律集市集中宣傳活動。

2.開展“法治講堂•律師以案釋法”宣講活動。宣講內(nèi)容以《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》等法律法規(guī)及國家關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展、耕地保護(hù)、土地征用、拆遷補(bǔ)償、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、村民自治、村務(wù)公開、信訪投訴、法律訴訟等與基層干部群眾利益密切相關(guān)和普遍關(guān)注的方針政策為重點,力求通過以案析法、淺顯易懂的方式,深入基層開展宣講活動,引導(dǎo)、教育基層干部群眾遵紀(jì)守法,不斷提高基層干部群眾的法律素質(zhì)和依法監(jiān)督管理村居社會事務(wù)的能力。

3.開展“法治影視進(jìn)村(居)”集中巡映活動。(1)查看各鎮(zhèn)(街)法制輔導(dǎo)站掛牌情況、了解相關(guān)工作落實情況。(2)查看各村(居)宣傳欄是否定期或不定期開設(shè)普法宣傳內(nèi)容。(3)查看各村(居)普法“五個一”工作落實情況,對工作完成較好的進(jìn)行經(jīng)驗介紹和推廣,對落實不到位的分析原因,及時糾正,做好“五個一”普法的長效機(jī)制。

4.開展“法治影視進(jìn)村(居)”集中巡映活動。根據(jù)市電影公《“法治影視進(jìn)村(居)”電影放映活動策劃方案》的安排,我轄區(qū)的法治電影放映時間主要集中在2016年9月份至2016年3月份之間,區(qū)普治辦要跟蹤電影放映的進(jìn)度,做好相關(guān)的宣傳工作。(責(zé)任部門:區(qū)普治辦)

(二)開展以提高基層群眾依法治理水平為主要內(nèi)容的基層法律服務(wù)活

5.開展司法所與律師事務(wù)所“所所聯(lián)合”法律服務(wù)活動。積極組織安排鎮(zhèn)(街)司法所與律師事務(wù)所進(jìn)行聯(lián)合工作,各司法所要認(rèn)真了解本轄區(qū)鎮(zhèn)(街)、村(居)組織和基層干部群眾對法律服務(wù)工作的具體需求,認(rèn)真安排律師開展活動的場所,每月將群眾法律需求和律師服務(wù)的時間、地點等基本信息對外公布。(責(zé)任部門:普治辦、基層股、各司法所)

(三)開展以維護(hù)基層群眾合法權(quán)益為主要內(nèi)容的法律援助活動

6.擴(kuò)大法律援助宣傳效果。以開展“法律援助關(guān)愛婦女兒童”、“法律援助進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)”等活動為載體、集中時間、集中地點,組織法律工作人員現(xiàn)場受理法援申請、提供法律咨詢、發(fā)放法援宣傳資料等形式開展,區(qū)法援中心除配合省、市級開展的必要宣傳外,還要自行組織進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)廣泛開展宣傳,要充分利用宣傳欄、宣傳廣告、散發(fā)宣傳資料等形式開展宣傳。努力擴(kuò)大法援宣傳覆蓋面,提高群眾對法律援助的知曉率。(責(zé)任部門:區(qū)法律援助中心,各司法所)

7.推進(jìn)非訴訟調(diào)解工作。要充分發(fā)揮基層法援工作站貼近群眾的優(yōu)勢、重點針對基層涉農(nóng)群體性糾紛,農(nóng)民工討薪、老弱病殘維權(quán)等案件,加大非訴訟調(diào)解力度,要充分調(diào)動起法律援助信息員的積極性,主動作為,為弱勢群體提供便捷高效的法律援助,及時化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,保質(zhì)保量地努力完成上級確定的工作目標(biāo)。(責(zé)任部門:區(qū)法律援助中心,各司法所)

8.健全法律援助便民服務(wù)機(jī)制。一是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)窗口,為法律援助申請人提供便捷高效的窗口服務(wù)。二是創(chuàng)新便民服務(wù)措施。探索在線解答咨詢、網(wǎng)上受理案件,為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾和行動不便的群眾申請法律援助創(chuàng)造便利條件。三是開辟綠色通道、對老弱病殘、行動不便的群眾,提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù),符合法律援助條件的現(xiàn)場受理,實行一次性辦結(jié)制度,對突發(fā)緊急、涉訪涉訴、社會關(guān)注的案件和群體性案件,優(yōu)先快速辦理,材料不齊全的可事先提供法律援助,事后補(bǔ)齊申請材料。(責(zé)任部門:區(qū)法律援助中心,各司法所)

(四)開展以推進(jìn)基層平安建設(shè)為主要內(nèi)容的矛盾糾紛調(diào)解活動

9.開展矛盾糾紛集中排查。排查工作要采取走訪式面對面地進(jìn)行。對排查出來的矛盾糾紛,全部登記造冊,逐一分析研究,逐一制定調(diào)處方案,逐一落實調(diào)處責(zé)任人。(責(zé)任部門:基層股,各司法所)

10.召開村(居)民調(diào)解示范大會。選取典型的矛盾糾紛個案,適時組織召開村(居)民調(diào)解示范大會進(jìn)行示范調(diào)解,達(dá)到“化解一件、教育一片”的效果?;顒悠陂g,計劃于8月在演豐鎮(zhèn)山尾村調(diào)委會調(diào)解室,于11月在人民街道(或博愛街道)司法所各召開一次調(diào)解示范會。(責(zé)任部門:基層股,各司法所)

四、實施步驟

開展“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動時間從2016年4月開始至2016年3月結(jié)束,具體分為三個階段。

(一)動員部署階段(4月)。局各股室、法律援助中心及各司法所根據(jù)本實施方案,結(jié)合工作實際制定具體的工作方案或工作計劃,積極動員,周密部署。

(二)組織實施階段(5月至2016年1月)。各責(zé)任部門按照工作方案和計劃要求,認(rèn)真組織實施,廣泛開展各項活動,務(wù)必取得實效。司法所應(yīng)做好開展活動的相關(guān)記錄,律師參與活動應(yīng)有工作筆記。各司法所要做好活動期間的信息上報工作,及時將活動開展情況、現(xiàn)場圖片上報區(qū)法宣股,同時主動撰寫“法惠百姓服務(wù)萬家”案例。活動期間,每所上報相關(guān)信息及案例不少于5條。

(三)總結(jié)評比階段(2016年2月至3月)。對“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動進(jìn)行全面總結(jié),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,表彰先進(jìn),鞏固和提升活動效果。各責(zé)任部門開展活動的總結(jié)報告于2016年1月20日前報區(qū)局法宣股。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保活動順利進(jìn)行,成立區(qū)“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組

六、工作要求

(一)精心組織,強(qiáng)化督查。開展“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動是建設(shè)“和諧”的重要舉措,各責(zé)任部門要高度重視,把此次主題活動作為年度工作的重要組成部分,擺上工作日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),職能部門要精心策劃、統(tǒng)籌安排、及早制定活動方案,認(rèn)真組織實施,確保活動參與度高、聲勢強(qiáng)、效果好。

(二)通力協(xié)作,形成合力。各部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,采取科學(xué)的方法,有效的形式,正確的途徑開展工作,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(法宣股)要做好活動的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,及時研究解決活動遇到的困難和問題;各司法所要加強(qiáng)與鎮(zhèn)街的溝通和協(xié)調(diào),爭取支持,抓好保障,確保活動順利開展;各相關(guān)職能部門要抓好責(zé)任的落實,局辦公室負(fù)責(zé)抓好活動的各項經(jīng)費(fèi)保障工作;局基層股要進(jìn)一步抓好基層人民調(diào)解組織建設(shè),積極指導(dǎo)各區(qū)司法局選取典型的矛盾糾紛個案,召開示范調(diào)解大會;局法宣股要加強(qiáng)對活動期間的宣傳報道工作;區(qū)法律援助中心要積極指導(dǎo)和組織各區(qū)認(rèn)真開展基層法律援助活動,鞏固和完善基層法律援助服務(wù)制度建設(shè)。

(三)聯(lián)系實際,突出重點。要緊貼黨委政府工作大局,緊密結(jié)合基層工作實際,要把宣傳內(nèi)容的重點與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,與村(居)民生產(chǎn)生活的需要,與推進(jìn)文明城市建設(shè)的需要聯(lián)系起來,成為促進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)和諧的過程,成為解決民憂、惠及民生、關(guān)注民情的過程,不斷增強(qiáng)主題活動的影響力和吸引力。(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要努力拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳載體,創(chuàng)新方式方法,提升宣傳效果。充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體開展宣傳,注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、移動通信等新媒體的傳播優(yōu)勢,擴(kuò)大活動覆蓋面和影響力。各部門要積極組織撰稿,加強(qiáng)新聞宣傳和信息報送工作,及時向法宣股報送活動情況,展示活動成效。