踐行“三嚴(yán)三實(shí)”開(kāi)展“五大行動(dòng)”實(shí)施方案
時(shí)間:2022-09-01 10:20:22
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根據(jù)省廳黨組《關(guān)于在全省國(guó)土資源系統(tǒng)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”全面開(kāi)展“五大行動(dòng)”的意見(jiàn)》的部署,結(jié)合我縣國(guó)土工作實(shí)際,經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)就我局在教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,全面開(kāi)展“五大行動(dòng)”制訂如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
以關(guān)于嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,全面開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)模范、“三進(jìn)”走訪、謀事落實(shí)、作風(fēng)整治、便民服務(wù)“五大行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)XX國(guó)土作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、綜合素質(zhì)、黨性觀念、制度建設(shè)“五個(gè)加強(qiáng)”。要以“三嚴(yán)”祛“四風(fēng)”,以“三實(shí)”聚正氣,切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程,以“三嚴(yán)三實(shí)”為鏡,查擺在思想作風(fēng)方面的差距和問(wèn)題;以“三嚴(yán)三實(shí)”為尺度,檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)得失;以“三嚴(yán)三實(shí)”為準(zhǔn)繩,衡量黨的基層組織建設(shè)水平。著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。使隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、履職能力明顯增強(qiáng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)、部門形象明顯提升,形成“任務(wù)快速落實(shí)、工作高效推進(jìn)、作風(fēng)明顯改善、士氣高昂奮進(jìn)”的濃厚氛圍,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、總體安排
“五大行動(dòng)”貫穿于我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和國(guó)土資源工作始終。各國(guó)土資源所、局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”的重要講話精神,把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,開(kāi)展“五大行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)XX國(guó)土“五個(gè)加強(qiáng)”作為當(dāng)前教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。
(一)開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)模范,“我為國(guó)土事業(yè)添光彩”大行動(dòng)
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為教育實(shí)踐活動(dòng)的一條主線,緊緊圍繞“我為國(guó)土事業(yè)添光彩”這一主題,組織三項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)模范,“我為國(guó)土事業(yè)添光彩”大行動(dòng)。
(1)開(kāi)展?fàn)幾鼋乖5撌胶酶刹炕顒?dòng)
組織開(kāi)展向焦裕祿、龔全珍、尋明勝、肖凱等先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)活動(dòng),掀起新的學(xué)習(xí)熱潮。重點(diǎn)組織黨員干部觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》、《第一書(shū)記》、《吳仁寶》、《永遠(yuǎn)是春天》、《郭明義》、《雷鋒》等八部影片,以先輩先進(jìn)和身邊的先進(jìn)典型為鏡,學(xué)習(xí)先進(jìn)、查找不足,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹(shù)立群眾觀點(diǎn),傳承發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)。
(2)開(kāi)展“三學(xué)三比”活動(dòng)
組織開(kāi)展崗位“三學(xué)三比”活動(dòng)。即,學(xué)英模,比貢獻(xiàn);學(xué)先進(jìn),比業(yè)績(jī);學(xué)榜樣,比形象。通過(guò)對(duì)照先進(jìn)看,對(duì)照先進(jìn)比,對(duì)照先進(jìn)查,以先進(jìn)模范的事跡鼓舞人激勵(lì)人,以先進(jìn)模范的榜樣力量激發(fā)黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)和無(wú)私奉獻(xiàn)的工作熱情,以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
(3)開(kāi)展?fàn)幾觥拔鍌€(gè)模范”活動(dòng)
一是爭(zhēng)做堅(jiān)定信念的模范。堅(jiān)定理想信念,牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提高黨性修養(yǎng);二是繼續(xù)開(kāi)展“民情夜訪月”活動(dòng),爭(zhēng)做親民為民的模范。黨員干部進(jìn)基層、進(jìn)村進(jìn)戶,與群眾零距離接觸,健全完善為民服務(wù)制,切實(shí)做到民需我辦、民困我?guī)?、民求我?yīng);三是爭(zhēng)做勤政廉潔的模范。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和中央八項(xiàng)規(guī)定、局黨組有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,從嚴(yán)要求自己,主動(dòng)接受監(jiān)督,切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉;四是辦好“十件實(shí)事”,爭(zhēng)做求真務(wù)實(shí)的模范。進(jìn)一步改革決策機(jī)制,深化重大決策征求群眾意見(jiàn)方式,完善公示、聽(tīng)證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,從群眾最迫切、最急需解決的問(wèn)題入手,為民辦實(shí)事辦好事,用務(wù)實(shí)作風(fēng)求得群眾信任;五是爭(zhēng)做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪7?。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng),敢破難題,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,不回避矛盾,不畏懼困難,不怕得罪人。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)特,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),創(chuàng)新時(shí)期一等國(guó)土工作,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
(二)開(kāi)展干部進(jìn)鄉(xiāng)村、政策送萬(wàn)家“三進(jìn)四同”大行動(dòng)
(1)結(jié)合“三送”,繼續(xù)開(kāi)展“集中調(diào)研周”活動(dòng)
按照“走訪群眾、集中民智、宣講政策、化解矛盾、為民辦事”的要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶,與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)、同教育實(shí)踐”為主要內(nèi)容、與送政策、送溫暖、送服務(wù)“三送”相結(jié)合的“三進(jìn)四同”大行動(dòng)。真正深入一線、深入基層、深入群眾,在基層錘煉干部作風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按照局黨組制定的《集中調(diào)研安排表》到一線察實(shí)情,深入企業(yè)、村組和農(nóng)戶調(diào)研走訪。
(2)零距離面對(duì)群眾,深入開(kāi)展“XX調(diào)查”
根據(jù)《XX調(diào)查工作方案》,在下訪聽(tīng)訴時(shí),要?jiǎng)?chuàng)造條件讓管理和服務(wù)對(duì)象零距離表達(dá)訴求,真心傾聽(tīng)、著力收集民情、民意,幫助基層化解用地矛盾,解決突出問(wèn)題。具體做到“三個(gè)結(jié)合”:一是與征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)相結(jié)合,通過(guò)調(diào)研走訪、發(fā)函征詢、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真查找梳理本單位“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題的表現(xiàn)和癥結(jié);二是與國(guó)土政策和法律法規(guī)宣傳教育相結(jié)合,通過(guò)政策送萬(wàn)家活動(dòng),編印規(guī)范的國(guó)土政策和法律法規(guī)讀本、辦事流程等小手冊(cè)發(fā)放企業(yè)、個(gè)人以及廣大農(nóng)戶,大力宣傳國(guó)土政策,普及國(guó)土法律法規(guī),不斷提高基層對(duì)國(guó)土工作的認(rèn)知度,教育和引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象依法用地;三是與國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察和矛盾糾紛排查化解相結(jié)合,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案制度,化解一批信訪積案。
走訪調(diào)研切忌走過(guò)場(chǎng),杜絕形式主義。進(jìn)村入戶要輕車簡(jiǎn)從、節(jié)約簡(jiǎn)樸,嚴(yán)禁層層陪同,不搞邊界迎送,不掛歡迎標(biāo)語(yǔ),嚴(yán)禁增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。注重走訪實(shí)效,堅(jiān)持實(shí)事求是,通過(guò)走訪真實(shí)了解基層、群眾的情況,收集到真正來(lái)自基層對(duì)黨員干部“四風(fēng)”方面和國(guó)土工作方面的意見(jiàn)建議。
(三)開(kāi)展“服務(wù)發(fā)展保護(hù)資源維護(hù)權(quán)益”,謀事落實(shí)大行動(dòng)
深入開(kāi)展謀事落實(shí)大行動(dòng),重點(diǎn)從“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益”入手,進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏、加強(qiáng)督查,不斷強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí),增強(qiáng)決策部署執(zhí)行力,將國(guó)土資源重大決策部署落到實(shí)處。做到“四圍繞四落實(shí)”。即,緊緊圍繞貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》和中央、省、市有關(guān)禁令抓落實(shí);圍繞“贛南蘇區(qū)振興發(fā)展”抓落實(shí);圍繞“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益”抓落實(shí);圍繞深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)抓落實(shí)。要提倡說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效,在實(shí)干中轉(zhuǎn)變作風(fēng),在實(shí)踐中服務(wù)群眾,干實(shí)每一天、抓實(shí)每件事。要重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目落實(shí),實(shí)行差別化管理和全過(guò)程管理,加快“三項(xiàng)試點(diǎn)”、農(nóng)村土坯房改造、土地開(kāi)發(fā)整理、災(zāi)毀耕地復(fù)墾等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。要進(jìn)一步加大對(duì)上級(jí)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)督查土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地征收補(bǔ)償、土地批后監(jiān)管、提高供地率和利用率等工作,對(duì)有令不行、有禁不止以及在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署過(guò)程中打折扣、做選擇、搞變通的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(四)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效率型、廉潔型“五型國(guó)土”為抓手,開(kāi)展作風(fēng)整治大行動(dòng)
結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,以祛除作風(fēng)之垢為目的,認(rèn)真組織開(kāi)展作風(fēng)整治行動(dòng)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效率型、廉潔型“五型國(guó)土”為抓手,具體做到“五查五看一整頓”:“五查五看”,即一查工作紀(jì)律,看是否存在紀(jì)律松懈、作風(fēng)渙散、有令不行、有禁不止等問(wèn)題;二查工作能力,看是否存在不愿學(xué)習(xí)、不求創(chuàng)新、不敢擔(dān)當(dāng)、難以勝任本職工作等問(wèn)題;三查工作效率,看是否存在形式主義、官僚主義、精神萎靡、執(zhí)行不力、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題;四查服務(wù)態(tài)度,看是否存在服務(wù)態(tài)度蠻橫、言語(yǔ)生硬、行為傲慢、故意刁難、執(zhí)法粗暴等問(wèn)題;五查廉潔從政,看是否存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、吃拿卡要、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題?!耙徽D”,即大力整頓各國(guó)土資源所、機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位軟弱渙散的問(wèn)題,不斷破解黨建工作難題。對(duì)軟、散、亂的部門進(jìn)行重點(diǎn)整頓,不斷推進(jìn)服務(wù)型國(guó)土建設(shè),提高工作的科學(xué)化水平。要大力發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤、相信和依靠群眾的整風(fēng)精神,局班子成員要帶頭亮家丑揭己短,敢于講真話說(shuō)實(shí)話,按照“有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出整頓什么問(wèn)題”的原則,認(rèn)真對(duì)照“五查五看”查擺和糾正自身存在的作風(fēng)問(wèn)題。要敢于動(dòng)真碰硬,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。要通過(guò)作風(fēng)整治,使黨員干部真正實(shí)現(xiàn)作風(fēng)上的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高,樹(shù)立國(guó)土部門“風(fēng)清氣正,勤廉雙優(yōu)”的良好形象。
(五)以“服務(wù)爭(zhēng)一流,滿意在國(guó)土”為目標(biāo),開(kāi)展便民服務(wù)大行動(dòng)
圍繞增強(qiáng)宗旨意識(shí)和樹(shù)立群眾觀點(diǎn),按照“規(guī)范、便民、高效”的要求,多層次、全方位地大力開(kāi)展便民服務(wù)行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)爭(zhēng)一流、滿意在國(guó)土”的目標(biāo)。做到“四個(gè)到位”:一是用地指標(biāo)為項(xiàng)目發(fā)展傾斜到位,按照“有保有壓”、“新增指標(biāo)保重點(diǎn)項(xiàng)目,一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則,為縣重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目開(kāi)通“綠色通道”、“直通車”服務(wù),全力為XX大發(fā)展提供用地保障;二是為項(xiàng)目辦理手續(xù)服務(wù)到位,繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)土系統(tǒng)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)、打造群眾滿意窗口”活動(dòng),全面完善和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、承諾公開(kāi)制、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)制度,對(duì)辦事流程實(shí)施科學(xué)再造,合理壓縮辦理時(shí)限,積極推行預(yù)約服務(wù)、延伸服務(wù)、上門服務(wù)等便民措施,及時(shí)辦理項(xiàng)目用地的測(cè)量規(guī)劃、土地登記、用地報(bào)件等事項(xiàng);三是節(jié)約集約用地和耕地保護(hù)措施到位,挖潛盤活利用好國(guó)有土地,大力實(shí)施土地項(xiàng)目整治,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡;四是土地違法查處到位,加大“衛(wèi)片執(zhí)法”、土地違法動(dòng)態(tài)巡查和案件查處力度,保持查處土地違法行為的高壓態(tài)勢(shì),把違法案件消滅在萌芽狀態(tài);五是加大政務(wù)公開(kāi)力度。擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴等網(wǎng)上辦事服務(wù)的項(xiàng)目和范圍。要通過(guò)不斷研究和改進(jìn)方便群眾的工作方式方法,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式零距離、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)質(zhì)量零投訴的“三零”目標(biāo),切實(shí)提高服務(wù)群眾的工作水平。要不斷將服務(wù)重心下移,以基層國(guó)土所為重點(diǎn),堅(jiān)持開(kāi)展基層國(guó)土所長(zhǎng)向服務(wù)對(duì)象公開(kāi)述職述廉,積極開(kāi)展人民群眾滿意的國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)。要通過(guò)國(guó)土干部工作作風(fēng)、工作面貌的大轉(zhuǎn)變,讓群眾真切感受到教育實(shí)踐活動(dòng)前后發(fā)生的顯著變化。
三、做好三項(xiàng)工作
(一)宣傳教育工作。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,全面開(kāi)展“五大行動(dòng)”,是為深入推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)所采取的一項(xiàng)重要舉措,是貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的主線和載體。要通過(guò)局機(jī)關(guān)宣傳欄,電子顯示屏,局辦公內(nèi)網(wǎng)以及新興媒體微信、微博等開(kāi)展靈活多樣的宣傳活動(dòng),大力宣傳國(guó)土系統(tǒng)“五大行動(dòng)”的目標(biāo)要求和主要內(nèi)容,激發(fā)廣大黨員干部主動(dòng)投身教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,在全市系統(tǒng)營(yíng)造自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、扎實(shí)開(kāi)展“五大行動(dòng)”的濃厚氛圍。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。為加強(qiáng)“五大行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào),局黨組決定成立以謝清泉同志為組長(zhǎng),賴蕓同志為常務(wù)副組長(zhǎng),其余黨組成員為副組長(zhǎng)的“五大行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室,教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào),把開(kāi)展好“五大行動(dòng)”作為教育實(shí)踐活動(dòng)的特色自選動(dòng)作來(lái)抓實(shí)抓好。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),各項(xiàng)行動(dòng)要一環(huán)扣一環(huán),緊密實(shí)施,形成“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的良好機(jī)制,確保“五大行動(dòng)”既開(kāi)展得轟轟烈烈又能夠取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
(三)督促指導(dǎo)工作
局教育實(shí)踐活動(dòng)辦、機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位共同負(fù)責(zé)“五大行動(dòng)”的總體協(xié)調(diào)推進(jìn),及時(shí)向局黨組報(bào)告有關(guān)行動(dòng)進(jìn)展情況。要注意發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)報(bào)送專題報(bào)告
局教育實(shí)踐活動(dòng)辦負(fù)責(zé)總結(jié)局黨組在全面踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、開(kāi)展“五大行動(dòng)”的工作情況,取得的成效以及今后工作的打算,在9月15日前報(bào)市局黨組。要鞏固和發(fā)展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步將“三嚴(yán)三實(shí)”、“五大行動(dòng)”重點(diǎn)工作常態(tài)化。