農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收實(shí)施方案
時(shí)間:2022-08-13 10:10:20
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一、總體要求
認(rèn)真貫徹上級工作部署,以全鎮(zhèn)100%行政村生活垃圾得到有效治理為目標(biāo),進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的模式。切實(shí)治理好“臟、亂、差”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,逐步推開,不斷美化全鎮(zhèn)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,逐步提高廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí),著力打造一個(gè)整潔優(yōu)美、安全文明、秩序井然的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為建設(shè)清潔優(yōu)美的隆盛鎮(zhèn)而努力。
二、工作目標(biāo)
到2015年5月,全鎮(zhèn)50個(gè)村實(shí)現(xiàn)“五有”,即:有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施、有清掃保潔隊(duì)伍、有再生資源回收點(diǎn)、有村規(guī)民約、有資金投入機(jī)制。無陳年生活垃圾,村莊公共環(huán)境以及農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施基本完備且運(yùn)行規(guī)范,建立有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍并有經(jīng)費(fèi)保障,長效管理機(jī)制健全,形成干凈、整潔、有序的農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,以良好的環(huán)境衛(wèi)生秩序迎接國家對我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作驗(yàn)收。
三、工作重點(diǎn)
(一)不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施
1、政府主導(dǎo),不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施。按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作思路,加快推進(jìn)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步排查摸底、查缺補(bǔ)漏,務(wù)必在4月30日前確保新曾配2輛垃圾收集車,每個(gè)村新建有2個(gè)垃圾池、新配有1輛手推兩輪垃圾收集車及4個(gè)垃圾桶(大),每戶配備2個(gè)垃圾收集桶或筐。垃圾池、垃圾桶、手推兩輪垃圾收集車由鎮(zhèn)村建設(shè)統(tǒng)一提供圖紙、規(guī)格等參數(shù),按程序組織實(shí)施,村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)費(fèi)用在縣下?lián)芙?jīng)費(fèi)中解決;戶用垃圾收集桶按可回收和不可回收分兩類,由各村群眾自行負(fù)責(zé)。各村要及時(shí)維修或新建垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備,確保垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理規(guī)范,鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾實(shí)施生活垃圾源頭分類減量。
2、因地制宜,確定農(nóng)村生活垃圾處理模式。按照“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)一體化模式,根據(jù)道路交通、經(jīng)濟(jì)條件等因素,因地制宜確定合理的收運(yùn)和處理方法。全鎮(zhèn)50個(gè)村生活垃圾均轉(zhuǎn)運(yùn)到縣進(jìn)行統(tǒng)一處理。
3、源頭分類減量,建設(shè)再生資源回收點(diǎn)。按照生活垃圾“分類、減量、資源化利用”的總體要求和安全、方便、實(shí)惠的原則,每個(gè)村設(shè)置2個(gè)再生資源回收點(diǎn)。同時(shí),各村要采用農(nóng)民居民喜聞樂見的形式,加強(qiáng)生活垃圾分類知識(shí)宣傳。
(二)強(qiáng)化衛(wèi)生秩序,消除陳年垃圾衛(wèi)生死角
一是進(jìn)一步充實(shí)村級保潔隊(duì)伍,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)每個(gè)村配備4至6名保潔員,定期對村域環(huán)境進(jìn)行清掃保潔,徹底實(shí)現(xiàn)全村主要道路、河道、溝渠及居民房前屋后無明顯白色垃圾、陳年垃圾堆等,消除衛(wèi)生死角,相關(guān)費(fèi)用在各村工作經(jīng)費(fèi)中解決。二是要以村民為垃圾分類主體,分類收撿日常生活垃圾;以村、社清掃保潔人員為垃圾清運(yùn)處理主體,配備責(zé)任心強(qiáng)的保潔人員負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)工作;以鎮(zhèn)相關(guān)部門為監(jiān)督管理主體,做好農(nóng)村垃圾處理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作,著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的生活垃圾處理體系,努力實(shí)現(xiàn)村級公共環(huán)境干凈、優(yōu)美。三是集中人力、物力、財(cái)力,按照國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),大力開展衛(wèi)生清潔活動(dòng),清除衛(wèi)生死角垃圾,創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村環(huán)境。
(三)健全長效機(jī)制,確保農(nóng)村生活垃圾治理有效運(yùn)行
進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制建設(shè)。一是建立健鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍管理、監(jiān)督、考核機(jī)制,確保有人清掃,有人管理,有人監(jiān)督考核。鎮(zhèn)、村、社要制定村規(guī)民約,層層簽訂“門前三包”責(zé)任書,增強(qiáng)愛護(hù)環(huán)境責(zé)任意識(shí);二是增加垃圾治理經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。要將治理費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算并嚴(yán)格保障到位。鼓勵(lì)村集體出資和村民繳費(fèi),用于解決村莊保潔費(fèi)用。三是堅(jiān)持問題曝光機(jī)制,鎮(zhèn)、村定期對轄區(qū)內(nèi)垃圾清掃、收運(yùn)、處理等治理成效進(jìn)行督查暗訪,以督查通報(bào)的形式及時(shí)曝光存在問題,對工作不到位、治理效果不明顯、推進(jìn)工作緩慢等嚴(yán)格問責(zé)。
四、實(shí)施步驟
(一)成立機(jī)構(gòu)、廣泛宣傳、制定計(jì)劃(4月16日前)
各村要密切聯(lián)系實(shí)際,對照農(nóng)村生活垃圾治理工作目標(biāo)任務(wù),圍繞驗(yàn)收的重點(diǎn)內(nèi)容,按照驗(yàn)收步驟時(shí)間安排,在4月16日前編制完成具體的實(shí)施計(jì)劃,對所轄的每一個(gè)村都應(yīng)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排進(jìn)度,強(qiáng)力推進(jìn)相關(guān)工作,力保通過國家對我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作驗(yàn)收。同時(shí),通過多形式、多角度的宣傳發(fā)動(dòng),充分利用廣播、電視等新聞媒體,把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來,讓他們養(yǎng)成自覺愛護(hù)環(huán)境、自覺對垃圾進(jìn)行分類減量、自覺繳納保潔費(fèi)用的良好習(xí)慣。
(二)攻堅(jiān)克難,全面整治階段(4月17日—5月20日)
1、調(diào)查摸底。4月18日前各村要完成農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀調(diào)查摸底情況,及時(shí)掌握各轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀,比較與100%的農(nóng)村生活垃圾有效治理的目標(biāo)差距,做到心中有數(shù),有針對性進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,制定措施。
2、集中整治。4月25日前各村要針對調(diào)查摸底階段掌握的情況,及時(shí)制定整改措施,落實(shí)專人負(fù)責(zé),集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整改落實(shí),確保100%的村生活垃圾得到有效治理。
3、鞏固常效。4月26日開始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村生活垃圾長效治理,繼續(xù)鞏固前期治理成效,積極拓展農(nóng)村生活垃圾橫向到邊、縱向到底,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋,徹底改變農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(三)完善資料,全力迎檢階段(5月25日—5月31日)
在攻堅(jiān)破難整治農(nóng)村生活垃圾治理工作的同時(shí),各村、各部門要認(rèn)真對照國家印發(fā)的《農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求,迅速完善軟件資料,積極收集歷年來出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)村生活垃圾治理的規(guī)范性文件,全力做好迎接國家對我鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作的驗(yàn)收。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)
各村是農(nóng)村生活垃圾治理的責(zé)任主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村生活垃圾治理工作列入重要議事日程。要加大工作力度,固化扶持政策,健全和完善農(nóng)村垃圾治理推動(dòng)機(jī)制。鎮(zhèn)成立以黨委副書記同志為組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府副長同志,分管領(lǐng)導(dǎo)武裝部長、副鎮(zhèn)長同志為常務(wù)副組長,各總支書記、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨接受國家農(nóng)村生活垃圾處理驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村兩委班子要親自抓,要層層落實(shí)責(zé)任,簽訂責(zé)任書,以確保完成工作目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳,倡導(dǎo)文明新風(fēng)
各村、各部門要聯(lián)動(dòng)起來,廣泛利用鎮(zhèn)村廣播、流動(dòng)宣傳車、宣傳橫幅、宣傳單等,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)載體,大力強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理輿論宣傳,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民從身邊垃圾治理做起,用文明的形象教育感化不文明行為,徹底改變農(nóng)村生活環(huán)境。同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,抵制和糾正不健康、不文明行為。
(三)部門密切協(xié)作,共促垃圾治理
鎮(zhèn)相關(guān)部門要按照《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身職能職責(zé),強(qiáng)化對農(nóng)村生活垃圾治理的職能化管理。為形成推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理的合力,各部門要繼續(xù)完善聯(lián)系基層工作制度,各村要加強(qiáng)與鎮(zhèn)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào);各駐村干部要定期或不定期深入各村指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾治理工作,幫助解決在工作推進(jìn)中存在的困難和問題。
(四)強(qiáng)化要素保障,確保有效運(yùn)行
鎮(zhèn)財(cái)政將加大投入,確保農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備按時(shí)到位,鎮(zhèn)財(cái)政要將農(nóng)村生活垃圾治理費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算,安排落實(shí)專門經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村生活垃圾治理有效開展。
(五)嚴(yán)格督查考核,順利達(dá)標(biāo)驗(yàn)收
鎮(zhèn)黨委、政府將此次農(nóng)村生活垃圾治理迎檢工作納入2015年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容,鎮(zhèn)督查組將組織有關(guān)人員定期或不定期對全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理推進(jìn)情況進(jìn)行督查,對工作推動(dòng)緩慢、治理效果差的村、社干部依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。