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為認真貫徹落實中央領(lǐng)導通知指示要求，全面強化校園安全工作，為中小學生、幼兒園兒童營造安全的校園環(huán)境，切實增強廣大人民群眾的安全感，全力維護社會和諧穩(wěn)定，從即日起至2015年1月底，組織開展“護校安園”行動，在學校中開展“護校安園”專項行動，特制定工作方案如下：

一、工作目標

通過組織開展“護校安園”行動，全面強化各項安全管理措施，進一步夯實校園安全工作基礎(chǔ)，著力解決突出安全問題，實現(xiàn)“四個提升”，即“進一步提升校園自身安全防范能力，進一步提升校園周邊治安防控能力，進一步提升農(nóng)村校園安全工作水平，進一步提升各部門工作協(xié)作水平”，嚴防涉校涉生惡性案事件的發(fā)生，切實保障廣大師生的安全。

二、工作措施

緊緊圍繞“進一步強化社會各方力量組織動員、進一步強化安全隱患排查整改、進一步強化校園‘三防’建設(shè)、進一步強化高危人員管控、進一步強化校園周邊巡控”等“五個強化”重點措施，加強協(xié)作，密切配合，全力做好校園安全各項工作。

（一）進一步強化社會各方力量組織動員，全面形成校園安全管理合力。要在黨委、政府領(lǐng)導下，堅持專群結(jié)合、依靠群眾，廣泛動員社會各方力量共同參與。做好綜治（法制）副校長聘請工作，要充分發(fā)揮綜治（法制）副校長的職能作用，指導和督促學校加強安全管理工作。要在校園周邊的鄰近單位、住戶、商業(yè)攤點、店鋪物建護校安全員，遇有突發(fā)情況立即報警，齊心協(xié)力迅速做好應(yīng)對處置。要注意巡視檢查報警點報警裝置，發(fā)現(xiàn)損壞要及時報告相關(guān)部門予以維護。要推動建立專兼職護校隊伍，組織發(fā)動黨員干部、退休職工、學生家長、治安志愿者建立護校工作機制，建立健全村校聯(lián)防制度，學校要加強內(nèi)保干部隊伍建設(shè)，充實專兼保衛(wèi)人員、門衛(wèi)，要加強安全工作隊伍的培訓，落實保安員崗前培訓，邀請公安干警、鎮(zhèn)村干部、治保人員及社會熱心人士參與，定期在校園內(nèi)外進行安全巡查。要通過組織動員各方面力量參與，實現(xiàn)校園及周邊都有人看、有人巡、有人防、有人管。要積極協(xié)調(diào)財政等部門加大校園的投入力度，落實經(jīng)費、裝備等各項安全工作保障。要加強與工商、城管、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，加大清理整治力度，進一步凈化校園周邊治安環(huán)境。

（二）進一步強化安全隱患排查整改，及時堵塞校園安全漏洞。要以“查問題、找隱患、促整改”為重點，建立經(jīng)常性的隱患排查機制。要對校園內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全管理制度、安全防范設(shè)施、應(yīng)急處置機制等不間斷地進行檢查。要強化門衛(wèi)、值班、隱患排查等制度的建設(shè)，及時制定切實可行的安全應(yīng)急預案并經(jīng)常性開展演練。要對校園周邊的黑網(wǎng)吧、“黃賭毒”等治安亂點及時進行清查。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要立即落實整改；對周邊存在的治安亂點，要限期進行整治解決；對存在的重大隱患、突出治安問題，要報告地方黨委、政府。

（三）進一步強化“三防”建設(shè)，著力筑牢校園安全屏障。一要全面加強人防建設(shè)。要按照省公安廳、省綜治辦《關(guān)于進一步加強企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)建設(shè)的意見》的要求，指導配備門衛(wèi)和年富力強的治安保衛(wèi)人員及保安員，配齊安全叉（鋼叉）、橡膠棍等必要的安全防護裝備。校園保安員要按照《保安管理服務(wù)條例》要求，經(jīng)崗前培訓后持證上崗。二要推動技防設(shè)施建設(shè)。要按照《省中小學校幼兒園安全技術(shù)防范工作指導意見》相關(guān)要求，校園要配備重點部位視頻監(jiān)控和一鍵式報警設(shè)施，并落實專人值守。要積極推動校園視頻監(jiān)控接入公安機關(guān)和教育部門視頻監(jiān)控平臺，不斷提高聯(lián)網(wǎng)率。學校要注意巡視檢查校園視頻監(jiān)控裝置，發(fā)現(xiàn)損壞要及時維護。三要全面加固物防設(shè)施。以校園為重點，進一步加強物防設(shè)施建設(shè)，確保校門、圍墻及重點部位物防設(shè)施符合安全要求，確保校園各項封閉管理措施到位。

（四）進一步強化高危人員管控，切實降低校園安全風險。在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導下，結(jié)合正在開展的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面加強各類涉校涉生矛盾糾紛的排查工作。涉及校園內(nèi)師生的，要指定專人做好疏導、化解工作；屬于校園資產(chǎn)、勞資糾紛等方面的，要及時協(xié)調(diào)解決。對因涉校涉生矛盾糾紛揚言報復的人員，要進行談話教育，并落實必要的穩(wěn)控措施，嚴防其鋌而走險。要加強對校園周邊地區(qū)因生活無著、債務(wù)纏身等可能實施個人極端行為人員，以及長期在社會上游蕩的閑散人員的摸排工作，納入工作視線，及時掌握其動態(tài)軌跡，有針對性地做好疏導、穩(wěn)控等工作。要針對季節(jié)變化特點，不斷強化校園周邊地區(qū)肇事肇禍及潛在暴力傾向重性精神病人的管控工作，切實掌握其現(xiàn)實狀況，會同衛(wèi)生、民政等部門及村（居）委員會、社區(qū)、家庭等做好治療、管控工作，嚴防其滋事肇禍。

（五）進一步強化周邊巡控，不斷織密校園安全網(wǎng)絡(luò)。要持續(xù)推進校園“護學崗”建設(shè)，結(jié)合綜合警務(wù)改革，在上放學等重點時段、重點路段組織警力或輔警維持交通秩序。對校園及周邊形跡可疑、有違法犯罪嫌疑的人員，要進行嚴格盤查；要杜絕無關(guān)人員進入校園；對正在實施危害師生安全的各類違法犯罪嫌疑人，要及時采取有力措施，果斷處置，把危險、損害降到最低，要教育學生在危險面前學會自我保護、自我防范。要充分依托群防群治力量，開展校園周邊治安防控工作，指導護校志愿人員開展校園門口值守及周邊巡查，注意發(fā)現(xiàn)學生上放學期間出現(xiàn)的可疑情況、人員，并及時報告、報警，協(xié)助處置各類涉校涉生突發(fā)事件。校園要充分發(fā)揮村校聯(lián)防機制作用，協(xié)調(diào)組織治保干部、民兵、治安積極分子等加強校園及周邊巡邏，及時防范處置各類安全問題。要成立教師護隊，上放學重點時段在校門口對學生進行引導幫助。

三、工作機制

學校根據(jù)職能分工，建立健全“護校安園”行動協(xié)作配合機制、檢查考核機制、責任追究機制，不斷加大工作力度，推動專項行動縱深開展。

（一）協(xié)作配合機制。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切協(xié)作的工作機制，切實形成工作合力，共同做好“護校安園”工作。要定期溝通交流工作情況，根據(jù)實際情況，共同會商制定工作措施，適時聯(lián)合召開推進會，進一步鞏固成效，開創(chuàng)工作新局面。

（二）檢查考核機制。不間斷地組織開展校園安全檢查，確保各項措施落實到位。

（三）責任追究機制。要明確工作責任，嚴肅問責追究，促進校園安全工作責任落實。對因校園內(nèi)部安全管理制度、措施不落實或者安全隱患整改不到位，導致發(fā)生涉校涉生重大惡性案件事故的，要嚴肅追究校長責任。

四、工作要求

（一）加強組織部署。為全面統(tǒng)籌推進“護校安園”行動開展，成立由校長任組長的“護校安園”行動領(lǐng)導小組及護校隊。

（二）明確職責任務(wù)。依法嚴厲打擊各類涉校涉生違法犯罪活動，進一步加大對校園安全工作的投入力度，加強校園內(nèi)部安全管理和隱患排查整改，建立健全各項安全管理制度，落實人防、物防、技防等安全措施。

（三）規(guī)范信息報送。及時報送工作信息，及時溝通工作情況，確保數(shù)據(jù)詳實、準確，按時完成上報工作。同時，要充分借助報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、墻報等新聞媒體，全方位宣傳此次“護校安園”行動，爭取社會各界的理解和支持，形成全員參與的良好氛圍。行動期間，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗、做法。