生態(tài)環(huán)境治理實施方案

時間:2022-05-14 11:25:43

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生態(tài)環(huán)境治理實施方案

為認真貫徹落實省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作會議相關(guān)精神,深入實施縣委、政府“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的發(fā)展戰(zhàn)略,切實提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提高我鎮(zhèn)沿線河流、棚戶區(qū)改造、污水處理、常態(tài)管理、綠化保護工作水平,根據(jù)《南民生辦2號文件》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo),堅持以人為本的發(fā)展理念,統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào),開展生態(tài)環(huán)境治理工作,科學(xué)規(guī)劃,明確責(zé)任,廣泛宣傳發(fā)動,建立健全生態(tài)環(huán)境治理工作長效機制,落實各項措施,全面推進生態(tài)環(huán)境治理工作。

二、基本原則

(一)堅持政府主導(dǎo)、社會聯(lián)動,全民參與的原則。鎮(zhèn)政府成立生態(tài)環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理工作。政府積極引導(dǎo),社會各方積極響應(yīng),廣大干部群眾積極參與,共建和諧魅力鎮(zhèn),共享發(fā)展成果。

(二)堅持屬地管理、分級負責(zé)的原則。鎮(zhèn)政府為轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理工作的第一責(zé)任主體,各村委會、社區(qū)為轄區(qū)范圍內(nèi)第一責(zé)任主體。按照屬地管理的原則,各責(zé)任主體負責(zé)各屬地生態(tài)環(huán)境治理工作的宣傳發(fā)動、組織實施和落實。

(三)堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合的原則。在樹立正面典型的同時,對生態(tài)環(huán)境治理工作中出現(xiàn)消極的單位和個人予以批評和曝光。

三、組織機構(gòu)

為了加強對生態(tài)環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立環(huán)境整治長效機制,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究,成立生態(tài)環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:

成員由綜管所、黨政辦、水利,交通、經(jīng)法辦、勞動保障辦、各村(居)委相關(guān)人員組成。辦公室下設(shè)綜管所,由綜管所所長鄧中文擔(dān)任辦公室主任。

四、目標(biāo)和任務(wù)

(一)農(nóng)村環(huán)境綜合治理

1、建立健全村級衛(wèi)生文明公約,將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)落實到戶。以村為單位修建垃圾池,確定專人定時清運垃圾,每月底進行一次清潔大掃除,每戶房前屋后要保持整潔,公共場所由保潔員按時清掃。以村為單位每季度開展一次“衛(wèi)生光榮戶”評選活動,評選結(jié)果要進行公布。

2、街道所有商戶、住戶及駐地各單位開展“四自一包”,明確衛(wèi)生責(zé)任區(qū),門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)保持干凈清潔,各住戶、單位必須對衛(wèi)生責(zé)任區(qū)衛(wèi)生情況承擔(dān)責(zé)任;垃圾入箱,不得亂堆亂放建筑物料,街道不準(zhǔn)張貼廣告、亂拉橫幅,嚴禁向河邊、坎下傾倒垃圾,嚴禁奇門攤點。

3、公路沿線各行政村主干道兩側(cè)20米內(nèi),無白色污染、草垛及其它堆積物;禁止在公路上擺攤設(shè)點、亂停亂靠;主干道公路兩旁行道樹至公路路基邊坡范圍內(nèi)不得放養(yǎng)、拴系牲畜;主干道旁要做到常年整潔、清潔。

4、完善農(nóng)村生活污水治理措施,提高分散式污水設(shè)施納管率。目前我鎮(zhèn)文光村污水處理廠已投入運行,同心村污水處理已在建設(shè),鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程已完工,并制定各村污水處理方案,逐步解決轄區(qū)內(nèi)所有村(居)污水處理問題,同時,建立并完善污水治理設(shè)施運行管理長效機制;完善分散式污水處理設(shè)施截污納管工作

(二)林區(qū)、坡地植被保護

1、封山育林區(qū)禁止進行開墾、采石、采砂、采土,杜絕采脂、割漆、剝皮、挖根、挖藥及其他毀林行為,違者嚴肅處理。

2、25°以上坡耕地逐步進行退耕還林,鼓勵在25°以下的坡耕地進行退耕還林,防治水土流失。

3、天然林保護工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在46°以上的森林嚴禁采伐。

4、各森林防火責(zé)任單位依據(jù)森林防火應(yīng)急預(yù)案,加強森林防火巡查力度,嚴查林區(qū)用火行為。

5、加強對病蟲害和有害生物的監(jiān)測,及時通報病蟲害和有毒生物發(fā)生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作。

(三)沿線河道的保護

1、河道沿岸嚴禁從事養(yǎng)殖及工業(yè)生產(chǎn)活動,如有發(fā)現(xiàn),立即取締。嚴禁向河道內(nèi)傾倒生活垃圾、建筑廢料,禁止向河道排放污水。

2、鎮(zhèn)域內(nèi)所有沿河村(居)委務(wù)必保證河道兩側(cè)不得出現(xiàn)白色污染、草垛及其它堆積物;要按照“河面無漂浮物(雜草)、河中無障礙、河岸無垃圾”的要求做好保潔工作,保潔面達到100%。

3、水資源的開發(fā)利用應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護和水資源開發(fā)利用規(guī)劃,保障江河的合理流量和水庫以及地下水的合理水位,維護生態(tài)平衡。

(四)完成棚戶區(qū)改造

我鎮(zhèn)街道內(nèi)房屋陳舊,基礎(chǔ)設(shè)施較落后,排污不暢,人居環(huán)境較差,又地處城南高速入口,因此,為改善我鎮(zhèn)街道居民生活環(huán)境,提升城南片區(qū)形象,經(jīng)縣委。政府研究決定對我鎮(zhèn)街道實施棚戶區(qū)改造工程。共計改造800戶。

1、棚戶區(qū)改造前期房屋,土地等相關(guān)鎖定工作已經(jīng)完成。相關(guān)資料已經(jīng)歸檔入卷,為后期工作開展打下基礎(chǔ)

2、按照縣委、政府部署,于2015年4月啟動棚戶區(qū)改造征拆工作,并抽調(diào)我鎮(zhèn)精干力量,組織專班,全力開展征拆工作,保證在規(guī)定時間內(nèi)完善征拆任務(wù)

3、按照城南棚戶改造實施方案,我鎮(zhèn)全面配合城南片區(qū)改造工作小組工作,做好人員抽調(diào),后勤保障等相關(guān)工作,為城南棚戶區(qū)改造做好保障工作

4、全面按照城南棚戶區(qū)改造要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成800戶的改造工作,完成城南片區(qū)改造,提升我鎮(zhèn)人居環(huán)境,打造宜居、宜家、宜業(yè)的生活環(huán)境。

(五)生態(tài)環(huán)境常態(tài)化保護

1、鎮(zhèn)域內(nèi)所有新建房屋、設(shè)施,必須經(jīng)由鎮(zhèn)政府審批后方可動工。建筑材料不準(zhǔn)占道亂堆亂放,建筑垃圾不準(zhǔn)亂丟亂倒,以上行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)任停工并進行嚴肅處理。

2、禁止在自然保護區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然林、重點文物保護區(qū)勘探、開發(fā)礦產(chǎn)資源。

3、資源開發(fā)單位不得采用國家明令淘汰的落后工藝或者設(shè)備。已建成的項目采用落后工藝或設(shè)備,對生態(tài)環(huán)境有嚴重影響和破壞的,上報有關(guān)部門責(zé)令限期整改、停產(chǎn)或者關(guān)閉。對于污染環(huán)境,破壞生態(tài)、水源及破壞公共設(shè)施的單位和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅追究其責(zé)任,責(zé)令整改并賠償損失,情節(jié)嚴重者,上報有關(guān)部門進行處理。

五、實施步驟

(一)動員部署階段(2015年5月18日至2015年5月22日)。各村、社區(qū)要分別制定切合實際的活動計劃,分級召開動員大會,對各項整治任務(wù)進行詳細分解和全方位安排部署,層層落實責(zé)任;采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式,廣泛開展宣傳教育,充分調(diào)動廣大干部群眾參與行動的積極性,為生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)造良好的氛圍。

(二)集中整治階段(2015年5月25日至2015年8月25日)。按照政府主導(dǎo)、社會聯(lián)動、全民參與的原則,堅持因地制宜、先急后緩、盡力而為地逐步推進。各村、社區(qū)要加強對此項工作具體領(lǐng)導(dǎo),集中主要精力和人力,認真進行生態(tài)環(huán)境的全面整治,確保此項工作按時按質(zhì)完成。同時,鎮(zhèn)政府將組織人員對各村工作進展情況進行定期檢查、督導(dǎo),及時通報工作進展情況,著重培育示范典型。

(三)檢查驗收階段(2015年9月1日至2015年9月31日)。各村、社區(qū)要按照實施方案開展自查自評,鎮(zhèn)政府對生態(tài)環(huán)境治理工作統(tǒng)一組織檢查,重點考核活動開展成效和長效機制建設(shè)情況,對于驗收不合格的單位和個人責(zé)令限期整改。各村、駐地各單位要按照任務(wù)采取倒計時措施,做到天天有進展,處處有人管,把好質(zhì)量關(guān)。

(四)鞏固提高階段(2015年10月1日至2015年11月30日)。將檢查的結(jié)果予以通報,作為各村、社區(qū)2015年年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)??偨Y(jié)經(jīng)驗,摸索切合我鎮(zhèn)實際的做法,進一步加強環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)黨員干部和廣大農(nóng)民群眾更加積極地投入到生態(tài)環(huán)境整治工作的實踐之中,推動活動不斷取得新的成效。

六、保障措施

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。各村、社區(qū)要站在踐行縣委“生態(tài)強縣”的高度,切實增強做好生態(tài)環(huán)境治理工作的責(zé)任感。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作人員,切實加強對生態(tài)環(huán)境治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。各村(社區(qū))及有關(guān)責(zé)任單位要建立完善“主要負責(zé)人負總責(zé)”工作機制。各村和有關(guān)責(zé)任單位要做到專人專管、權(quán)責(zé)到位,要制訂有力措施,安排一定財力,用于各項整治項目的投入,高標(biāo)準(zhǔn)完成各項整治任務(wù)。

2、全面發(fā)動,廣泛宣傳。開展生態(tài)環(huán)境治理工作,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,是惠及廣大人民群眾的實事工程,必須從根本上提高廣大人民群眾的認識,發(fā)動廣大群眾積極參與,使全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運用各種輿論工具,加強教育,廣泛宣傳,使之家喻戶曉,成為全鎮(zhèn)干部、群眾的自覺行動。廣大共產(chǎn)黨員要按照保持黨員先進性的要求,積極投身到生態(tài)環(huán)境治理工作中來。要把開展生態(tài)環(huán)境治理工作與提高群眾的文明素養(yǎng)結(jié)合起來,結(jié)合文明村鎮(zhèn)以及衛(wèi)生村鎮(zhèn)的創(chuàng)建,倡導(dǎo)文明新風(fēng),共建美好家園,自覺遵守社會公德,克服不文明的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗。通過廣泛宣傳發(fā)動,努力營造全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)一致、人人參與生態(tài)環(huán)境治理的良好社會氛圍。

3、落實督查,嚴明紀(jì)律。始終堅持專項督查和全面考核相結(jié)合,及時督促檢查通報工作情況。對發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改時限,認真抓好落實。要進一步完善環(huán)境衛(wèi)生整治工作考核激勵機制,對工作進展快、任務(wù)完成好的要給予表彰獎勵;對動勁不大、效果不好的要通報批評;對那些落實不力、貽誤工作,甚至影響到創(chuàng)衛(wèi)工作總體進展的,要堅決追究責(zé)任。

4、完善長效管理機制。鎮(zhèn)上定期召開生態(tài)環(huán)境治理工作專題會議,督促工作有效落實;各村、社區(qū)要每月對環(huán)境衛(wèi)生進行一次自查自糾,不斷強化責(zé)任,認真總結(jié),及時解決整治過程中所遇到的困難和存在的問題;生態(tài)環(huán)境治理辦公室要定期或不定期對各責(zé)任單位環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行巡查,對整治成果突出的進行通報表揚,對整治效果不明顯的通報批評,力促我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理工作再掀新高潮,取得新突破。