病死動物及產(chǎn)品監(jiān)督工作方案
時間:2022-01-07 05:26:47
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為加強我縣養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)病死動物的無害化處理工作,有效防控動物疫病傳播,保障公共衛(wèi)生安全,依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本方案。
一、工作目標
用30天左右的時間,在全縣集中開展病死動物安全隱患大排查,及早發(fā)現(xiàn)安全風險,針對問題多發(fā)場所、單位和監(jiān)管薄弱領域以及重點品種開展排查和整改,使“地方政府負總責,監(jiān)督管理部門各負其責,企業(yè)是第一責任人”的畜產(chǎn)品責任體系得到進一步落實,病死動物無害化處理行為得到進一步規(guī)范,確保不發(fā)生由病死動物引發(fā)的安全事故,保障我縣畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,維護我縣社會和諧穩(wěn)定。
二、工作任務
(一)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督排查。加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督巡查力度,重點排查規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))病死動物無害化處理設施配置及使用狀況,督促規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建立健全養(yǎng)殖檔案、無害化處理登記記錄及信息報送、畜禽標識追溯制度,做到不出售、不隨意丟棄、不食用病死動物,及時按規(guī)定對病死動物進行無害化處理。堅決打擊隨意丟棄病死動物及不按規(guī)定對病死動物進行無害化處理的違法違規(guī)行為,杜絕病死動物流入市場。嚴禁為病死或死因不明動物出具《動物檢疫合格證明》。
(二)屠宰加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督排查。加大屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,重點排查畜禽屠宰加工場(廠)病死動物及病害動物產(chǎn)品無害化處理設施配置及使用狀況,督促建立健全無害化處理記錄,做到不收購、不宰殺、不加工、不出售、不食用、不隨意丟棄病死動物及病害動物產(chǎn)品,及時按規(guī)定對病死動物進行無害化處理。堅決打擊隨意丟棄、屠宰、銷售病死或死因不明動物及動物產(chǎn)品的違法違規(guī)行為,杜絕病死或死因不明動物及動物產(chǎn)品流入市場,確保群眾吃上放心肉。尋找線索,重點排查非法屠宰銷售病死或死因不明動物的“黑作坊”、“黑窩點”。嚴禁為狐貍、貂、貉等毛皮動物胴體和不合格動物產(chǎn)品出具《動物檢疫合格證明》。
(三)畜禽交易環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。加強對畜禽經(jīng)紀人的備案和管理及宣傳教育培訓,使其遵守相關法律法規(guī)規(guī)定。加大對狐貍、貂、貉等毛皮動物養(yǎng)殖場排查力度,嚴禁給狐貍、貂、貉等毛皮動物飼喂病死或死因不明動物及動物產(chǎn)品。
(四)水網(wǎng)地區(qū)及主要河流沿線等重點區(qū)域。加強與水利、河務等部門的溝通協(xié)調,充分發(fā)揮村級防疫員作用,重點排查轄區(qū)內河流、湖泊、溪流、水渠、田邊地角等區(qū)域是否有拋棄病死或死因不明畜禽情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處置。
三、工作步驟
第一階段:制訂方案(4月22日)。制定病死動物及其產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作方案,明確目標和責任分工,開展宣傳動員,營造社會氛圍。
第二階段:排查整改階段(4月23日至5月13日)。各基層獸醫(yī)站組織對規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、畜禽屠宰加工場(廠)、狐貍、貂、貉等毛皮動物養(yǎng)殖場、水網(wǎng)地區(qū)及主要河流沿線等重點區(qū)域進行排查。對存在安全隱患和問題的責令限期治理整改,發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴肅處理。
第三階段:總結階段(5月14日至5月22日)。各基層畜牧獸醫(yī)站對排查工作情況進行總結,對監(jiān)督排查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析,找出應對問題的辦法,做好下一步工作計劃,全面實現(xiàn)工作目標。
四、工作措施
(一)落實企業(yè)主體責任。簽訂病死動物及其產(chǎn)品無害化處理責任狀,督促養(yǎng)殖、屠宰場(戶)簽訂病死動物無害化處理承諾書,認真執(zhí)行“不準出售、不準收購、不準宰殺、不準運輸、不準加工、不準隨意丟棄、不準食用,必須及時進行無害化處理”的“七不一處理”原則規(guī)定,規(guī)范病死動物無害化處理工作,防止由病死動物引發(fā)的畜產(chǎn)品質量安全事故發(fā)生。
(二)加強監(jiān)督檢查和巡查力度,嚴懲違法行為。印發(fā)給規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、屠宰場、畜禽經(jīng)紀人《病死動物及其產(chǎn)品無害化處理告知書》,并在有畜牧養(yǎng)殖的村政務欄張貼。督促規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建立健全養(yǎng)殖檔案、無害化處理記錄。加大對養(yǎng)殖、屠宰等重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度,及時查處發(fā)現(xiàn)問題,嚴格落實嚴厲打擊、懲處整改、跟蹤復查等措施,舉一反三,以點帶面,順藤深挖共性、“潛規(guī)則”問題,直接徹底消除隱患。按照從嚴從快原則,對排查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,要依法進行嚴肅處理,涉嫌犯罪的,要及時移交公安部門,并配合公安機關予以嚴厲打擊,堅決杜絕縱容包庇、一罰了事、以罰代管等輕罰慢處理行為,切實做到排查徹底、治理到位。對查處的病死動物及其產(chǎn)品要嚴格進行無害化處理。
(三)健全長效機制。加強對從事畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰
加工活動等生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓,普及健康養(yǎng)殖和防疫常識,提高主動防控意識。要綜合治理,多措并舉,建立嚴防病死動物及動物產(chǎn)品被隨意拋棄或流入市場的長效機制。要進一步推動畜禽標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖,完善動物防疫制度,改善防疫條件,降低畜禽病死率;建立健全誠信管理機制和信用檔案制度,完善有獎舉報制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任;完善病死(害)無害化處理補助政策,建成運轉有效的收集處理工作機制,確保從源頭防止病死動物非法處置和流入市場。
五、工作要求
(一)提高認識,強化措施。各單位要對病死動物無害化處理排查工作周密部署,突出重點,強化措施,切實抓出成效。
(二)明確職責,加強協(xié)調。要明確單位和個人的監(jiān)督巡查責任,落實責任制和責任追究制。要加強與轄區(qū)派出所、食藥所等部門的溝通和協(xié)調,齊心協(xié)力,共同做好病死動物的無害化處理的監(jiān)督管理工作。
(三)廣泛宣傳,社會參與。加強社會監(jiān)督,鼓勵群眾舉報相關違法違規(guī)行為,同時,要正確把握輿論導向,營造良好輿論環(huán)境。
(四)強化應急機制,加強督導。各單位要建立健全病死動物突發(fā)事件應急處置機制,明確處置流程,暢通信息渠道??h局近日將對各站排查工作進行督查,各基層畜牧獸醫(yī)站也要根據(jù)排查目標任務和工作要求,認真開展督促檢查工作。對排查工作扎實、效果顯著的單位,給予表揚;對問題突出、排查整治不力,特別是發(fā)生安全事故的地方,要通報批評,督促整改,并依法追究相關責任人的責任。
(五)及時總結、報送工作信息。各單位要對排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行認真研究,切實采取有效措施予以解決,對發(fā)現(xiàn)的重大、典型問題要及時報告。
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