導(dǎo)語：普法依法行政工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面推進我局普法依法行政工作，進一步加大依法審計力度，防范審計風(fēng)險，提高審計執(zhí)法水平，促進依法行政建設(shè)，根據(jù)《2014年市審計機關(guān)普法依法行政工作要點》，結(jié)合我局審計工作實際，現(xiàn)制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，突出抓好干部學(xué)法、完善決策機制、嚴(yán)格行政執(zhí)法、化解矛盾糾紛等重點工作，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心，突出重點，求真務(wù)實”的審計工作方針，不斷提升審計工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，為推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，建設(shè)人文、開放、創(chuàng)業(yè)、平安、幸福創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）努力培育公務(wù)員的法治思維，提高運用法治方式解決問題的能力

1、落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取局務(wù)會會前學(xué)法、法制講座等幾種方式，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，全年集中學(xué)法不得少于4次，要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況、法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力，作為個人年終考核的重要內(nèi)容。

2、組織依法審計和依法行政知識培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《縣審計局2014年法制宣傳教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》的內(nèi)容和要求，認(rèn)真組織干部職工積極參加縣政府和上級審計機關(guān)組織的依法行政法律知識培訓(xùn)、審計專業(yè)法律知識培訓(xùn)。特別要抓好新修訂后的《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》和《省審計條例》為重點的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使審計人員及時正確掌握主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，要求每一位審計執(zhí)法人員不僅要掌握審計法律法規(guī)，還要掌握與審計法相關(guān)的國家法律、法規(guī)。我局將采取講學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)與審計處理、處罰相關(guān)的《行政處罰法》、《會計法》，與財政、稅收審計相關(guān)的《預(yù)法算》、《稅法》，與金融審計相關(guān)的《銀行法》、《商業(yè)銀行法》，與資產(chǎn)審計相關(guān)的《公司法》、《票據(jù)法》和《擔(dān)保法》等。除了法律以外，審計人員必須掌握與審計相關(guān)的財務(wù)、會計、國資管理、工程投資、計算機應(yīng)用等專業(yè)知識，防止發(fā)生和損害被審計單位合法權(quán)益的行為，保證審計人員熟練運用法律、法規(guī)。

3、加強法制宣傳和普法教育。充分利用“12.4”全國法制宣傳日活動,開展以《審計法》、《國家審計準(zhǔn)則》和《審計法實施條例》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)知識宣傳，營造良好的審計執(zhí)法環(huán)境；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，充分運用OA系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)欄目，將有關(guān)知識培訓(xùn)的內(nèi)容在局域網(wǎng)上，供全局干部職工自行安排學(xué)習(xí)計劃，并適時安排集中講解。全局行政執(zhí)法人員全年法律和業(yè)務(wù)知識更新學(xué)習(xí)不得少于10天。學(xué)法情況和考試成績記入檔案，作為審計人員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。

（二）努力增強行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督效能，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1、提升審計成果運用。將審計監(jiān)督與制度完善相結(jié)合，從體制機制制度和管理層面入手，深入分析原因，提出有效的意見建議；進一步加大對重大違法違紀(jì)、經(jīng)濟犯罪和腐敗問題的查處力度，促進經(jīng)濟社會健康運行；實行激勵制，打造審計精品，撰寫審計綜合報告獲得上級領(lǐng)導(dǎo)批示或全文批轉(zhuǎn)的，給予適當(dāng)?shù)莫剟?。開展優(yōu)秀審計項目和審計能手的評選活動，通過對審計執(zhí)法案卷評查，滿意度測評等方式，綜合考核審計人員的執(zhí)法能力和水平。激勵審計人員提高審計質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目。

2、進一步規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量。公開審計執(zhí)法程序，促進審計人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。一是建立和完善崗位責(zé)任、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法程序、復(fù)議應(yīng)訴、違法責(zé)任追究和考核獎懲等制度，在項目實施過程中，實行審計通告公示制、審計廉潔和審計質(zhì)量風(fēng)險控制雙向承諾制、錯案責(zé)任追究制和審計廉政情況備查制度；二是推行陽光執(zhí)法，提升審計公信力。建立和完善《縣審計局審計業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，進一步規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量，規(guī)避審計風(fēng)險；三是建立科學(xué)的依法行政考核評價體系，對依法行政和依法審計進行量化考核，減少執(zhí)法中的隨意性，杜絕有法不依現(xiàn)象的發(fā)生；四是嚴(yán)格對審計項目的處理實施三級復(fù)核制，召開業(yè)務(wù)會議，采取集體定案制度，審定審計報告，提出處理意見，力求定性準(zhǔn)確，處理實事求是，寬嚴(yán)適度，使審計質(zhì)量和依法審計的水平穩(wěn)步提高；五是規(guī)范審計處理處罰行為，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。認(rèn)真監(jiān)督審計組和審計人員嚴(yán)格執(zhí)行審計程序，對審計執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，各個步聚和審計監(jiān)督的權(quán)限、方式、文書格式等，必須嚴(yán)格執(zhí)行《審計法》等法律法規(guī)的具體規(guī)定；六是對一些重大審計項目的審計質(zhì)量實行跟蹤監(jiān)督檢查制度，對在審計中不依法審計，隱瞞審計查出違紀(jì)事項或馬虎應(yīng)付了事造成審計工作被動的，將該審計組負(fù)責(zé)的審計項目移送到局紀(jì)檢監(jiān)察室復(fù)審，對復(fù)審中發(fā)現(xiàn)有審計人員違反審計紀(jì)律，隱瞞問題不報告，視情節(jié)輕重，給予責(zé)任人相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分；

3、進一步規(guī)范決策程序，促進依法行政。加強行政決策程序建設(shè)，健全重大行政決策規(guī)則，推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。堅持對重大行政決策實行聽取意見、聽證、集體討論決定、合法性審查、實施情況跟蹤評價和行政決策責(zé)任追究制；二是堅持和完善審計業(yè)務(wù)會議制度，特別是對處理重大違紀(jì)問題和局機關(guān)的重要事項需提交局務(wù)會進行民主決策；三是優(yōu)化行政決策責(zé)任追究，要堅決制止和糾正超越法定權(quán)限，違反法定程序的決策行為，對每項審計的處理，必須經(jīng)局務(wù)會集體研究決定，才能下達(dá)審計決定，對審計人員及相關(guān)責(zé)任人私下與被審計單位商定審計處理處罰事項的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視作違紀(jì)論處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。對行政執(zhí)法權(quán)力進行全面梳理，積極收集行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強對行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（三）加強監(jiān)督，全面推進法治化進程

1、認(rèn)真開展“六五”普法中期督查工作。將按照縣普法辦的要求，對“六五”普法規(guī)劃的落實情況進行全面檢查考核，總結(jié)“六五”普法以來的成績和經(jīng)驗，找出問題，制定措施，及時改進，確保普法依法行政工作的順利開展。

2、開展貫徹執(zhí)行審計法律法規(guī)準(zhǔn)則和審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計法律法規(guī)準(zhǔn)則，不斷提高審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。通過檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提升執(zhí)法水平。

（四）積極完善行政復(fù)和行政調(diào)解工作機制，增強依法防范和化解社會矛盾效力

1、及時妥善辦理信訪事項，保障信訪人員的合法權(quán)利。任何人不得借口壓制、限制人民群眾信訪和舉報，不得打擊報復(fù)信訪和舉報人員，不得將信訪舉報材料及有關(guān)情況透露給被舉報人。對不屬于審計管轄的信訪、舉報信件要及時轉(zhuǎn)呈有關(guān)部門處理。

2、對于舉報有關(guān)單位和個人涉嫌違反財政、財務(wù)收支私設(shè)“小金庫”，亂收費、亂罰款、亂攤派、偷漏國家稅收、擠占挪用扶貧、救災(zāi)等專項資金的事項以及因?qū)徲嬍马椧鸬男旁L、舉報事項等必須依法、依規(guī)妥善處之，維護社會穩(wěn)定。

3、著力抓好本單位有關(guān)矛盾的化解排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)，早化解，促進和諧平安建設(shè)；進一步落實行政復(fù)議和聽證制度，規(guī)范審計處罰程序，保證審計質(zhì)量，維護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。

4、加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，完善行政調(diào)解工作配套制度和推進措施，及時解決行政復(fù)議中反映出來的行政執(zhí)法問題，注重行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接，有效整合調(diào)解資源，提高行政調(diào)解工作效率。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保普法和依法行政工作的順利開展。調(diào)整普法和依法行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，其他班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）加大宣傳力度，營造依法審計的良好氛圍。一是組織全局人員進一步學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，加深對依法行政重要性和必要性的認(rèn)識；二是充分利用政府網(wǎng)站、宣傳欄等平臺，采取貼近群眾的方式，深入開展依法行政的專題宣傳活動。

（三）接受社會監(jiān)督。一是堅持廉潔從審，嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律。發(fā)送審計通知書時，將“審計紀(jì)律和廉政情況反饋表”一同送達(dá)；二是堅持審計回訪制度。審計項目結(jié)束后，定期或不定期進行跟蹤回訪，掌握審計人員現(xiàn)場執(zhí)法情況；三是嚴(yán)格作出審計處理決定前征求意見，聽證告知等程序，增加執(zhí)法透明度；四是大力推行特約審計員民主監(jiān)督制度。