特種設(shè)備違法行為打擊工作方案3篇
時(shí)間:2022-07-28 03:43:12
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第一篇
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高認(rèn)識(shí)
今年以來,我局按照上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣陌踩a(chǎn)工作要求,在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展了特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng),排查治理安全生產(chǎn)隱患,取得了初步成效。但是目前仍然存在部分特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全主體責(zé)任不落實(shí),作業(yè)人員無證上崗作業(yè);特種設(shè)備超過檢驗(yàn)有效期使用;電梯使用管理主體責(zé)任不明確,電梯維保不按規(guī)范要求進(jìn)行;液氨制冷單位使用的壓力容器、壓力管道連續(xù)運(yùn)行不進(jìn)行全面檢驗(yàn);無證違法充裝行為未能取締;氣瓶充裝單位不按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行充裝等問題,這說明了目前一些特種設(shè)備生產(chǎn)使用非法行為仍然較為突出,成為制約安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的主要矛盾。我們要充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備非法行為對(duì)安全生產(chǎn)的巨大危害性,充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備非法行為的反復(fù)性、頑固性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備“打非”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),迅速開展特種設(shè)備“打非”行動(dòng)。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊
要在全縣特種設(shè)備領(lǐng)域的生產(chǎn)單位和使用單位全面開展“打非”活動(dòng),著重突出以下重點(diǎn)。
1、是否建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)并配備特種設(shè)備專(兼)職管理人員;是否建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、人員培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并落實(shí)執(zhí)行。
2、特種設(shè)備是否全部辦理使用登記;特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進(jìn)行定期自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)并記錄;在用的特種設(shè)備是否都在定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)。
3、是否組織了特種設(shè)備的安全培訓(xùn)教育并有相關(guān)記錄;在崗特種設(shè)備作業(yè)人員是否持有效期內(nèi)的作業(yè)人員證。
4、是否針對(duì)本單位特種設(shè)備使用情況建立特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并組織進(jìn)行演練。
5、?;菲髽I(yè)特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)及壓力容器年度檢查和壓力管道年度檢驗(yàn)情況。
6、液氨制冷單位壓力容器、壓力管道及其安全附件使用登記及定期檢驗(yàn)情況、落實(shí)隱患排查整改到位情況。
7、移動(dòng)式壓力容器充裝、氣瓶充裝單位是否存在無證充裝、超范圍充裝、充裝超期未檢或報(bào)廢氣瓶等違法違規(guī)行為;氣瓶充裝單位按照安全技術(shù)規(guī)范要求從事充裝工作情況;裝卸軟管按技術(shù)規(guī)范要求每半年進(jìn)行1次水壓實(shí)驗(yàn)的情況。
8、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用單位建立重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備臺(tái)賬、進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理情況,專項(xiàng)安全檢查及檢查記錄存入安全技術(shù)檔案的情況,隱患建檔登記及采取措施情況等。
9、公眾聚集場(chǎng)所的電梯使用管理及維護(hù)保養(yǎng)情況,未辦理使用登記、未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)、使用超期未檢電梯的檢查處理、隱患治理等情況。
10、高溫金屬液體使用單位:冶金起重機(jī)械等特種設(shè)備安全管理責(zé)任落實(shí)、日常維護(hù)保養(yǎng)等情況。
11、涉煤氣企業(yè)特種設(shè)備安全檢查情況。
12、冬季供暖鍋爐和集中供熱的電廠或熱力公司特種設(shè)備安全檢查情況。
“打非”活動(dòng)從現(xiàn)在開始,到2014年初結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)嚴(yán)格排查,廣泛宣傳(自即日起至11月30日)
要按照大檢查“回頭看”活動(dòng)的部署,結(jié)合5-12月份開展的“打非治違”和隱患排查治理集中執(zhí)法行動(dòng)的要求,采取多種形式廣泛深入開展“打非”活動(dòng)宣傳動(dòng)員,要迅速組織力量對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位開展一次全方位、地毯式、拉網(wǎng)式排查摸底活動(dòng),做到不留死角、不留空白、不留盲區(qū)。對(duì)排查出的非法和違法行為及問題,在采取責(zé)令整改的同時(shí),要逐一登記建檔,填入情況統(tǒng)計(jì)表。
(二)嚴(yán)格整治,規(guī)范整改(12月1日至12月31日)
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的非法與違法行為,要一律責(zé)令立即停止非法違法行為。對(duì)拒不停止非法違法行為的項(xiàng)目、單位,要立即采取嚴(yán)厲措施,直至非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依法徹底消除;對(duì)于拒不整改的,要及時(shí)向縣政府匯報(bào)。
(三)嚴(yán)厲懲處,總結(jié)考核(2014年1月1日至1月10日)
要對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位的非法行為嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求:即對(duì)非法違法行為經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的,按照相關(guān)要求上報(bào)縣政府;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在非法行為的單位,一律責(zé)令停止使用,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤督查等形式,加強(qiáng)排查、整治過程中的督促檢查和工作指導(dǎo),督促“打非”工作落實(shí),深入打擊、徹底治理特種設(shè)備非法行為。確?!按蚍恰毙袆?dòng)取得實(shí)效。對(duì)“打非”中的工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)認(rèn)真總結(jié),研究改進(jìn)措施,積極探索“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三、加大措施,完善機(jī)制
(一)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,實(shí)行“掛牌督辦”等措施,一抓到底,確保成效。要與縣相關(guān)職能部門密切聯(lián)系,對(duì)查處的特種設(shè)備非法生產(chǎn)使用單位,及時(shí)聯(lián)系相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法,保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)。
(二)深化社會(huì)監(jiān)督。要加大對(duì)“打非”活動(dòng)的宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與,主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為,切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。要充分利用新聞媒體等手段,加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。要進(jìn)一步加大對(duì)特種設(shè)備非法違法行為舉報(bào)的查處力度,一經(jīng)查實(shí),依法嚴(yán)肅處理。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)特種設(shè)備非法違法行為應(yīng)報(bào)告未報(bào)告,被縣政府、有關(guān)部門排查發(fā)現(xiàn)或被群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的,將實(shí)行責(zé)任倒查,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)打擊特種設(shè)備非法生產(chǎn)不力,在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備非法行為沒有采取有效措施予以查處,致使非法行為依然存在的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致非法行為引發(fā)事故的,按照事故調(diào)查有關(guān)規(guī)定,依法從嚴(yán)從重處理。
第二篇
根據(jù)10月20日全省安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議暨全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示,為開展好全縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)安全大檢查“回頭看”活動(dòng),特制定本方案。
一、深刻吸取教訓(xùn),充分提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
10月8日,縣誠力供氣有限公司煤氣柜發(fā)生爆炸,目前事故已造成10人死亡,33人受傷,其中4人重傷。10月10日,在縣海天大道發(fā)生兩車相撞事故,造成9人死亡,1人受傷。我市接連發(fā)生的兩起事故,不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,也在社會(huì)上、政治上產(chǎn)生了極其不好的影響。特別是“10·8”爆炸事故,造成重大人員傷亡,性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣!
今年7月份以來,我縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣陌踩a(chǎn)工作要求,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《縣特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng)方案》,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展了安全大檢查活動(dòng),排查治理安全生產(chǎn)隱患。大檢查活動(dòng)中,全縣共出動(dòng)檢查300余人次,檢查單位120家,檢查特種設(shè)備1200余臺(tái),促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,治理安全隱患,取得了初步成效。
雖然在前期的安全大檢查活動(dòng)中取得了階段性成效,但也發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任不落實(shí),作業(yè)人員無證上崗作業(yè);特種設(shè)備超過檢驗(yàn)有效期使用;電梯使用管理主體責(zé)任不明確,電梯維保不按規(guī)范要求進(jìn)行;液氨制冷單位使用的壓力容器、壓力管道連續(xù)運(yùn)行不進(jìn)行全面檢驗(yàn);無證違法充裝行為未能取締;氣瓶充裝單位不按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行充裝等問題仍然十分突出,同時(shí)我們自身也存在思想認(rèn)識(shí)、工作責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)督檢查不扎實(shí)、不細(xì)致等問題,說明了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作依然薄弱,需要進(jìn)一步細(xì)化、深化,安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
當(dāng)前,全黨正在深入開展黨的群眾路線教育活動(dòng),我們要從事故中吸取教訓(xùn),始終把人民生命安全放在首位,要從靈魂深處、思想深處、黨性深處,舉一反三,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感,帶著感情、帶著責(zé)任、憑著良心思考安全生產(chǎn)問題,堅(jiān)決克服麻痹大意、思想松懈,消極厭戰(zhàn)、熟視無睹等不良思想,將生命高于一切的理念落實(shí)到全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)安全大檢查回頭看活動(dòng)中。
二、回頭看活動(dòng)的時(shí)間安排
自方案印發(fā)之日起至2013年12月31日為全縣特種設(shè)備安全大檢查“回頭看”活動(dòng)時(shí)間,相關(guān)科室要有計(jì)劃、有步驟地分階段實(shí)施,對(duì)照《市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)安全大檢查活動(dòng)方案》和《市推進(jìn)“打非治違”和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》的工作目標(biāo)和總體要求,對(duì)企業(yè)自查自糾和安全隱患排查治理情況進(jìn)行“回頭看”。
從方案印發(fā)之日起至11月30日為深化檢查整治階段,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備、大檢查活動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)隱患的單位,集中力量進(jìn)行檢查,徹底排查整治安全隱患。
12月1日至12月31日前為鞏固完善階段,對(duì)重大隱患的整治情況進(jìn)行跟蹤落實(shí),督促各項(xiàng)安全隱患及時(shí)有效整改到位。
三、回頭看活動(dòng)的主要內(nèi)容
1.是否建立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)并配備特種設(shè)備專(兼)職管理人員;是否建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、人員培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并落實(shí)執(zhí)行。
2.特種設(shè)備是否全部辦理使用登記;特種設(shè)備及其安全裝置、警示裝置是否按規(guī)定進(jìn)行定期自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)并記錄;在用的特種設(shè)備是否都在定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)。
3.是否組織了特種設(shè)備的安全培訓(xùn)教育并有相關(guān)記錄;在崗特種設(shè)備作業(yè)人員是否持有效期內(nèi)的作業(yè)人員證。
4.是否針對(duì)本單位特種設(shè)備使用情況建立特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并組織進(jìn)行演練。
5.?;菲髽I(yè)特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)及壓力容器年度檢查和壓力管道年度檢驗(yàn)情況。
6.液氨制冷單位壓力容器、壓力管道及其安全附件使用登記及定期檢驗(yàn)情況、落實(shí)隱患排查整改到位情況。
7.移動(dòng)式壓力容器充裝、氣瓶充裝單位是否存在無證充裝、超范圍充裝、充裝超期未檢或報(bào)廢氣瓶等違法違規(guī)行為;氣瓶充裝單位按照安全技術(shù)規(guī)范要求從事充裝工作情況;裝卸軟管按技術(shù)規(guī)范要求每半年進(jìn)行1次水壓實(shí)驗(yàn)的情況。、
8.重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用單位建立重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備臺(tái)賬、進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理情況,專項(xiàng)安全檢查及檢查記錄存入安全技術(shù)檔案的情況,隱患建檔登記及采取措施情況等。
9.公眾聚集場(chǎng)所的電梯使用管理及維護(hù)保養(yǎng)情況,未辦理使用登記、未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)、使用超期未檢電梯的檢查處理、隱患治理等情況。
10.高溫金屬液體使用單位:冶金起重機(jī)械等特種設(shè)備安全管理責(zé)任落實(shí)、日常維護(hù)保養(yǎng)等情況。
11.涉煤氣企業(yè)特種設(shè)備安全檢查情況。
12.冬季供暖鍋爐和集中供熱的電廠或熱力公司特種設(shè)備安全檢查情況。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決克服大檢查結(jié)束后的松懈麻痹思想,深入貫徹落實(shí)好關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,牢固樹立紅線意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自研究和部署“回頭看”活動(dòng),樹立打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實(shí)開展好“回頭看”活動(dòng),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取更加有效的措施,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。
(二)依法督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。在前一階段大檢查基礎(chǔ)上,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,舉一反三,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步建立完善“企業(yè)自查自糾、專家?guī)椭\斷、部門執(zhí)法監(jiān)管、政府督查落實(shí)”的隱患排查治理機(jī)制,突出企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任,督促企業(yè)自覺排查治理隱患,自主保障安全。對(duì)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、隱患整改不徹底、安全措施不到位的等突出問題和重大隱患,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊各類非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。對(duì)存在重大事故隱患且屢查不改的,堅(jiān)決依法停產(chǎn)整頓或關(guān)閉;對(duì)暫時(shí)難以消除的事故隱患,要采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)監(jiān)控防范,直至整改到位,徹底消除各類事故隱患。
(三)加強(qiáng)對(duì)安全隱患整改的閉環(huán)管理。要進(jìn)一步完善安全隱患治理臺(tái)賬,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要安排專人逐一建檔登記,落實(shí)整改責(zé)任人,跟蹤落實(shí)隱患整改情況,督促及時(shí)整改到位,并將整改完成的見證材料和隱患消除報(bào)告及時(shí)歸入隱患治理臺(tái)賬。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位,進(jìn)一步加大“打非治違”工作力度,特別是針對(duì)事故暴露出的突出問題,落實(shí)治理責(zé)任,該嚴(yán)厲打擊整治的要加大執(zhí)法力度集中整治。要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的配合聯(lián)動(dòng),對(duì)非法違法行為集中的行業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域,進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法或組織聯(lián)合執(zhí)法,保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的堅(jiān)決退出,該關(guān)閉的堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。
(五)做好工作匯報(bào)。要將安全大檢查“回頭看”活動(dòng)開展情況,主要隱患問題的整治情況,下一步的對(duì)策措施及時(shí)向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行匯報(bào)。對(duì)重大隱患和長(zhǎng)期得不到解決安全問題,要提出明確的工作建議,爭(zhēng)取政府的支持,徹底消除安全隱患。
(六)加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)安全工作的宣傳,擴(kuò)大社會(huì)參與度,依靠廣大人民群眾,繼續(xù)營造全社會(huì)支持“打非治違”的濃厚氛圍。要做好與媒體的溝通協(xié)調(diào),發(fā)揮好新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,繼續(xù)強(qiáng)化典型引路,加強(qiáng)事故警示教育,加大正反兩個(gè)方面的典型宣傳、曝光力度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,充分發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)全過程、全方位的監(jiān)督作用。
(七)嚴(yán)格責(zé)任追究。在安全大檢查“回頭看”活動(dòng)中,誰去檢查的,檢查了哪些內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)了哪些問題都要記錄在案,作為責(zé)任追究的依據(jù);因不認(rèn)真履行職能發(fā)生問題的,將嚴(yán)肅依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。
第三篇
為及時(shí)有效地預(yù)防、控制特種設(shè)備重特大事故,迅速有效地實(shí)施事故應(yīng)急救援,提高全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合指揮調(diào)度和緊急救援的快速反應(yīng)能力,減少事故損失,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備重大事故和特別重大事故。
重大事故,是指造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下重傷,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的特種設(shè)備事故;600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的事故;壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄露,造成5萬人以上、15萬人以下轉(zhuǎn)移的事故。
特別重大事故,是指造成死亡30人(含30人)以上,或受傷(包括急性中毒,下同)100人(含100人)以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元(含1億元)以上的特種設(shè)備事故;600兆瓦以上鍋爐爆炸事故;壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄露,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的事故。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)設(shè)立縣特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),由縣政府分管縣長(zhǎng)任總指揮,縣質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮,縣委宣傳部、縣安監(jiān)、公安、消防、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門及事故發(fā)生單位的縣級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。
(二)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人兼任,副主任由縣委宣傳部、縣質(zhì)監(jiān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任,具體承辦指揮部交辦的事項(xiàng)、應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和對(duì)外信息。
(三)指揮部下設(shè)5個(gè)工作組:
1、警戒保衛(wèi)組:由縣公安局牽頭,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)和維持交通治安秩序。
2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組:由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣公安消防大隊(duì)、環(huán)保局、衛(wèi)生局和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)有關(guān)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員參加,負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施,組織好現(xiàn)場(chǎng)防火、滅火、防毒、防爆、防輻射、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作??h環(huán)保局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)因壓力容器、壓力管道爆炸泄漏產(chǎn)生的有毒、有害、放射介質(zhì)檢測(cè),并組織和實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)隔離及清消工作。
3、醫(yī)療救護(hù)組:由縣衛(wèi)生局牽頭,事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及有關(guān)部門參加,組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、救護(hù)車輛,對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行救護(hù),保證救護(hù)器材與搶救藥品供應(yīng)。
4、后勤保障組:由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭,負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng),器材、裝備的調(diào)集和生活后勤保障工作。
5、善后工作組:由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭,縣民政局、人力資源和社會(huì)保障局、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生單位組成,負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
三、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及危險(xiǎn)性評(píng)估
(一)易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的特種設(shè)備主要有:
電站鍋爐、石油化工企業(yè)盛裝易燃易爆有毒介質(zhì)的壓力容器和壓力管道、煉油企業(yè)加氫反應(yīng)裝置的高壓容器及儲(chǔ)存區(qū)的儲(chǔ)罐、化肥企業(yè)的合成塔等高壓容器、液化石油氣充裝站的儲(chǔ)罐、液化石油氣(液氨、液氯等)汽車罐車和醫(yī)用氧艙、天然氣管道、客運(yùn)電梯、蒸汽鍋爐、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車、大型游樂設(shè)施、起重機(jī)械、出口水壓大于或等于0.1兆帕(表壓),且額定功率大于或等于0.1兆瓦的承壓熱水鍋爐、有機(jī)載熱體鍋爐等。
(二)上述危險(xiǎn)目標(biāo)分布于縣城區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
四、應(yīng)急救援體系
(一)縣公安消防大隊(duì)是特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援工作的主要力量,要定期進(jìn)行演練。
(二)縣質(zhì)監(jiān)局成立特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援及事故處理中心,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門,組織有關(guān)專家,為特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
(三)縣質(zhì)監(jiān)局接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向縣政府報(bào)告,請(qǐng)示是否啟動(dòng)本預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)后,要按照預(yù)案要求帶領(lǐng)事故應(yīng)急救援中心有關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施緊急救援和事故處理工作。
五、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)事故發(fā)生后,有關(guān)單位和個(gè)人按規(guī)定立即向縣質(zhì)監(jiān)局報(bào)告,縣質(zhì)監(jiān)局接報(bào)后立即報(bào)告縣政府值班室和縣安監(jiān)局)。
(二)事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:1、事故發(fā)生單位及時(shí)間、地點(diǎn);2、發(fā)生事故設(shè)備的有關(guān)參數(shù);3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;5、事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;6、需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;7、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
(三)事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)積極進(jìn)行事故搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng);縣公安局應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)警戒保衛(wèi)和維持治安秩序。因搶救傷員和財(cái)產(chǎn)等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),必須做出標(biāo)志,并拍照、錄像和詳細(xì)記錄,最大限度地保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和痕跡物證。
六、應(yīng)急救援
(一)縣質(zhì)監(jiān)局接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告縣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和市質(zhì)監(jiān)局,由領(lǐng)導(dǎo)小組和市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)事故情況和應(yīng)急救援工作需要,確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,要立即按照本預(yù)案要求組成指揮部趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織指揮應(yīng)急救援工作。
(二)應(yīng)急救援措施:
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)移傷員,盡最大可能地減少人員傷亡和事故損失。
2、控制危險(xiǎn)源,并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)。對(duì)有害介質(zhì)的事故,要測(cè)定事故的危害區(qū)域及危害程度。對(duì)發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的事故,應(yīng)盡快組織工程搶救隊(duì)與事故單位技術(shù)人員及時(shí)堵源,控制事故繼續(xù)擴(kuò)大。
3、指導(dǎo)和組織群眾采取措施進(jìn)行自身防護(hù),并向上風(fēng)地迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,同時(shí)做好自救和互救工作。
4、做好現(xiàn)場(chǎng)清理,消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能發(fā)生的危害,迅速采取封閉、隔離、清洗等措施,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。
5、對(duì)有毒有害介質(zhì)壓力容器、壓力管道事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處理,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。