審計(jì)局源頭治腐工作方案2篇
時(shí)間:2022-11-19 03:23:57
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第一篇
根據(jù)區(qū)紀(jì)委《2012年各基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)特色工作項(xiàng)目》的要求,并結(jié)全我局審計(jì)工作實(shí)際,把“強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、推進(jìn)源頭治腐”作為今年紀(jì)檢特色工作,具體工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》要求,緊緊圍繞“強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、推進(jìn)源頭治腐”這個(gè)主題,以強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督為先導(dǎo),以認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)為根本,以加強(qiáng)懲治腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn),全面落實(shí)源頭治腐的各項(xiàng)工作任務(wù),使審計(jì)監(jiān)督在全區(qū)干部監(jiān)管、規(guī)范專項(xiàng)資金、固定資產(chǎn)投資、治理商業(yè)賄賂等方面的作用得到有效發(fā)揮。
二、工作目標(biāo)
按照反腐敗抓源頭的總體要求,我局結(jié)合自身實(shí)際,制定從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的相關(guān)制度,初步建立教育、制度、監(jiān)督并重的基本工作機(jī)制。
三、具體內(nèi)容
在從嚴(yán)治本、懲治腐敗的同時(shí),必須從源頭上抓起,針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗的部位和環(huán)節(jié)采取治本措施。不要因?yàn)槌霈F(xiàn)了問題或者有了舉報(bào)才進(jìn)行審計(jì),而要對(duì)法定監(jiān)督對(duì)象實(shí)施經(jīng)常的全面的審計(jì),對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目還要實(shí)施全程的不間斷監(jiān)督。因此,在工作中發(fā)現(xiàn)一些部門、一些領(lǐng)域在體制、機(jī)制、制度上存在的問題,以及潛在的問題,及時(shí)提出改進(jìn)建議,堵塞漏洞。這就能更好地從源頭上解決問題,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)持"一審二幫三促進(jìn)"的工作思路,對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,通過幫助被審計(jì)單位查找制度漏洞和管理漏洞,增強(qiáng)依法行政、依法辦事的意識(shí),杜絕屢查屢犯的現(xiàn)象,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。另外,在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督上做到關(guān)口前移,在堅(jiān)持離任必審的同時(shí),逐步做到任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,增強(qiáng)監(jiān)督的及時(shí)性,起到防微杜漸的作用。不斷強(qiáng)化監(jiān)督職能,發(fā)揮好審計(jì)工作在制度反腐、源頭反腐等方面的作用,今年重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
1、深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以促進(jìn)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,規(guī)范財(cái)政資金分配行為,逐步構(gòu)建和完善公共財(cái)政制度為目標(biāo),組織對(duì)2011年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)檢查預(yù)算編制和執(zhí)行以及轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況,揭露和查處財(cái)政資金分配使用中不規(guī)范,預(yù)算編制不科學(xué)、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和執(zhí)行財(cái)政改革政策不嚴(yán)等問題。實(shí)施政府采購審計(jì)調(diào)查,全面了解執(zhí)行政府采購有關(guān)政策情況,分析我區(qū)政府采購執(zhí)行中存在的問題和不足。
2、強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理,提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)務(wù)管理水平為目標(biāo),對(duì)相關(guān)部門2011年度預(yù)算執(zhí)行情況、非稅收入征繳管理情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)檢查一級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行及所屬二、三級(jí)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況,摸清情況,揭露和查處部門預(yù)算編制和執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)行國家財(cái)政改革政策不嚴(yán)、財(cái)務(wù)管理松懈等方面的問題。
3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展。加大對(duì)基本建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督力度,減少和遏制基本建設(shè)領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)交通、建設(shè)等重點(diǎn)部門和單位的審計(jì),對(duì)于重大基建投資、重大土地出讓等項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。通過對(duì)這些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì),揭示以權(quán)謀私、徇私舞弊等重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,促進(jìn)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,提高國有資金的使用效益。要加大對(duì)財(cái)政性資金使用效益和投資效益的監(jiān)督力度,促進(jìn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會(huì)保障等專項(xiàng)資金審計(jì),體現(xiàn)民本審計(jì)觀,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、土地等專項(xiàng)資金審計(jì),突出協(xié)調(diào)發(fā)展觀,監(jiān)督貫徹落實(shí)黨的惠民政策,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
4、全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是從源頭治腐、制度反腐的重要舉措?!秾徲?jì)法》也將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)列為審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定職責(zé)。要按照深化、規(guī)范和提高的要求,不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效途徑。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)范和責(zé)任評(píng)價(jià)體系,逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和法制化。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與經(jīng)常性的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)合起來,在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)中強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意識(shí),做好相關(guān)工作,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)奠定基礎(chǔ)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)與任中審計(jì)結(jié)合起來,變靜態(tài)監(jiān)督為動(dòng)態(tài)監(jiān)督,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,真正起到教育、警示和挽救干部的作用。還要暢通審計(jì)與有關(guān)部門之間的信息溝通渠道,將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果與干部考核、考察、監(jiān)管結(jié)合起來,對(duì)干部進(jìn)行全面的審計(jì)監(jiān)督和考察考評(píng),努力促使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的最大化,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真正成為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施權(quán)力監(jiān)督的有效機(jī)制。
5、適時(shí)公告審計(jì)結(jié)果,發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督制約作用,形成監(jiān)督合力。落實(shí)審計(jì)結(jié)果公告制度是實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合的有效途徑。只有讓審計(jì)結(jié)果公開變成一項(xiàng)日常的制度,才能更好地保證公眾的知情權(quán),對(duì)政府和有關(guān)部門進(jìn)行有效監(jiān)督,審計(jì)監(jiān)督也才能發(fā)揮最大的作用。公眾通過審計(jì)公告,可以了解被審計(jì)單位的有關(guān)情況及審計(jì)結(jié)果和審計(jì)建議等內(nèi)容,有助于公眾對(duì)被審計(jì)單位開展間接監(jiān)督,并運(yùn)用強(qiáng)大的社會(huì)輿論力量,促進(jìn)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)決定,積極進(jìn)行整改,建立長效制約管理機(jī)制,有效堵塞漏洞,防止腐敗問題的發(fā)生。
6、加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度,突出對(duì)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。目前,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中決策程序不規(guī)范,擠占挪用項(xiàng)目資金、損失浪費(fèi),虛報(bào)工程造價(jià)、高套定額等問題依然存在,一直是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也是商業(yè)賄賂的高發(fā)區(qū)域。要進(jìn)一步加大對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理,提高投資效益,充分發(fā)揮審計(jì)在治理商業(yè)賄賂中的作用,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。進(jìn)一步提高對(duì)反腐敗抓源頭工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善源頭治腐的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了抓好抓實(shí)此項(xiàng)工作,我局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:劉學(xué)勤,副組長:劉清媛,許琦,賴恩鏡,成員:各股(室)負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化各部門責(zé)任意識(shí),實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,落實(shí)具體承辦部門和責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上搞好協(xié)調(diào)配合,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一位同志的積極性,形成整體合力。
3、扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。要扎實(shí)深入地推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)源頭治腐工作,把強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與推進(jìn)源頭治腐工作有機(jī)結(jié)合起來,使審計(jì)監(jiān)督在推進(jìn)源頭治腐方面的作用得到充分發(fā)揮,從而促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
4、加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)新工作方法。認(rèn)真研究新形勢(shì)下工作的新情況、新問題和新動(dòng)向,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作機(jī)制和工作作風(fēng),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和時(shí)效性,推動(dòng)工作理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。注意抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,抓好典型,以典型推動(dòng)工作。把制度建設(shè)作為抓源頭反腐敗工作的重要任務(wù),用制度規(guī)范每項(xiàng)工作。
第二篇
根據(jù)《區(qū)2012年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案》(吉區(qū)辦字[2012]32號(hào))文件精神,以及檢驗(yàn)“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),破解發(fā)展難題”解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)際成效,推動(dòng)我局切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,經(jīng)局長辦公會(huì)決定,在全局范圍內(nèi)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng),現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),破解發(fā)展難題”這個(gè)主題,以廣泛參與為基礎(chǔ),以提升機(jī)關(guān)效能為目標(biāo),以民主評(píng)議評(píng)價(jià)為手段,以解決影響發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問題為重點(diǎn),促進(jìn)我局適應(yīng)新形勢(shì)的要求,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng),提升效能,樹立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的審計(jì)機(jī)關(guān)新形象,為決戰(zhàn)“兩區(qū)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)局長辦公會(huì)研究決定,成立局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,局長劉學(xué)勤任組長,局領(lǐng)導(dǎo)劉清媛、許琦、賴恩鏡為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
三、評(píng)議對(duì)象
根據(jù)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)對(duì)象為:本局機(jī)關(guān)。
四、評(píng)議內(nèi)容
1、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)決戰(zhàn)“兩區(qū)”情況。是否把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府提出的決戰(zhàn)“兩區(qū)”,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的決策部署上來,真正做到急項(xiàng)目建設(shè)之所急,幫項(xiàng)目建設(shè)之所需,主動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),盡快促成在建項(xiàng)目投產(chǎn);是否積極主動(dòng)服務(wù)決戰(zhàn)“兩區(qū)”,幫助企業(yè)解決各種困難和問題,真正做到快事快辦,特事特辦。
2、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況。是否嚴(yán)格遵守考勤制度,有無遲到、早退、擅自離崗現(xiàn)象;上班時(shí)間有無串崗聊天,上網(wǎng)玩游戲、炒股及其他娛樂活動(dòng);是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象;是否存在工作不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、令不行禁不止等問題。
3、工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況。是否全面執(zhí)行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制等制度;是否簡(jiǎn)化辦事程序,做到方便利民,提高辦事效率;是否主動(dòng)熱情為社會(huì)和群眾提供文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、廉潔自律和隊(duì)伍建設(shè)情況。是否加強(qiáng)干部職工廉政教育和職業(yè)道德教育,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,強(qiáng)化隊(duì)伍管理;是否存在以權(quán)謀私,吃拿卡要等行為;是否存在搞特權(quán)、徇私舞弊現(xiàn)象;是否自覺樹立廉潔自律和勤政為民意識(shí)。
5、依法行政和開展“四破四創(chuàng)一進(jìn)位”推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。是否嚴(yán)格依法行政并建立和實(shí)行了責(zé)任追究制;是否做到以人為本,文明執(zhí)法;執(zhí)法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為是否規(guī)范,是否存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為;是否按照“四破四創(chuàng)一進(jìn)位”的要求,積極查擺存在的問題,認(rèn)真整改,扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)并取得明顯成效。
6、政務(wù)公開和事務(wù)公開情況。是否按照《政府信息公開條例》的要求,全面推行和完善政務(wù)公開和事務(wù)公開,其內(nèi)容、方式和手段是否全面、科學(xué)、直觀,便于群眾閱知;是否將辦事程序、辦事內(nèi)容及其依據(jù)、條件、時(shí)限、方式、結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等向社會(huì)公布,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
五、時(shí)間安排
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)時(shí)間安排在6月下旬至11月下旬。分為四階段,第一階段6月下旬為宣傳發(fā)動(dòng)階段,主要內(nèi)容有:組建我局工作機(jī)構(gòu),制定我局作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案;召開局成員會(huì)議和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),研究布置機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)。第二階段7月至9月份,查擺、收集問題與督促整改階段。主要內(nèi)容有:對(duì)照評(píng)議內(nèi)容開展自查自糾,并針對(duì)自身查擺出來和區(qū)優(yōu)化辦通過問卷調(diào)查、企業(yè)走訪、明查暗訪指出來的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。第三階段10月份,接受評(píng)議階段。第四階段11月份,整改提高階段。主要內(nèi)容有:對(duì)反饋來的有關(guān)意見和建設(shè)進(jìn)行整理,并認(rèn)真進(jìn)行整改,接受區(qū)優(yōu)化辦的檢查。
六、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾利益的重要體現(xiàn),是擴(kuò)大基層民主、強(qiáng)化群眾監(jiān)督、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑,是改進(jìn)工作作風(fēng),提升機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。全局機(jī)關(guān)干部要站在決戰(zhàn)“兩區(qū)”,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)評(píng)議活動(dòng)的重要意義。我局由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的格局。
(二)認(rèn)真整改,務(wù)求實(shí)效。我局將把解決影響發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)的主線,貫穿于評(píng)議的全過程,邊評(píng)邊改,以評(píng)促改,切實(shí)做到糾建并舉,務(wù)求實(shí)效。要正確對(duì)待群眾反映的問題和意見建議,逐條研究,深入剖析,找出癥結(jié),認(rèn)真整改,切實(shí)做到“問題不解決不放過,整改不到位不通過”。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。要以優(yōu)良的作風(fēng)搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議工作。在組織評(píng)議活動(dòng)中,不得有下列行為:采取不正當(dāng)手段拉票,干擾正常評(píng)議;虛報(bào)成績(jī),搞假材料。凡違反者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),予以通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。