林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提升指導(dǎo)方案
時間:2022-11-06 08:55:56
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為鞏固機(jī)關(guān)效能和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果,加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)完善、功能齊全的全縣林業(yè)服務(wù)體系,按照縣委辦、縣政府辦關(guān)于在全縣開展發(fā)展提升年活動(萬辦發(fā)[2011]9號)的統(tǒng)一部署,經(jīng)局黨委研究,現(xiàn)就縣林業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆十四次全會、市委二屆十次全會和縣委十一屆十三次全會精神,以提升科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo),以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)系統(tǒng)平衡發(fā)展、增強(qiáng)服務(wù)功能、營造良好發(fā)展環(huán)境為內(nèi)容,認(rèn)真查找解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)方面存在的突出問題,著力使機(jī)關(guān)干部牢固樹立強(qiáng)烈的效能意識和服務(wù)意識,加快生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化步伐,為我縣“弘揚稻作文化,加速工業(yè)崛起,建設(shè)中國貢米之鄉(xiāng),全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、活動主體
全林業(yè)系統(tǒng)各單位、各股室、各站所及其工作人員
三、工作內(nèi)容
1、圍繞推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。一是進(jìn)一步做好林地征占用工作。林地既是重要資源,也是重要財富。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)林地報批工作,切實加強(qiáng)與上級林業(yè)部門的聯(lián)系和溝通,千方百計爭取林地使用計劃,保證全縣重大項目能快速落地,為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐;另一方面要嚴(yán)格林地征占用管理,依法足額收繳植被恢復(fù)費,為做大財政蛋糕、推進(jìn)造林綠化、實現(xiàn)生態(tài)平衡提供財力保障。這項工作由張華耀同志負(fù)責(zé)。二是要進(jìn)一步做好項目爭取和資金使用工作。重點要嚴(yán)格規(guī)范項目的實施和質(zhì)量把關(guān),嚴(yán)防“年年造林不見林”現(xiàn)象的發(fā)生;要制定2011年度項目爭取計劃,把亞行速生林貸款、濕地恢復(fù)工程和補(bǔ)償、林區(qū)公路建設(shè)、林業(yè)綜合開發(fā)一事一議補(bǔ)貼、補(bǔ)植補(bǔ)造試點等新項目作為重點,務(wù)求突破,當(dāng)前重點要抓好長防林、血防林、油茶示范縣、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、中幼林撫育等在建項目,加快林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是國有林場危房改造項目要高質(zhì)量實施,使之真正成為民心工程。同時,要圍繞“三提升、四結(jié)合、十創(chuàng)建”的總要求,全面完成造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù),力爭全省先進(jìn)。這項工作由丁家順同志負(fù)責(zé)。三要進(jìn)一步加大林業(yè)招商引資力度,力爭有新的突破。這項工作由許武科同志負(fù)責(zé)。
2、圍繞推進(jìn)工業(yè)化和林業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。以油茶、花卉苗木、雷竹等林業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè),優(yōu)化完善扶持方式,建立科學(xué)、有效、穩(wěn)步增長的林業(yè)現(xiàn)代化投入機(jī)制;組織開展林業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)督檢查,切實解決政策落實不到位的問題;加強(qiáng)政銀企信用合作,加快推進(jìn)森林資源資產(chǎn)評估、流轉(zhuǎn),加大林權(quán)抵押貸款力度;建立各股室與重點龍頭企業(yè)對口聯(lián)系制度,對龍頭企業(yè)發(fā)展實行動態(tài)監(jiān)測和分類指導(dǎo);進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,從科技、人才、信息、品牌、用地等方面,積極主動為林業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),這項工作由丁家順、饒品泉同志分工負(fù)責(zé)。
3、圍繞保護(hù)森林資源提升辦事效能和服務(wù)水平。重中之重是進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火,突出抓好野外火源整治、巡邏值守等工作,確保不發(fā)生大的火災(zāi)。這項工作由饒品泉同志負(fù)責(zé)。同時,要進(jìn)一步加大林木資源保護(hù),規(guī)范并強(qiáng)化林木采伐的全過程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊盜伐和超伐等違法犯罪行為。這項工作由張華耀、程宇舸、洪勇和虞航海同志分工負(fù)責(zé)。
4、圍繞推進(jìn)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。重點推進(jìn)掛牌督辦、限時辦結(jié)和效能考核制度,形成“周通報、月交賬、季匯總”的工作機(jī)制,形成推進(jìn)決策和工作落實的強(qiáng)大合力。這項工作由曹建青同志負(fù)責(zé)。要把班子建設(shè)放在首位,縱深推進(jìn)爭先創(chuàng)優(yōu)活動,突出加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步健全制度規(guī)章,做到靠制度管人,憑制度辦事。著力抓好局屬黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)黨組織的戰(zhàn)斗力。同時,要認(rèn)真貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,努力形成人人勤奮工作、個個嚴(yán)于律已、時時發(fā)展為重、事事力爭上游的良好氛圍。這項工作由陳德平同志負(fù)責(zé)。
5、圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。要以發(fā)展提升年活動為契機(jī),切實做好“兩個集中”的工作,積極推行領(lǐng)著辦、代為辦,嚴(yán)格掛牌上崗制和首問負(fù)責(zé)制,嘗試群眾測評制,力促服務(wù)水平有個明顯提高。重點是要加強(qiáng)植樹造林,特別是雷竹栽種的用地選擇、苗木選用、種植技術(shù)和管護(hù)的指導(dǎo)。這項工作由丁家順、曹建青和許武科同志分工負(fù)責(zé)。
三、活動方法步驟
整個活動分為學(xué)習(xí)部署、組織實施、考核總結(jié)三個階段。
(一)學(xué)習(xí)部署階段(2011年1月7日-2月28日)。主要做好動員部署、方案制定、學(xué)習(xí)教育等工作。結(jié)合實際,縣林業(yè)系統(tǒng)效能辦于2月15日之前制定實施方案,并報縣效能辦。2月18日召開動員大會,學(xué)習(xí)傳達(dá)全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神,學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于開展發(fā)展提升年活動等文件精神,全面部署縣林業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式,學(xué)習(xí)發(fā)展提升年有關(guān)文件,并將學(xué)習(xí)情況以書面形式于2月26日前報縣林業(yè)系統(tǒng)效能辦。通過動員部署,使全體干部明確開展發(fā)展提升年活動的總體要求、工作重點和方法步驟,充分認(rèn)識開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動的重要性和必要性。
(二)組織實施階段(2011年3月1日-10月31日)。結(jié)合全縣動員會要求,進(jìn)一步明確各項重點工作的牽頭部門和配合部門,制定針對性和操作性強(qiáng)的工作方案,對目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,使任務(wù)落實到股室、責(zé)任明確到個人。局效能辦3月底前出臺具體任務(wù)分工和重點工作安排,并報縣效能辦。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要緊密結(jié)合實際,創(chuàng)新活動載體,抓好各項任務(wù)的落實,要求每月20日之前以書面形式向局效能辦報告一次工作動態(tài)。
(三)考核總結(jié)階段(2011年11月1日-12月31日)。以重點工作落實情況為主要內(nèi)容,對縣林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提升年活動進(jìn)行全面總結(jié),重點是總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議,形成縣林業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動總結(jié)報告,認(rèn)真做好縣效能辦考核驗收的準(zhǔn)備工作。機(jī)關(guān)各股室要對本股室開展活動情況、各項工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將總結(jié)報告報局效能辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到位??h林業(yè)系統(tǒng)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,各班子成員任副組長,機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱效能辦)設(shè)在縣林業(yè)系統(tǒng)監(jiān)察室,負(fù)責(zé)縣林業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動日常工作。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要把開展發(fā)展提升年活動與推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)緊密結(jié)合起來,各司其職,相互配合,人人參與,做到思想到位,組織到位,措施到位,確保林業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動取得實實在在的效果。
(二)報道及時,宣傳到位。在開展發(fā)展提升年活動中,注重加強(qiáng)宣傳工作,做好信息采集與報送工作。在縣林業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站開辟“發(fā)展提升年活動”專欄,并充分利用通訊、電視臺、網(wǎng)和上級林業(yè)網(wǎng)等新聞媒體、網(wǎng)站、標(biāo)語等多種載體,及時報道全林業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動動態(tài),注重推出系列報道,主動加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系,努力形成強(qiáng)大聲勢,營造濃厚氛圍,確保信息宣傳工作落到實處。
(三)注重實效,督導(dǎo)到位。建立督導(dǎo)檢查機(jī)制,每季度至少進(jìn)行一次例行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行通報并予以整改,確保有看得見、摸得著的成效,確保辦事效能明顯改善、服務(wù)水平明顯提升、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),以實際工作成效促進(jìn)全縣林業(yè)事業(yè)更好更快發(fā)展。