林木開墾整改工作方案
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為堅(jiān)決制止毀林開墾、濫砍亂伐,切實(shí)保護(hù)我區(qū)森林資源,區(qū)政府決定,全區(qū)集中半年開展毀林開墾專項(xiàng)整治工作。特制定如下工作方案。
一、整治重點(diǎn)
(一)毀林開墾、采石、取土及工程建設(shè)中違法占用林地行為。
(二)濫砍亂伐、濫收亂購木材違法行為。
(三)濫采亂挖野生植物等違法行為。
二、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2011年6月1日-10日)
區(qū)政府召開動員大會,全面部署專項(xiàng)整治工作,印發(fā)《堅(jiān)決制止毀林開墾切實(shí)保護(hù)森林資源的通告》;各街道辦事處、居村相繼召開動員大會,廣泛宣傳《森林法》等法律法規(guī),并將政府的通告和有關(guān)政策宣傳到每一個有山林的農(nóng)戶;區(qū)農(nóng)林水局召開護(hù)林員會議,動員部署、加強(qiáng)宣傳;各街道辦事處、居村在交通要道口和重點(diǎn)山頭懸掛宣傳標(biāo)語,設(shè)置警示牌。
(二)自查整改階段(2011年6月10日-6月30日)
1、現(xiàn)場清理。各居村委會對已毀林開墾的田塊或地塊逐一進(jìn)行登記造冊,核實(shí)面積。對于漏登、不登的,檢查發(fā)現(xiàn)時,嚴(yán)肅處理,并通報(bào)目標(biāo)辦效能辦。
2、自查整改。目前已毀林開墾的農(nóng)戶,必須在規(guī)定時間內(nèi)做好森林植被恢復(fù)工作,利用雨天補(bǔ)植,采用袋裝苗,帶土移栽,確保苗木成活率。
3、督辦整改。區(qū)農(nóng)林水局下達(dá)整改通知書,要求應(yīng)還林的農(nóng)戶按造林規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)植。凡愈期不補(bǔ)植的,移交森林公安部門查處。
(三)重點(diǎn)打擊階段(2011年7月1日—7月30日)
組織護(hù)林專班,在重點(diǎn)區(qū)域、主要路口巡查,重點(diǎn)打擊濫砍亂伐、濫收亂購、毀林開荒等林業(yè)違法行為。重點(diǎn)清理已毀林開墾而未按期恢復(fù)植被的地方,嚴(yán)格按程序依法查處。及時向市森林公安局匯報(bào),并請市森林公安局駐猇工作,凡達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,依法由森林公安查處。在林業(yè)執(zhí)法工作中,參與執(zhí)法的工作人員必須嚴(yán)格保密,嚴(yán)禁通風(fēng)報(bào)信,堅(jiān)持文明公正執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,注意安全,強(qiáng)化護(hù)林員職責(zé),凡與違法人員非法合作,濫砍亂伐毀林開墾的,利用職務(wù)便利非法獲利的,要依法從嚴(yán)處理。國家干部、村(居)干部帶頭毀林開荒,非法盜賣林木的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,輕者罰票子,重者摘帽子,違背《森林法》的追究法律責(zé)任。
(四)建立長效機(jī)制(2011年8月-12月)。
一是建立護(hù)林隊(duì)伍。區(qū)農(nóng)林水局、相關(guān)居村要建立專門護(hù)林隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查;二是建立群眾舉報(bào)制度,落實(shí)有獎舉報(bào)資金;三是建立健全采伐管理制度。任何單位和個人,不準(zhǔn)借項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷之機(jī),突擊濫砍亂伐;不準(zhǔn)以發(fā)展花卉苗木、改造低產(chǎn)林等名義,毀林開墾。對確需采伐林木自用的,須由申請人填寫《采伐申請表》,護(hù)林員簽字后,報(bào)居(村)委會、街道辦事處簽字蓋章,經(jīng)區(qū)林業(yè)站工作人員現(xiàn)場核實(shí)簽字后,辦理采伐證。采伐時現(xiàn)場要安排專人監(jiān)管,防治多采伐亂采伐。凡屬征地拆遷范圍內(nèi)清障的,應(yīng)提供征地補(bǔ)償協(xié)議或拆遷辦的證明。凡屬建房或維修房屋的,應(yīng)提供城建規(guī)劃或國土資源管理部門審批手續(xù),林業(yè)部門嚴(yán)格審批采伐數(shù)量。四是建立健全花卉苗木許可證制度。五是嚴(yán)肅進(jìn)一步明確征地補(bǔ)償政策。項(xiàng)目建設(shè)涉及征占用林地的,必須按《林權(quán)證》上記錄的樹種進(jìn)行補(bǔ)償。未取得《林木種苗生產(chǎn)許可證》而搶栽的綠化苗木,不能高于柑桔樹的青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對突擊開墾的,不得以任何形式提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個人違反上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法查處。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立區(qū)毀林開墾專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立工作專班。各街辦、居(村)為整治工作的主體,要層層召開會議,簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,做到整治任務(wù)到人,目標(biāo)管理到人;工作專班要高度負(fù)責(zé),做到情況摸清,整治措施得力,效果明顯;各成員單位要各負(fù)其責(zé),各司其職,積極配合做好專項(xiàng)整治工作,整治辦公室要加大整治情況的信息收集整理,及時信息,確保整個專項(xiàng)工作有聲勢、有力度、有效果、堅(jiān)決遏制毀林開墾、濫確亂伐的局面。
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