導(dǎo)語：如何才能寫好一篇林木經(jīng)濟價值，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】價值分類經(jīng)營；國有林權(quán)；目標模式

一、林業(yè)產(chǎn)權(quán)的特點

1．產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)性和不完全性

這個特性是由森林資源的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性決定的，相應(yīng)包括三種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)：一是林地產(chǎn)權(quán)；二是林木產(chǎn)權(quán)；三是環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)，正是因為有了它，才使得森林資源產(chǎn)權(quán)具有不完全性。

2．產(chǎn)權(quán)的政府約束性

國家為了保持森林資源量的穩(wěn)定以持續(xù)發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，會采取一系列行政干預(yù)措施，使得林權(quán)主不能隨意支配自己的林木資產(chǎn)，政府行為在這里起到了制衡作用，因而林業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易受到了政府的約束。

3．產(chǎn)權(quán)的自然殘缺性和自然增值性

它主要是指森林資源遭到自然災(zāi)害(如水、火、蟲、風(fēng)災(zāi))和人為因素(如偷砍、濫伐等)破壞，造成森林資產(chǎn)的流失，使得林業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的收益受損。另一方面表現(xiàn)為林業(yè)產(chǎn)權(quán)的自然增值性，這是由森林資源的再生增值性決定的。

4．產(chǎn)權(quán)主體的多元性

森林資源產(chǎn)權(quán)的主體多元性是由林業(yè)所有制的多元化與產(chǎn)權(quán)的層次性決定的，目前我國常見的林業(yè)所有制有全民所有制、集體所有制、個人所有制以及合資、合作等其他形式，而各種所有制形式都有產(chǎn)權(quán)的十個層次存在，且每個層次都包含森林資源產(chǎn)權(quán)的三種結(jié)構(gòu)，各種產(chǎn)權(quán)主體呈現(xiàn)多元化傾向。

二、國有林權(quán)制度的目標模式

l.構(gòu)建明晰化的林業(yè)產(chǎn)權(quán)

國有林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是否合理有效，取決于林業(yè)所有者、經(jīng)營者以及使用者之間所形成的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化程度，以及由此決定的各利益主體之間的利益關(guān)系的明晰化程度。林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系越明晰，利益關(guān)系越明晰，林業(yè)利用就越經(jīng)濟，效果就越高。反之，林業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系越模糊，林業(yè)經(jīng)營中的利益、責(zé)任關(guān)系越混亂，林業(yè)的經(jīng)營就越不經(jīng)濟，越?jīng)]有效率。

(1)產(chǎn)權(quán)明晰化與森林資源的保護。國有林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度最大的弊端是名義上產(chǎn)權(quán)是清晰的，所有人是存在的，實際上不存在具體的所有人，沒有人真正關(guān)心所有權(quán)人的權(quán)益?！肮驳乇瘎　币辉偕涎?。進行國有林權(quán)制度改革，就是通過劃分產(chǎn)權(quán)，確保不同產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利、責(zé)任邊界清晰化，使得權(quán)利與責(zé)任對稱，建立起有效的激勵與約束機制，從而調(diào)動廣大林業(yè)職工的經(jīng)營積極性，使森林資源綜合經(jīng)營水平實現(xiàn)大幅度提高。

(2)產(chǎn)權(quán)明晰化與國有林業(yè)的投入沿襲國有國營的產(chǎn)權(quán)體制，國有林業(yè)無法成為有效投資載體，社會資金缺乏進入渠道和投資激勵，林業(yè)發(fā)展投入只能依賴于國家投資和國有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營利潤，而事實上這兩個渠道目前的投入能力十分有限。通過國有林權(quán)制度改革，進一步明晰產(chǎn)權(quán)，輔之以資本運營、資本流轉(zhuǎn)的經(jīng)營方式，有效地激活民間資本，解決了森林培育投入乏力問題。同時，體制外戰(zhàn)略投資者進入國有林區(qū)的積極性被激活，進入渠道將隨著改革的深入實現(xiàn)進一步的暢通，同時林業(yè)投入問題將得到根本解決。

(3)產(chǎn)權(quán)明晰化與林區(qū)生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)力的解放。這次國有林權(quán)制度改革，把林地的經(jīng)營權(quán)、林木的所有權(quán)和處置權(quán)都交給了職工，從而把職工的利益、職工的積極性和國有林區(qū)造林、營林的事業(yè)完全融為一體。打破了國有林區(qū)國有國營一統(tǒng)天下的經(jīng)營管理體制，理順了林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展了林區(qū)生產(chǎn)力，有效解決了國有林區(qū)長期存在的養(yǎng)林與養(yǎng)人、生存與發(fā)展、生態(tài)與經(jīng)濟的激烈矛盾沖突，走出了一條經(jīng)濟繁榮、社會進步、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路。

2.構(gòu)建排他性的林業(yè)產(chǎn)權(quán)

(1)排他性產(chǎn)權(quán)與“公共地悲劇“。在說服每個林業(yè)職工主動自覺去保護森林的可能性極小的情況下，政府的最佳選擇是供給林業(yè)職工排他性的林業(yè)產(chǎn)權(quán)，把林業(yè)資源的林木所有權(quán)與林地經(jīng)營權(quán)交給林業(yè)職工。在排他性產(chǎn)權(quán)確立的條件下，公有資源細化成一塊塊私有財產(chǎn)，每個職工都擁有了自己的物質(zhì)利益，精心呵護屬于自己的林業(yè)財產(chǎn)，最大限度地使其增值，從而根本上消除了破壞林業(yè)資源的現(xiàn)象，基本遏制了“公共地悲劇”的重演。

(2)排他性產(chǎn)權(quán)與私人財產(chǎn)保護。私人財產(chǎn)的保護是生產(chǎn)和生活的不竭動力。排他性的存在，使得財產(chǎn)使用上的所有外部性都被內(nèi)在化了，消費者會精打細算自己的消費支出，生產(chǎn)者會千方百計節(jié)省成本開支，經(jīng)濟效率由此提高，排他性的確立是實現(xiàn)有效保護的先決條件。進行國有林權(quán)改革，就是將林地經(jīng)營權(quán)和林木的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)賦予林業(yè)職工。林業(yè)職工一旦開始承包經(jīng)營，林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)歸屬便準確界定并依法明確認定，就具有排他性，承包者便會千方百計確保林業(yè)資源財產(chǎn)的完整。為了自己的經(jīng)濟利益，承包者會以科學(xué)的、積極的、負責(zé)的態(tài)度保護這片資源，壯大這片資源。

(3)排他性產(chǎn)權(quán)與價值預(yù)期。產(chǎn)權(quán)是一種社會工具，其重要性在于事實上它能幫助一個人形成他與其他人進行交易的合理預(yù)期。預(yù)期是對人們的經(jīng)濟行為產(chǎn)生重要影響的因素和力量。建立排他性的產(chǎn)權(quán)，有利于物品的產(chǎn)權(quán)人建立一種價值預(yù)期，從而有利于其投入努力去改善物品的性能，從而提高物品的價值。這次國有林權(quán)制度改革，將林木的所有權(quán)和林地的經(jīng)營權(quán)承包給林業(yè)職工，五十年不變。這是一個長期的承諾，也是以政府的信譽作擔(dān)保、以合同的形式加以約束的承諾。在這五十年里，林業(yè)職工有權(quán)處置林木資產(chǎn)，有權(quán)在林下經(jīng)營各種植物。這將有力地提升林業(yè)承包者的預(yù)期，從而鼓勵并推動承包者加大對林業(yè)資源的投入。

3.構(gòu)建可交易的產(chǎn)權(quán)

(1)可交易性產(chǎn)權(quán)與資產(chǎn)評估。實施國有林權(quán)制度改革，推動林地承包經(jīng)營，必須堅持對國有資產(chǎn)保值增值高度負責(zé)的精神，按照國家規(guī)定的森林資源資產(chǎn)評4A指標體系和操作規(guī)程，對每一宗承包林地，均由指定的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行客觀、準確的評估，評估報告必須經(jīng)相關(guān)林業(yè)主管部門核準后，方可實行有償承包轉(zhuǎn)讓。

(2)可交易性產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)交易平臺。產(chǎn)權(quán)交易平臺是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易順暢進行的基礎(chǔ)與前提。產(chǎn)權(quán)交易市場的建立是林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺的一項重要的基礎(chǔ)性工作。要致力于把林權(quán)交易市場建設(shè)成一個信息暢通、服務(wù)完備、管理規(guī)范的林業(yè)產(chǎn)權(quán)綜合文易平臺。既要有全國性的總的交易平臺，也要有各地根據(jù)實際情況設(shè)立的分平臺，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一配量，統(tǒng)一管理。

(3)可交易性產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)交易對象的多元化。林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易對象的多元化，是國有林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易順暢的保證，也是國有林業(yè)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的必要條件。關(guān)鍵是要從產(chǎn)權(quán)層面放寬林業(yè)的準入限制，在更大的范圍內(nèi)推行股份制，吸收各種資本的參加。隨著國有林權(quán)改革的逐步深化，在照顧林業(yè)職工利益的基礎(chǔ)上，要致力于通過產(chǎn)權(quán)交易市場吸收民間資本和境外資本，重組國有林業(yè)資本。

參考文獻

篇2

關(guān)鍵詞：撫育間伐；杉木生長；穩(wěn)定性

中圖分類號： S753.75 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-10-57-2

0 引言

杉木是我國速產(chǎn)林中主要的種植品種之一，其具有多種經(jīng)濟價值。大力發(fā)展杉木種植林有利于實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。而撫育間伐作為重要的杉木林育林手段，通過各種方法可以對不同時期的杉木林進行調(diào)整，作用于杉木的生產(chǎn)和發(fā)育環(huán)節(jié)，影響整個杉木林區(qū)實現(xiàn)優(yōu)產(chǎn)豐產(chǎn)。故而，撫育間伐的合理與否對杉木林意義重大。如何更加科學(xué)化、高效化地進行間伐是值得仔細研究的一項課題。

1 杉木與撫育間伐

1.1 杉木簡介

杉木是我國特有的裸子植物，同時也是我國商品速生材樹種。其以生長快、強度適中、材質(zhì)輕韌、易加工和質(zhì)量系數(shù)高等諸多優(yōu)點被廣泛應(yīng)用于建筑、輕紡、化工、化妝品制藥等各個行業(yè)。杉木是可高達40m的常綠喬木，具有干直冠大的特點。在我國淮河以南地區(qū)均可栽植，但由于地理差異，不同其垂直分布上限亦不同。杉木喜陽、溫暖及濕潤氣候，耐寒性差，耐最低溫為-15℃；抗旱性不高，其生長所需雨水量為600mm～1800mm；喜肥喜酸性排水良好土壤。杉木的壽命可達500年以上，這源自它強大的根系和萌蘗能力。我國對于杉木的栽培歷史可以追溯到宋朝時期。

1.2 杉木撫育間伐的概念

杉木的撫育間伐是指從杉木的幼林郁閉直至主伐前的齡級期間內(nèi)，以更快更好地培育杉林，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益為目的。在杉木林中定期重復(fù)地伐除一定數(shù)量的杉木，以留存那些具有較高經(jīng)濟價值、生長優(yōu)勢以及滿足經(jīng)營目的和要求的杉木的活動。撫育間伐作為杉林經(jīng)營的重要措施，既為林木創(chuàng)造良好的生長環(huán)境，同時也確保了杉木生長的穩(wěn)定性。通常情況下，撫育間伐有除伐、疏伐、解放伐和衛(wèi)生伐四種形式。

1.2.1除伐 常用來調(diào)整混交幼林的林分組成，如除伐天然林中夾雜的大型灌木、草木及非目的樹種。其中，當(dāng)勞力相對不足且目標樹種分布均勻時普遍采用帶狀撫育法。此外，還有團狀撫育法和全面撫育法。除伐在幼林郁閉前后進行，常規(guī)下一次即可，如有需要可進行二次除伐。除伐多于夏季進行。

1.2.2解放伐 它是通過調(diào)節(jié)老樹對幼樹的透光性來創(chuàng)造更利于幼林生長發(fā)育環(huán)境的一種間伐方式。其適用于林冠下需要更新的幼林及天然混交林。

1.2.3疏伐 疏伐在除伐后進行，它主要通過調(diào)整單位面積的立木密度（株數(shù)）解決目的樹種間的矛盾，從而優(yōu)化杉木生長空間，實現(xiàn)優(yōu)產(chǎn)豐產(chǎn)。疏伐是在杉林的壯齡期進行，它是撫育中耗時最長且最重要的間伐措施。疏伐一般采用上層撫育、下層撫育、機械撫育和綜合撫育四種方法。

1.2.4衛(wèi)生伐 是以改善林分衛(wèi)生環(huán)境為目的的輔間伐，它通常伴隨其他撫育間伐形式完成。但當(dāng)林分因不了抗拒力（如冰雪、風(fēng)、火和病蟲害等）遭受侵害時，此種形式可單獨進行。

2 撫育間伐對杉木生長的影響

杉木單株的生長發(fā)育需要盡可能多地營養(yǎng)和生長空間，但事實上卻常常受制于林分有限的局域內(nèi)。撫育間伐可以通過調(diào)節(jié)和分配林木實現(xiàn)有利于杉木生長發(fā)育的空間。從這個角度上講，撫育間伐對杉木林內(nèi)各因子以及其生長發(fā)育影響重大。撫育間伐在林分的生長發(fā)育期間起到了擴充杉木生長空間導(dǎo)致林分增長的作用和伐除局部林木產(chǎn)生的林分除去效應(yīng)。因此，間伐效果的優(yōu)劣就取決于兩種作用效果的相對比重是否恰當(dāng)，而這種合理性又受多種因素影響。對于杉木林來說，不管是天然的還是人工培育的，撫育間伐對樹徑生長都有較為顯著的影響。盡管林分直徑生長的快慢同時受林齡、立地條件等因素影響。但在這些條件無顯著差異的情況下，單株杉木林分直徑的生長與間伐強度成正比例，與未間伐的林分相比，間伐一段時間后的林分平均直徑遠大于未間伐。一定間伐強度內(nèi)，間伐強度越大，直徑增長量、蓄積生長與間伐強度成正比，即間伐強度增加，直徑增長量增多，蓄積生長明顯提高。但間伐強度高低對樹高無顯著影響。撫育間伐后的林分營養(yǎng)空間及生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了較大改變，這導(dǎo)致杉木針葉、枝條、枝干、根、皮以及果等各器官的養(yǎng)分含量均發(fā)生變化。根據(jù)張開悅在《杉木中幼林撫育間伐試驗調(diào)查分析》中的研究表明，在經(jīng)營中小徑杉木林時，對杉木幼林采取10%～30%左右中等強度的撫育間伐可以有效提高杉木的林分，且20%強度時的林分效益最佳。間伐強度與徑階立木株數(shù)成正比例，而與期末總收獲量成反比。間伐可以提高杉木木材的均質(zhì)性，伐后年輪段基本密度的變異系數(shù)比明顯小于伐前。

3 撫育間伐對杉木生長穩(wěn)定性的影響

對杉木穩(wěn)定性的評價可以采用大多數(shù)學(xué)者認為的多樣性來測評。多數(shù)學(xué)者認為穩(wěn)定性來源于多樣性。如，奧達姆提出，豐富的多樣性意味著系統(tǒng)擁有較長的食物鏈、存在更多共生關(guān)系和可能實現(xiàn)對負反饋控制更大，從而減少波動，提高了穩(wěn)定性；瓦特在其諸環(huán)境科學(xué)原則中提到：按自然法規(guī)穩(wěn)定的環(huán)境提供生物積累多樣性，進而增進種群穩(wěn)定；戈婁卡等的研究表明，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與物種的多樣性之間存在正相關(guān)。而界定穩(wěn)定性的衡量標準就是杉木生態(tài)系統(tǒng)對于外界干擾的抵抗力和恢復(fù)力。李川、呼海濤等的研究表明：中、高強度的撫育間伐有利于杉木林間植被及動物物種多樣性的增加，同時也可以在一定程度上降低病害發(fā)生幾率以及蟲口密度，從而優(yōu)化杉木生長環(huán)境，提高杉木生長發(fā)育的穩(wěn)定性。撫育間伐的穩(wěn)定性主要體現(xiàn)在對病蟲害的抵抗力以及對極端氣象災(zāi)害的恢復(fù)能力兩個方面。

3.1 提高對病蟲害的抵抗能力

撫育間伐可以改善杉木的生存環(huán)境，這對減少病蟲害的發(fā)病率具有正向作用。僅從蟲害方面加以說明。間伐可改善杉林間的光照、水分等林地生態(tài)條件，從而加速杉木生長，促使其形成較多大冠、大徑階的個體。這恰恰提供給啄木鳥及松鼠等更加舒適的環(huán)境。同時，溫濕的改變可豐富林下植被更利于動植物繁衍。本德等指出，適當(dāng)撫育間伐可提高物種及種群量，令生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境更加復(fù)雜。這為昆蟲的天敵提供了良好棲息地，并可達到持續(xù)控制蟲害的目的；相似的觀點唐啟糧在對松林密度的研究也指出，調(diào)整松林密度能降低蟲口密度，有效地控制松突圓蚧的危害。

3.2 增加對極端氣象災(zāi)害的恢復(fù)能力

近年來全球的極端氣象災(zāi)害頻發(fā)，像雷暴、冰雹、雨雪、大風(fēng)等，已嚴重危害到杉木種植戶的經(jīng)濟利益。這里僅以冰雪災(zāi)害發(fā)生后如何進行撫育間伐為例加以說明。對于冰雪后期的撫育間伐應(yīng)根據(jù)不同時期的杉林做相應(yīng)的間伐處理。

3.2.1 新造林及幼齡林的間伐護理 由于這兩種林正處于枝繁葉茂的生長旺盛期，其承受冰凍及雪壓的載荷強度較大因此成為受災(zāi)程度最重的林分之一。對于傾斜、倒伏的杉木應(yīng)及時采用固定、夯實的辦法進行扶正處理。斷枝梢的杉木的處理。樹梢被冰雪折斷的杉木，其新萌發(fā)的枝條會因嚴重影響主干形態(tài)而破壞培養(yǎng)價值，降低經(jīng)濟價值，所以適宜截干處理，貼齊地面進行，令其不定芽由樹干基部萌發(fā)，然后留低萌發(fā)位的健壯萌條1支進行培養(yǎng)。枝被冰雪壓斷的杉木應(yīng)及時修剪。輕微斷枝可輕度修剪，嚴重斷枝應(yīng)齊干基修剪，剪口盡量保持平滑，這樣利于創(chuàng)面組織愈合。截干、修枝的廢棄枝條應(yīng)及時清出林地，以防止林間病蟲害的滋生蔓延，減少林火的發(fā)生機率。

3.2.2 中齡和接近成熟期的杉林災(zāi)后間伐 根據(jù)受災(zāi)程度不同應(yīng)采取相應(yīng)措施：

（1）杉木受冰雪壓害倒伏

（2）杉木受災(zāi)倒伏介于30%～60%的林分。大面積砍伐并清理受災(zāi)杉木，將其可用部分進行保留做培育母本。砍伐后形成林窗的杉地應(yīng)實行局部杉林的更新造林。

（3）杉木受壓倒伏>60%的林分。受災(zāi)超過六成則基本已失去再培育的價值，其會發(fā)展為低產(chǎn)林。將剩余正常杉木留存后宜進行全面的跡地更新。對于人工純杉木林，提高其抗冰雪壓能力，一方面可采取增加林間撫育間伐的強度，擴大單株林木的營養(yǎng)空間，使杉木主干粗壯，生長健壯；另一方面，可積極發(fā)展混交林，利用針葉、闊葉林（盡量選擇如南酸棗、擬赤楠、荷木等等）的混交組成來分散樹冠積雪重力，降低冰雪危害，從而提高杉木林分及抗災(zāi)害恢復(fù)能力。

參考文獻

[1]盛煒彤，童書振，段愛國.杉木豐產(chǎn)栽培實用技術(shù)[M].北京：中國林業(yè)出版社，2011.

[2]張恒.撫育間伐研究綜述[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計，2010（2）33-34.

[3]郭萬軍，王廣海，張利民，趙國華.撫育間伐對林木生長及其穩(wěn)定性的影響[J]. 河北林果研究，2011，26（3）243-246.

[4]張開悅.杉木中幼林撫育間伐試驗調(diào)查分析[J].科技信息，2011（7）793-794.

篇3

關(guān)鍵詞：營造林技術(shù)；林業(yè)發(fā)展；應(yīng)用

我國工業(yè)的快速發(fā)展，對社會經(jīng)濟的進步貢獻了巨大力量，但是粗放式的經(jīng)濟增長帶來了嚴重的環(huán)境問題，特別是近些年，民眾面對不斷突顯的環(huán)境問題，逐步提升了環(huán)保意識。隨著營造林技術(shù)不斷發(fā)展成熟，其在林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。對先進的營造林技術(shù)進行科學(xué)應(yīng)用，顯著促進了林業(yè)資源數(shù)量及質(zhì)量的提升，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

1營造林技術(shù)應(yīng)用于林業(yè)發(fā)展中的價值

林業(yè)資源的生態(tài)價值體現(xiàn)在很多方面，如防風(fēng)固沙、凈化空氣等，但是我國現(xiàn)階段的林業(yè)生態(tài)調(diào)節(jié)功能相對較弱，很多地區(qū)都存在水土流失問題，尤其是我國的西北地區(qū)，水土流失問題十分嚴重。營造林技術(shù)的不斷發(fā)展以及合理利用，可促進林業(yè)資源生態(tài)價值的充分發(fā)揮。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展中也發(fā)揮了重要作用，經(jīng)濟價值十分明顯，民眾日常的生活生產(chǎn)都離不開林業(yè)資源的支持。營造林技術(shù)的合理利用，可以促進林業(yè)資源經(jīng)濟價值得到充分發(fā)揮，不斷發(fā)展營造林技術(shù)是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的科技保障［1］。

2營造林技術(shù)在林業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用

2.1營造林設(shè)計

林地清理、整地、種植、施肥和撫育等工作都屬于是營造林工作的范疇，營造林工作人員在開展造林活動前，必須對造林地進行全面調(diào)研，在綜合分析各方因素的基礎(chǔ)上，對造林地以及樹種進行合理選擇，結(jié)合造林要求以及造林規(guī)模，對造林方式進行合理選擇，全面提升造林的成功率。營造林工作人員在整地環(huán)節(jié)以及挖穴等環(huán)節(jié)中開展工作的依據(jù)，主要是造林地的地形以及具體樹種的生長特點。營造林工作人員還要結(jié)合樹種生長特點來開展定植、撫育以及施肥等工作，選擇最適合的施肥方式、施肥時間以及肥料種類。

2.2病蟲害防治

病蟲害防治工作是營造林工作的重點與關(guān)鍵，直接影響林區(qū)內(nèi)林木資源的生長情況，同時也對造林的成功率影響巨大。截至目前，防治林區(qū)內(nèi)病蟲害的方法主要是物理防治法、化學(xué)防治法、生物防治法3種。一直以來，化學(xué)防治法是林區(qū)防治病蟲害使用最廣泛的方法，但是會造成環(huán)境污染，還會影響林區(qū)內(nèi)其他生物的生長與繁殖，因此應(yīng)用頻率正在逐步降低。物理防治法和生物防治法是現(xiàn)階段普遍提倡的病蟲害防治法，這兩種方法有效解決了化學(xué)防治法的弊端，不會污染自然環(huán)境，也不會破壞林區(qū)內(nèi)生物的多樣性。但是，當(dāng)林區(qū)出現(xiàn)病蟲害大范圍擴散時，現(xiàn)階段的物理技術(shù)及生物技術(shù)都不能及時、有效控制病蟲害的發(fā)展，所以化學(xué)藥物防治方法在必要時還要進行合理應(yīng)用。病蟲害的防治工作在營造林過程中并非階段性工作，無論是選苗環(huán)節(jié)、移植環(huán)節(jié)，還是撫育等環(huán)節(jié)，都要防治病蟲害，一旦出現(xiàn)范圍較大且難以控制的病蟲害，必須將已經(jīng)感染的林木資源進行統(tǒng)一銷毀，并對林地進行重新清理，避免出現(xiàn)更嚴重的影響［2］。

2.3撫育間伐

在營造林過程中，還有一個重要的環(huán)節(jié)就是撫育間伐環(huán)節(jié)。林木生長至中齡林時，林分基本郁閉，當(dāng)郁閉度達到0.9左右時，由于林木受到透光問題及透氣問題的影響，林木生長速度將變得緩慢，此時，工作人員要在間伐“四原則”的指導(dǎo)下開展間伐工作。撫育間伐的方式主要有3種：1）透光撫育一般在林木幼齡期展開，工作人員將生長情況較差的林木伐去，留下生長發(fā)育較好的林木；2）生長撫育一般開展于林木中齡期，工作人員將發(fā)育不佳以及生長過密的林木伐去，促進林木的快速生長；3）綜合性撫育一般開展于林木的中幼齡期。需要注意的是，在撫育間伐環(huán)節(jié)中，要對撫育間伐的強度進行合理控制，林木資源過密或過疏都是不合理的，必須確保林區(qū)的穩(wěn)定性。撫育間伐工作必須在相關(guān)技術(shù)規(guī)程的指導(dǎo)下開展，對于生長狀態(tài)佳的林木一定要做好保護工作，在保證間伐作業(yè)質(zhì)量的同時，還要確保留存林木以及地區(qū)內(nèi)的其他地表植物不受損傷，避免出現(xiàn)水土流失問題。撫育間伐環(huán)節(jié)中伐去的林木資源要結(jié)合其特點與價值進行充分利用，盡可能獲得更多的經(jīng)濟效益［3］。

3營造林技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

3.1缺少統(tǒng)籌化方案

現(xiàn)階段，林業(yè)作業(yè)的設(shè)計以及營造林技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在經(jīng)驗的落實，工作人員并沒有真正圍繞造林地及其周邊的多方面因素進行全面化分析，這將對營造林技術(shù)的應(yīng)用效果產(chǎn)生直接影響。統(tǒng)籌化方案的缺失，主要體現(xiàn)在應(yīng)用營造林技術(shù)時，多采用隨機處理方式，而沒有綜合籌劃林木的種植與采伐、病蟲害的防治、林木經(jīng)濟用途等各個方面，營造林工程的整體建設(shè)管理質(zhì)量以及價值發(fā)揮都將受到直接影響。

3.2對營造林技術(shù)人員的培訓(xùn)與管理的重視程度不夠

與常規(guī)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)應(yīng)用相比，營造林技術(shù)的應(yīng)用具有一定的特殊性，這與林木業(yè)的作業(yè)方式以及作業(yè)范圍具有很大關(guān)系。營造林技術(shù)人員在落實病蟲害防治技術(shù)、種植規(guī)劃技術(shù)等方面并沒有按照相關(guān)的法律法規(guī)來執(zhí)行與落實，營造林作業(yè)的規(guī)范性也因此十分欠缺。營造林技術(shù)人員的培訓(xùn)與管理活動沒有引起相關(guān)部門的重視，他們很少參與相應(yīng)的培訓(xùn)及管理活動，這也是制約營造林技術(shù)應(yīng)用及推廣的重要原因，同時也是營造林施工收益不高的重要影響因素。

3.3營造林設(shè)計缺乏可操作性

在應(yīng)用營造林技術(shù)前，需要對營造林的種植面積、種植方式、種植比例、原有植被保留率等進行全面分析。然而在營造林設(shè)計圖紙中，并未將營造林技術(shù)進行全面標記與注釋，營造林作業(yè)的效率因此而降低，營造林技術(shù)的應(yīng)用缺乏可操作性。

4營造林技術(shù)在林業(yè)發(fā)展中進行有效應(yīng)用的策略

4.1重視標準落實與方案設(shè)計

我國法律對林業(yè)資源的種植以及病蟲害的防治等都進行了明確規(guī)定，因此，在系統(tǒng)籌劃營造林作業(yè)過程中，要從多個角度、多個層面進行綜合分析，如造林成活率、林木的經(jīng)濟用途、病蟲害防護效果等方面。林業(yè)相關(guān)部門可以根據(jù)林木用途來進行分化處理，明確規(guī)劃經(jīng)濟林、特殊用途林的具體范圍。林木用途得到明確之后，工作人員再結(jié)合林木生長特點以及對環(huán)境的需求，將病蟲害防治工作、林木補植維護工作等進行有效落實，促進營造林技術(shù)在應(yīng)用價值方面的穩(wěn)步提升［4］。

4.2重視營造林技術(shù)人員的相關(guān)管理及培訓(xùn)

林業(yè)相關(guān)部門要制定完善的管理機制及獎懲機制，對營造林工作者的具體工作行為、樹木質(zhì)量維護等展開綜合管理，在對樹木資源管理方案進行有效落實的基礎(chǔ)上，根據(jù)林木的特點來更加有針對性地開展病蟲害防治工作、林木采伐工作、林木補植工作。不同的樹種會存在具體工作時間、方式、次數(shù)等方面的差別，在滿足營造林技術(shù)人員工作需求的基礎(chǔ)上，要保證營造林技術(shù)落實與應(yīng)用有效性。此外，相關(guān)部門要針對營造林技術(shù)人員開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)活動以及林業(yè)政策的宣傳活動，促使營造林工作人員不斷更新自身的思想觀念，提升自身的營造林技術(shù)，全面提升營造林技術(shù)的應(yīng)用價值，為林業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。

4.3落實營造林設(shè)計的可操作性

在綜合分析營造林設(shè)計的過程中，沒有對其進行系統(tǒng)性籌劃，也沒有對方案進行全面檢驗，導(dǎo)致了營造林技術(shù)在林業(yè)資源管理與開發(fā)中的利用率大大下降。因此，落實好林業(yè)管理、林業(yè)資源的保護、病蟲害的防治等各個方面的工作，是促進營造林設(shè)計可操作性提升的重要手段。

篇4

前言

楊樹是互助縣三北防護林及農(nóng)田林網(wǎng)的主要造林樹種，在保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用。近年來，楊樹受黃斑星天牛危害嚴重，已使楊樹林木的生態(tài)和經(jīng)濟效益遭受損失。

1危害特點

黃斑星天牛是互助縣發(fā)生的一種危害較大、造成林木經(jīng)濟損失較重的楊樹蛀干害蟲，其幼蟲蛀食樹干和枝干，造成樹木折枝斷頭，甚至死亡，失去經(jīng)濟價值。在我縣高寨、沙塘川、哈拉直鉤等地發(fā)生，每2年發(fā)生1代，越冬幼蟲4月上旬開始活動，5月下旬化蛹，6月中旬至7月下旬為羽化期，成蟲產(chǎn)卵期為6月中旬至8月上旬。黃斑星天牛體形較大，繁殖能力弱，后代保護完善，死亡率低，擴散能力不強，為害樹種范圍較小，主要有楊樹、柳樹、榆樹，但不為害毛白楊。

2治理思路

黃斑星天牛防治難度大，原因在于：一是黃斑星天牛為害具有隱蔽性，以幼蟲蛀干取食為害，一生有96%時間在樹干內(nèi)為害，只有4%的時間暴露在外，受外界環(huán)境影響較少，成蟲羽化時間不穩(wěn)定，化學(xué)藥劑很難發(fā)揮作用；二是黃斑星天牛對溫度、濕度等環(huán)境條件要求不嚴，易于蔓延；三是我縣農(nóng)田林網(wǎng)及三北防護林樹種單一，以楊樹為主，經(jīng)營管理粗放，樹勢弱，生長量低，為害蟲發(fā)生提供了條件；四是黃斑星天牛的傳播途徑多，一旦危害，因其具有隱蔽性難以及時發(fā)現(xiàn)，就會造成重大經(jīng)濟損失。因此，以營林措施為主，藥劑防治為輔，綜合運用人工、生物、物理等措施，降低被害株率和蟲口密度，進而逐步減小、控制發(fā)生面積和范圍。

3防治措施

3.1藥劑防治

3.1.1成蟲期防治?；ブh黃斑星天牛羽化高峰期在7月中旬至下旬，在成蟲羽化期選擇晴天上午10時左右，用綠色威雷200倍液噴霧樹體防治，觸殺成蟲。在蟲口密度較大地區(qū)，藥物噴后10d再噴1次，防治效果較好。

3.1.2幼蟲期防治。對已蛀入木質(zhì)部的幼蟲，采取鉆孔注藥防治。方法是在5月上旬到中旬樹液開始流動，幼蟲開始大量取食活動，樹下出現(xiàn)大量粗木絲、蟲糞時，用鉆孔機在樹體中下部打孔，每兩孔之間水平面成90°上下錯開，在孔內(nèi)注射滅幼脲50倍液，然后用泥把鉆孔封上毒殺幼蟲。

3.2生物防治

3.2.1天敵防治。在互助縣黃斑星天牛發(fā)生地區(qū)，發(fā)現(xiàn)有啄木鳥取食幼蟲。可以在有啄木鳥棲息的區(qū)域，采取保護措施，創(chuàng)造有利于啄木鳥生存棲息的環(huán)境，提高啄木鳥種群數(shù)量，達到對楊樹黃斑星天牛的有效控制。

3.2.2病原菌防治。用白僵菌防治天牛，可采用蟲孔堵塞法、蟲孔注射法、菌液噴干法等進行防治。

3.3物理防治

6～7月間，利用成蟲飛翔力較弱、白天棲息于樹干或樹枝上時，采用收購黃斑星天牛成蟲的方法，動員群眾參與，擴大捕蟲范圍，效果較好。也可在6～7月成蟲產(chǎn)卵期查找樹干上的產(chǎn)卵刻槽，用錘子擊破卵粒的方法防治。

3.4營林措施

3.4.1清理蟲害木。由技術(shù)人員進行詳細調(diào)查，對需要清理的蟲害木進行標定、打號，組織專業(yè)隊在冬季統(tǒng)一伐除。砍伐后的蟲害木進行集中處理，主要方法是焚燒或做熏蒸處理。

3.4.2伐根嫁接毛白楊。毛白楊是抗黃斑星天牛危害的樹種，生長快，較適合蟲害木伐除后林分恢復(fù)。方法是：①伐根處理。冬季蟲害木清理后及時培濕土，以便保持水分。伐根不宜過高，以4～5cm為宜。②剪削接穗。選取0.6～1.5cm粗的一年生、芽飽滿、無病蟲害、已木質(zhì)化的種條，剪成10～20cm的接穗，接穗下端要削成楔形，楔面長1.5～2.0cm，接穗要削去直徑2/3，將楔形背面表皮剝?nèi)ヂ冻鲂纬蓪樱铀肓?個飽滿芽。③插接接穗。將伐根嫁接部位用嫁接刀削2～3cm光面，做到平滑且樹皮完好。然后用嫁接刀從木質(zhì)部和韌皮部之間撥開小縫，將接穗楔面朝木質(zhì)部插入小縫，最后用修枝剪平面將接穗釘入伐根，要使接穗削口與小光面緊緊吻合（接穗不能移動）。④抹泥封口。在接穗插入伐根后即用稀糊泥將接穗頂端截面和接口裂縫處抹嚴密封。⑤覆土。嫁接結(jié)束后，用沙壤土將接穗埋嚴（注意不要碰到接穗），做成饅頭狀大土堆，并輕輕壓實。

3.4.3切斷傳播途徑。一是做好宣傳工作，使群眾認識到黃斑星天牛的危害性及帶來的經(jīng)濟損失，防止蟲害人為蔓延；二是加強疫區(qū)有可能攜帶黃斑星天牛的林木、林材制品的檢疫，嚴禁蟲害木外運，切斷傳播途徑。新晨：

參考文獻

篇5

揚州市江都區(qū)位于江蘇省中部，里下河南部平田地區(qū)，南鄰長江，氣候溫暖，雨量充沛，人多地少，經(jīng)濟尚發(fā)達。全區(qū)總面積1330.3km2，其中耕地面積72000hm2，有林地面積13400hm2，四旁植樹2090萬株，林木覆蓋率達20.4%。其中可用于復(fù)合種植的面積約1340hm2，其余多數(shù)為公益林和零星竹林。社會發(fā)展及江都區(qū)優(yōu)良的氣候資源孕育了花木產(chǎn)業(yè)，全區(qū)花木總面積13330hm2，其中約3330hm2為喬木類花卉。喬木類花卉為大苗，株行距大，行間可復(fù)種其它植物。全區(qū)合計有4670hm2林木、花木復(fù)合種植規(guī)模，占林業(yè)總面積的25.3%。近年來，林木、花木下種植小麥、大豆、水稻、花生、山芋、蔬菜、食用菌和苗木，林下種草養(yǎng)羊，圍林養(yǎng)雞、鴨，大規(guī)格苗木開發(fā)復(fù)合種植地被植物（如沿階草、金邊黃楊、玉簪等花卉），林地開展旅游等，年創(chuàng)產(chǎn)值逾3億元，平均產(chǎn)值6萬元/hm2左右，不僅提高了群眾的收入，同時也提高了土壤肥力，改善了林地的水氣資源狀態(tài)。

2林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式

2.1林牧復(fù)合經(jīng)營模式林牧復(fù)合經(jīng)營是在樹林中放牧或在樹林的行間（株間）種植牧草，進而進行牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營模式，以取得經(jīng)濟效益，提高復(fù)合經(jīng)營效益。

2.1.1林間種草養(yǎng)羊。造林后的新造林地，林間地面積大，正常管理需除草、施肥、澆水、治蟲等，為了提高造林短期經(jīng)濟效益，林間種草養(yǎng)羊是一個復(fù)合經(jīng)營的有效途徑，江都區(qū)昭關(guān)林場曾進行過較長時間的種草養(yǎng)羊經(jīng)營。方法是利用新造林或中、幼林林間隙地種植黑麥草、苜蓿等飼料植物，飼喂圈養(yǎng)羊（林中放牧羊易啃食樹皮，對樹木生長有影響）。實踐證明，新造林種牧草每年可養(yǎng)羊340只/hm2，年產(chǎn)值30萬元左右。隨著樹齡的增大，麥草產(chǎn)量每年以5%~15%的比例遞減，當(dāng)林木郁閉度達到0.70時，牧草生產(chǎn)受限，林間種草牧羊終止。

2.1.2圍林養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨。圍林（即把樹林用網(wǎng)圍起來）養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨是林牧復(fù)合經(jīng)營的有效方法之一。丁伙大禹風(fēng)景竹園就利用竹林的條件實行圍竹養(yǎng)雞，取得了可觀的復(fù)合經(jīng)營效益。

①生態(tài)效益。圍在竹林內(nèi)飼養(yǎng)的雞，在覓食時，以捕捉害蟲（天牛、竹螟、刺蛾、土壤中的蠐螬等）為食，減少了竹林害蟲的防治，節(jié)省了農(nóng)藥開支和治蟲的用工開支，同時也減少了環(huán)境污染，竹林害蟲減少的同時也提高了竹林的質(zhì)量。

②間接經(jīng)濟效益。在竹林內(nèi)養(yǎng)雞，每只雞每年可排便（鮮糞）11~13kg，直接給竹林增施了有機肥，同時也減少了肥料資金和施肥用工支出，既促進了竹林的生長，使竹林多發(fā)筍、多成竹，又增加了竹林的產(chǎn)出、收入。竹園用移動雞舍，每年換一片竹林，竹林輪流養(yǎng)殖，效果更好。

③直接經(jīng)濟效益。竹林生態(tài)環(huán)境好，無污染，雞、雞蛋質(zhì)量高，自然升值。竹園雞蛋的價格是普通市場雞蛋價格的2倍，蛋雞淘汰后的價格為市場常規(guī)雞售價的3倍左右，而且市場供不應(yīng)求。通過雞蛋及雞的銷售，對風(fēng)景竹園進行了大量的宣傳，提高了知名度。

④社會效益。在竹園雞質(zhì)量好、經(jīng)濟價值高理念的引導(dǎo)下，江都區(qū)出現(xiàn)了類似竹園雞的養(yǎng)殖，如生態(tài)雞（樹林內(nèi)養(yǎng)的雞）、果園雞、桑園雞、花園雞等生態(tài)養(yǎng)殖項目，在這些環(huán)境下培育出來的食用雞、蛋不僅價值高，市場也十分看好。

2.2林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營模式

充分利用新造林、幼林的行間隙地，復(fù)種糧食如水稻、三麥、棉花及其它經(jīng)濟作物，取得林農(nóng)復(fù)合經(jīng)濟效益。

2.2.1池杉林—水稻模式。江都區(qū)淥洋湖地區(qū)開發(fā)池杉造林時，利用池杉耐水濕的特性，湖灘上造池杉林時設(shè)計大行距（20~30m），小株距（2~3m），進行池杉林中種水稻，實現(xiàn)長樹、種糧兩不誤，起初3年水稻產(chǎn)量無明顯減少，3年后水稻產(chǎn)量略減，隨著樹林的成林，水稻產(chǎn)量將慢速降低。在糧食產(chǎn)量未有太大妨礙的情況下，保有了一片疏林的蓄積，增加了一份長期的經(jīng)濟效益。

2.2.2林業(yè)—三麥及經(jīng)濟作物如棉花、花生、山芋、油菜、蔬菜、瓜果等模式。造林后，林權(quán)所有者（單位或個人）為了充分利用土地，在林間隙地套種三麥或棉花、花生、大豆、山芋、油菜、瓜菜等經(jīng)濟作物，實行林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營，取得短期經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了以副養(yǎng)林，以短養(yǎng)長。新造林的復(fù)合經(jīng)濟效益通常為3萬~5萬元/hm2。隨著新造林郁閉度的增加，林中隙地的逐漸減少，光照時間的縮短，其復(fù)合經(jīng)濟效益也相應(yīng)減少。一般森林郁閉度達到0.6時，此類復(fù)合經(jīng)營便停止，轉(zhuǎn)向其他項目的經(jīng)營活動。

2.3林漁復(fù)合經(jīng)營模式

充分利用林間的河、塘、溝等水面養(yǎng)殖漁、蝦、蟹等水產(chǎn)品，取得短期經(jīng)濟效益。邵伯鎮(zhèn)韶關(guān)林場、真武鎮(zhèn)林場分布在湖灘，地勢低洼，營造的池杉林十分耐水濕，林內(nèi)水溝、水塘較多，林漁經(jīng)營模式較為普遍。

2.3.1林間養(yǎng)魚、蝦、蟹模式。改造林地中的自然河塘，使之具有養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦、養(yǎng)蟹的條件，飼養(yǎng)魚、青蝦或螃蟹，取得短期經(jīng)濟效益，林漁模式經(jīng)濟效益高，一般為10萬~30萬元/hm2水面，但投入也高，主要是飼料、種苗的投入。

2.3.2林內(nèi)養(yǎng)龍蝦模式。利用林內(nèi)的水溝或水池、河塘，稍加改造，即可養(yǎng)殖龍蝦。龍蝦養(yǎng)殖經(jīng)濟效益高，通常為20萬元/hm2。龍蝦適應(yīng)性強，對江都區(qū)的河塘、水體、水草都能適應(yīng)，繁殖系數(shù)高，生長速度快，一般當(dāng)年就能上市，經(jīng)濟效益較好，而且比較穩(wěn)定。

2.4林業(yè)間種植食用菌模式

森林郁閉度達到0.6以上時，林內(nèi)光照少，濕度大，不適宜經(jīng)濟農(nóng)作物的生產(chǎn)，區(qū)昭關(guān)林場曾利用池杉林進行了較長時間的食用菌生產(chǎn)，生產(chǎn)品種主要有蘑菇、平菇、香菇、金針菇等。食用菌生產(chǎn)只需微弱的光照或散射光，幼齡林的后期及中齡林內(nèi)的光照正好適應(yīng)食用菌生產(chǎn)，食用菌市場價格高，一般產(chǎn)值為20萬元/hm2左右，而且食用菌收獲后的菌渣是林地很好的有機肥料。

2.5林業(yè)—花木、苗木經(jīng)營模式

利用新造林、幼林的林間隙地復(fù)合培育花木、苗木是江都區(qū)林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟的重點模式，花木、苗木市場好、產(chǎn)值高，一般為6萬~10萬元/hm2。

2.5.1林業(yè)—苗木模式。新造林中間隙地多，陽光充足，管理用工多。淥洋、昭關(guān)、濱湖等多家林場利用新造林地發(fā)展苗木生產(chǎn)，既管好了新造林，又生產(chǎn)了苗木，全區(qū)這種復(fù)合經(jīng)營模式的生產(chǎn)面積比較多。林地種植苗木的土地利用率因新造林的生長而減少，每年以5%~10%的速度下降，因為林苗的生物學(xué)特性一般為陽性至強陽性，林木覆被率達60%時，林間的光強度不足以使林苗正常發(fā)育。

2.5.2林業(yè)—地被植物模式。林地郁閉度達到0.60以后，林間光照減少，可適應(yīng)耐蔭的地被植物生長，丁伙鎮(zhèn)花農(nóng)在郁閉度大的苗木花木地塊復(fù)合種植沿階草、細葉沿階草、闊葉沿階草、麥冬、八角金盤、石蒜和各品種扶芳藤等耐陰地被植物，收入一般為3萬~5萬元/hm2。

2.6行道樹大苗—花木生產(chǎn)模式

行道樹大苗培育株行距大，一般為3~5m，田間隙地多，光照較充足，丁伙鎮(zhèn)、仙女鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)的花農(nóng)摸索了大型苗木復(fù)合經(jīng)營的技術(shù)，在培養(yǎng)的大苗下復(fù)合種植綠籬、綠坪苗和地被植物，如大葉黃楊、金邊黃楊、小葉黃楊、金葉女貞、金森女貞、紅葉石楠、石楠、紅葉小蘗、紅花繼木、法青等苗木。一般年收入為6萬元/hm2左右。

2.7林業(yè)—生態(tài)休閑模式

依托林業(yè)綠色有機產(chǎn)品和生態(tài)景觀開發(fā)農(nóng)家樂以及生態(tài)休閑旅游項目，如邵伯淥洋湖濕地公園、丁伙樸園、樊川宏大獼猴桃園、丁溝欣榮葡萄園、丁伙大禹風(fēng)景竹園。該模式剛剛起步，根據(jù)外地經(jīng)驗，該模式的經(jīng)濟效益也是相當(dāng)可觀的。

3農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營模式效益分析

3.1經(jīng)濟效益

林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式的運用，極大地提高了單位面積的經(jīng)濟效益，增收3萬~30萬元/hm2，因復(fù)合種植的作物品種而異，復(fù)種農(nóng)作物收入低一些，復(fù)種經(jīng)濟作物收入高一些，養(yǎng)羊、養(yǎng)蟹效益更高。同時，林下復(fù)種時，翻土、施肥也正好給樹木松土、施肥，使林木生長更好，同時也減少了林地管理的支出，降低了營林成本，為林業(yè)集約經(jīng)營創(chuàng)造模式。

3.2社會效益

3.2.1提高了土地利用率。江都區(qū)地少人多，土地資源十分金貴。林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營模式把不同發(fā)育階段林木的林地利用率提高了15%~60%，變相地開發(fā)了土地資源。

3.2.2增加就業(yè)機會。林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式的應(yīng)用，創(chuàng)造了大量的社會財富，也需要大量的勞動力，江都區(qū)林農(nóng)復(fù)合經(jīng)濟的生產(chǎn)，每年要消耗一大批勞動力，增加了4萬~5萬人的就業(yè)機會。這類產(chǎn)業(yè)充分利用了社會上的閑散勞力和半勞力，增加了農(nóng)民的收入，使社會更加和諧、安寧。

3.3生態(tài)效益

3.3.1增加了綠地覆被程度。林業(yè)復(fù)合經(jīng)營的種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)，提高了新造林地的覆蓋率，減少或控制了林間隙地的。土壤水分含量將提高10.3%~15.2%，對改善新造林的林間氣候、水土保持都起到極其重要的作用。

3.3.2豐富社會商品。林間復(fù)合經(jīng)濟生產(chǎn)的瓜、果、蔬菜、羊、雞、禽、蛋、菇、糧、棉、油商品豐富了社會市場供應(yīng)，這些均為無公害農(nóng)林副產(chǎn)品，深受消費者歡迎。

3.3.3光能、土壤肥力得到了充分利用。樹林生長到幼林后期至中齡林階段，林中的直射光減少，散射光增多，林下復(fù)合種植耐蔭的植物（沿階草、吉祥草、食用菌等）充分利用了散射光能。林下的復(fù)合種植，使林中的光、熱、水資源重新分配、充分利用、合理利用。植物吸收利用了表土層的肥、水資源，而樹由于根系深利用了土壤深層次的肥水資源，實現(xiàn)了土壤肥力深層次的利用。

4林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式的應(yīng)用

樹林是一個有機生物綜合體，是光、溫、水、氣、土、生物、微生物資源共同作用的一個復(fù)雜體系，只有諸多因子的合理分配、協(xié)調(diào)作用、合理使用才能取得復(fù)合經(jīng)濟的最高效益。

4.1新造林（1~3齡）應(yīng)用模式

新造林樹苗幼小，占地少，林間的隙地較多。此階段林間光照充足，林苗需要精細呵護，此階段的復(fù)合經(jīng)濟模式擬應(yīng)以復(fù)種棉花、三麥、油菜、蔬菜、大豆、山芋、花生、各種瓜果或育苗模式為主。此類復(fù)合種植需施肥、澆水、中耕防治病蟲等，同時也是新造林成活生長期所需要的，實現(xiàn)了林業(yè)復(fù)合種植一體化管理，促進了新造林的成活生長，達到林業(yè)、經(jīng)濟雙贏的局面。

4.2幼齡林（4~10齡）應(yīng)用模式

隨著樹木的生長，幼林期林間的直射光照逐漸減少，林中郁閉度有所加大，濕度逐年增加，但仍有較好的光照條件。因此時的幼林樹苗壯實，經(jīng)得起雞、鴨等禽類的摩擦和壓力，林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟模式擬應(yīng)圍林養(yǎng)雞、種草養(yǎng)羊，也可以繼續(xù)復(fù)合種植瓜果蔬菜，或進行食用菌生產(chǎn)。

4.3中齡林（11齡以上）應(yīng)用模式

樹林長到中齡階段，林內(nèi)郁閉度加大，光照減少，濕度增加，各種生物、微生物活躍，此階段的復(fù)合經(jīng)濟擬應(yīng)以復(fù)種耐蔭花卉、地被植物和生產(chǎn)食用菌為主，光照、水氣均能

4.4因地制宜林—水產(chǎn)模式

篇6

[關(guān)鍵詞]環(huán)境危險犯 構(gòu)成要件 刑罰適用

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0268-01

1 環(huán)境危險犯的概念

由于環(huán)境破壞行為日漸受到社會各界的重視，國內(nèi)外廣大學(xué)者紛紛提出了環(huán)境危險犯的概念，更有部分國家明確定義了環(huán)境危險犯，但是我國刑法尚未有相關(guān)規(guī)定。雖然理論界對環(huán)境危險犯的概念觀點不一，但歸納來說主要認為環(huán)境危險犯是指行為人實施了污染或破壞環(huán)境的行為，從而造成了一種危險狀態(tài)，對環(huán)境或人身及財產(chǎn)構(gòu)成了嚴重威脅，即可構(gòu)成犯罪。①對此，筆者認為該定義中對環(huán)境客體的范圍過于狹隘，未重視環(huán)境犯罪對環(huán)境本身所造成的危害狀態(tài)。因此，筆者認為，環(huán)境危險犯應(yīng)定義為自然人或者單位違反環(huán)境保護法規(guī)，故意或者過失地污染或破壞環(huán)境，對環(huán)境、人身及財產(chǎn)處于法定的危險狀態(tài)即構(gòu)成既遂犯罪。

2 環(huán)境危險犯的構(gòu)成要件分析

2.1 環(huán)境危險犯的客體

環(huán)境犯罪的客體只指刑法所保護的而為環(huán)境犯罪行為所侵犯的法益，不同國家和地區(qū)對環(huán)境客體的規(guī)定基于刑法所保護的法益不同而各異。我國現(xiàn)行環(huán)境刑事立法以傳統(tǒng)的人本主義法益保護觀念，認為刑法并不保護環(huán)境，只有當(dāng)人類生命和健康及其財產(chǎn)的法益因環(huán)境破壞而受到損害或威脅才有可能適用刑罰。保護環(huán)境，目的在于保護人本身的利益，如果人本身的利益沒有受到損害或威脅，即使嚴重威脅甚至破壞環(huán)境利益，也不能科以刑罰。②這種觀念對生態(tài)利益的損失沒有納入考慮范圍，忽略了環(huán)境自身受到的損害，具有局限性。英美法系國家將生態(tài)環(huán)境本身視為一個整體，將整體的環(huán)境法益作為環(huán)境刑法保護的對象，對于環(huán)境的保護有更加重大的意義。因此筆者提倡將“環(huán)境法益”與傳統(tǒng)的法益相結(jié)合。把環(huán)境法益與人身以及財產(chǎn)共同納入環(huán)境危險犯的客體，這有利于克服環(huán)境危險犯客體的局限性，扭轉(zhuǎn)環(huán)境治理的不足之處，這與環(huán)境刑事立法的潮流與趨勢一致，有利于實現(xiàn)社會、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 環(huán)境犯罪的客觀方面

犯罪的客觀方面也稱犯罪客觀要件，是刑法規(guī)定的，說明行為對刑法所保護的法益的侵犯性，而成立犯罪所必須具備的客觀事實特征。③包括危害行為、結(jié)果以及兩者之間的因果關(guān)系。具體到環(huán)境危險犯同其他普通犯罪一樣，其客觀方面也包括危害行為、危害結(jié)果以及危害行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系。其客觀方面，是指自然人或者單位違反環(huán)境保護法規(guī)，故意或者過失地污染或破壞環(huán)境，危害行為對環(huán)境或人身及財產(chǎn)處于法定的危險狀態(tài)，危害行為與危險狀態(tài)存在因果關(guān)系。

2.3 環(huán)境危險犯的主體

環(huán)境犯罪的主體是指實施了行為人危害環(huán)境的行為，構(gòu)成環(huán)境犯罪，因而必須承擔(dān)刑事責(zé)任的人，包括自然人和非自然人，其中非自然人又包括法人和國家。按照我國環(huán)境犯罪理論，按照主體的差異，環(huán)境犯罪的主體分為自然人和非自然人。從一般理論推出特殊理論，即從環(huán)境犯罪主體定義與分類推出環(huán)境危險犯主體的分類與定義。因此自然人危險犯，是指年滿16周歲、具備刑事責(zé)任能力的自然人或者單位違反環(huán)境保護法規(guī)，故意或者過失地污染或破壞環(huán)境，對環(huán)境、人身及財產(chǎn)處于法定的危險狀態(tài)即構(gòu)成既遂犯罪。單位危險犯，是指單位違反環(huán)境保護法規(guī)，故意或者過失地污染或破壞環(huán)境，對環(huán)境、人身及財產(chǎn)處于法定的危險狀態(tài)即構(gòu)成既遂犯罪。

國家是否能夠成為環(huán)境危險犯的主體具有很大的爭議，全球化下國家間環(huán)境、經(jīng)濟、文化因素交流更加密切，國際間的環(huán)境問題將造成不可估量的后果。筆者認為國家成為環(huán)境危險犯的主體，這符合國際發(fā)展的趨勢，尤其當(dāng)前生態(tài)環(huán)境日趨惡化的情形下，人類共同的生態(tài)利益應(yīng)置于首位，目前雖缺乏具有法律效力的規(guī)范性文件，但縱觀國際刑事立法發(fā)展的歷史，必將在生態(tài)利益、人類的生存和經(jīng)濟發(fā)展之間達成一致共識，在未來，國家將為自己危害國際環(huán)境的行為買單。

2.4 環(huán)境危險犯的主觀方面

犯罪主觀方面是構(gòu)成犯罪必不可少的條件，那么環(huán)境犯罪中也不例外。主觀方面包括故意與過失?！吨腥A人民共和國刑法》第14條第1款和刑法第15條第1款對故意犯罪和過失犯罪進行了規(guī)定。

從我國刑法規(guī)定的環(huán)境犯罪來看，主觀上多出于故意，將過失犯罪作為一種補充或者例外。筆者認為，危險犯的主觀方面包括故意與過失。其中過失危險犯的爭議較大，但隨著社會發(fā)展與科學(xué)技術(shù)成果的廣泛運用，過失犯罪在司法實踐中的比例攀升，根據(jù)產(chǎn)生實害后果規(guī)定刑事責(zé)任，無法發(fā)揮刑法的預(yù)防作用。過失危險犯雖沒有實際的損害結(jié)果但過失行為在客觀上已經(jīng)對環(huán)境法益造成危險，因此過失危險犯在環(huán)境刑事立法中具有存在的正當(dāng)性與可行性。

3 環(huán)境危險犯的刑罰適用

3.1 財產(chǎn)刑在環(huán)境危險犯中的適用

由于環(huán)境犯罪多屬貪利性犯罪，從行為最關(guān)注的經(jīng)濟利益上予以制裁，能促使其權(quán)衡經(jīng)濟利益與違法犯罪成本。因此，擴大財產(chǎn)刑在環(huán)境犯罪中的適用范圍，增加其刑罰量，促使犯罪人在行為前仔細衡量利害得失，正是對癥下藥。④應(yīng)在危險犯中增加財產(chǎn)刑的處罰力度，如果情節(jié)輕微，可單獨適用財產(chǎn)刑。財產(chǎn)刑包括罰金和沒收財產(chǎn)。沒收財產(chǎn)在我國的環(huán)境犯罪司法實踐中不具有普遍的適用性，刑法僅對少數(shù)罪名規(guī)定可以選擇適用沒收財產(chǎn)且只能與主刑并處適用。筆者認為在環(huán)境危險犯中增加沒收財產(chǎn)不僅能有效制裁貪利性犯罪，鏟除其經(jīng)濟根源，抑制其再犯罪而且能夠為國家?guī)硎杖?。是一種預(yù)防、懲治、保護環(huán)境的有效途徑。同時明確環(huán)境危險犯的罰金量度，根據(jù)情況變化對罰金數(shù)額及時進行調(diào)整。

3.2 自由刑在環(huán)境危險犯中的適用

自由刑在我國的刑罰體系里有管制、拘役、有期徒刑與無期徒刑。在環(huán)境犯罪中大都規(guī)定了有期徒刑，基本實現(xiàn)罪責(zé)刑相一致，但部分環(huán)境犯罪的法定刑較輕，存在罪責(zé)刑不相適應(yīng)的現(xiàn)象。例如：盜伐林木罪，1997年《刑法典》修訂后，將盜伐林木罪的最高刑修改為15年有期徒刑?，F(xiàn)行刑法廢除了死刑，體現(xiàn)了其“刑罰輕緩化”的修訂思想，同時也符合嚴格限制乃至逐步廢除死刑的世界發(fā)展趨勢，因而值得肯定的。但是，由于林木的生態(tài)效益遠遠大于經(jīng)濟效益（森林不僅可以凈化空氣、釋放氧氣、吸收二氧化碳，還可以涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙，還有利于保護生物多樣性）亂砍濫伐帶來的不僅是經(jīng)濟上的損失，甚至關(guān)系到人類的存亡。⑤在盜竊社會財物價值與盜伐林木經(jīng)濟價值相同時，盜伐林木罪比盜竊罪具有更大的社會危害性，但現(xiàn)行刑法中對盜竊罪保留了無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。盜伐林木罪的最高法定刑僅為處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金就顯得偏低，不符合罪責(zé)刑一致的原則。筆者認為在環(huán)境危險犯罪中應(yīng)加大有期徒刑的制裁力度，但必須遵循罪刑相一致原則，根據(jù)犯罪的主觀方面、性質(zhì)、情節(jié)及后果綜合衡量的基礎(chǔ)上合理設(shè)置法定刑，量刑幅度適當(dāng)，罪刑均衡一致。對那些主觀惡性大、情節(jié)惡劣、造成嚴重法益侵害后果的犯罪可適用無期徒刑。

3.3 資格刑在環(huán)境危險犯中的適用

我國《刑法》總則中規(guī)定的資格刑有剝奪政治權(quán)利和驅(qū)逐出境兩種，在我國現(xiàn)行的刑罰體系中只對自然人適用資格刑，不適用于單位。單位犯罪的刑罰只有罰金一種，過于單一且我國環(huán)境犯罪日益嚴峻，僅有罰金刑難以有效遏制環(huán)境犯罪，因此筆者主張在環(huán)境危險犯中對單位犯罪增設(shè)資格刑。具體來說，針對單位危險犯的資格刑有：一、停業(yè)整頓。即剝奪單位危險犯主體在一定期限內(nèi)從事工商業(yè)活動的一部或全部。停業(yè)整頓的期限應(yīng)在1月以上1年以下適宜。二、剝奪從事業(yè)務(wù)活動。指的是在一定期限內(nèi)，禁止犯罪單位從事某種業(yè)務(wù)活動，限制其業(yè)務(wù)活動的范圍的刑罰。喪失在某方面的業(yè)務(wù)活動與自由，增加行為人的心理壓力，起到懲罰與預(yù)防犯罪的效果。三、強制撤銷。對那些嚴重違反了國家環(huán)境刑法或者危害生態(tài)環(huán)境行為惡劣，犯罪后果嚴重或者積習(xí)已深、屢教不改的犯罪單位從根本上予以打擊，強制撤銷，消滅其犯罪的組織基礎(chǔ)。⑥

結(jié)語

危險犯的設(shè)立無疑具有立法價值，從危險犯的概念、構(gòu)成要件與刑罰適用明確我國危險犯。改變以產(chǎn)生嚴重后果的犯罪構(gòu)成要件才構(gòu)成犯罪的情形，結(jié)合環(huán)境本身的特殊性質(zhì)，在實踐中對環(huán)境刑事立法進行不斷的改善和完善，最終實現(xiàn)社會主義的和諧與發(fā)展。

參考文獻

[1] 郭建安，張桂榮.環(huán)境犯罪與環(huán)境刑法[M].北京：群眾出版社，2006：238-240.

篇7

一、苗木基地和交易市場建設(shè)現(xiàn)狀

種植規(guī)模大、影響廣。從四個考察地區(qū)的成功經(jīng)驗看，首要因素都是一個“大”字。武進區(qū)的夏溪花木交易市場所在地夏溪鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)95%以上耕地從事花木生產(chǎn)，還在鎮(zhèn)外流轉(zhuǎn)土地5.5萬畝用于花木生產(chǎn)，最終在全區(qū)帶動形成了總面積22.5萬畝的種植基地；丹陽市的豐奕苗木專業(yè)合作社帶動周邊農(nóng)戶抱團壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，主打櫸樹、海棠兩個品種，在大錢村和奔牛村兩個種植基地總面積達到1.8萬畝；靖江市的中山杉培育基地總面積4000畝，圃存苗達400萬株以上；泰興市的永強園林綠化公司苗木培育面積突破1萬畝。大體量的苗木種植生產(chǎn)，形成集聚效應(yīng)，各地客商與經(jīng)紀人紛至沓來。夏溪花木交易市場業(yè)務(wù)覆蓋蘇、浙、滬、閩等20多個省市，年成交量110億株；豐奕苗木專業(yè)合作社成為江浙滬地區(qū)最大的櫸樹供應(yīng)單位；中山杉培育基地是全國規(guī)模最大的中山杉繁殖與推廣單位，成為各地種植推廣中山杉的首選目標；永強園林綠化公司培育的櫸樹、樸樹在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度，形成了規(guī)模效應(yīng)。苗木品種優(yōu)、潛力大。苗木行業(yè)是一個層次分明的產(chǎn)業(yè)，品種名貴、供求緊俏的“高大上”樹種，隨之帶來的是高附加值；品相一般、需求乏力的“大路貨”樹種，不僅價格低下，而且銷路都成問題。中山杉培育基地推廣的中山杉具有耐水耐鹽的獨特優(yōu)勢，在沿海防護林、濕地生態(tài)治理、生態(tài)林建設(shè)、經(jīng)濟林建設(shè)等特定區(qū)域具有巨大市場。為了繼續(xù)保持這一優(yōu)勢和進一步拓展市場，該基地投入大量人力物力財力，組織技術(shù)人員攻關(guān)，培育出在全球赤道兩側(cè)的四個氣候帶內(nèi)都具有推廣價值的幾十個優(yōu)良樹種，累計已推廣應(yīng)用數(shù)千萬株。豐奕苗木合作社從2010年開始引入北美海棠這一高端品種，經(jīng)過幾年的選育開發(fā)，已經(jīng)培育出國內(nèi)一流品相的3個品種，成為全國知名的北美海棠供應(yīng)單位。行業(yè)管理精、標準高。林業(yè)生產(chǎn)也是高科技產(chǎn)業(yè)。中山杉培育基地建立了一支專門的團隊開展技術(shù)支持和管理服務(wù)，廣泛運用水肥一體化和溫控等生產(chǎn)技術(shù)，體現(xiàn)了國內(nèi)一流的行業(yè)管理水平和生產(chǎn)標準，代表了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細化、節(jié)約化、智能化的發(fā)展方向。永強園林綠化公司嚴格按照行業(yè)標準實施規(guī)?；a(chǎn)，不同規(guī)格、不同用途苗木分區(qū)管理，打破了過去整體品質(zhì)上不去、價格起不來的窘境。豐奕苗木專業(yè)合作社種植基地大力推廣現(xiàn)代苗圃專用機械設(shè)備，大幅度減少人工勞動成本，使苗木管理整齊劃一。產(chǎn)業(yè)鏈條長、收益好。打造苗木生產(chǎn)“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，是培大育強產(chǎn)業(yè)、增加經(jīng)營收益的良好途徑。武進區(qū)以夏溪花木交易市場為依托，前道大力發(fā)展苗木新品培育與種植推廣，后道以苗木交易為核心業(yè)務(wù)，拓展園藝資材展示、苗木科普教育、綠色景觀旅游等業(yè)務(wù)，形成了“苗木花卉種植--新技術(shù)研究推廣--苗木花卉交易--科普教育旅游”的全產(chǎn)業(yè)鏈，年發(fā)生交易額突破200億元，并且?guī)恿水?dāng)?shù)夭惋?、住宿、交通、地產(chǎn)品銷售等第三產(chǎn)業(yè)。中山杉培育基地，利用自身人才與資質(zhì)、技術(shù)等方面優(yōu)勢，將主營業(yè)務(wù)向城市綠化、市政工程等領(lǐng)域延伸，年產(chǎn)值超過2億元，每年將凈利潤的10%反哺基地建設(shè)，實現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的互補共進。永強園林綠化公司將苗木種植經(jīng)營，拓展到園林規(guī)劃設(shè)計、綠化工程施工與養(yǎng)護等領(lǐng)域，既提高了基地苗木的終端銷售價格，又實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的前后道融合。

二、苗木基地和交易市場建設(shè)的經(jīng)驗

發(fā)展苗圃可以拓展農(nóng)民增收渠道。苗圃是林木種苗的培育基地，發(fā)展苗圃和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比具有顯著的經(jīng)濟價值。以永強園林綠化公司種植的櫸樹苗木為例，該基地畝產(chǎn)苗木2000株，3年出苗圃，以現(xiàn)在市場價12元/株計算，總價值達2.4萬元，年均畝產(chǎn)8000元，凈收益是稻麥兩季種植模式的2-3倍，在帶動農(nóng)民增收方面成效顯著。特別是低效荒地區(qū)域，傳統(tǒng)種植模式效益低下，開展規(guī)?；缙越ㄔO(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)種植效益的倍增，為促進農(nóng)民持續(xù)增收開辟了一條全新的通道。發(fā)展苗圃要致力推動規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。基地建設(shè)共同特點是以量的擴張形成氣候、吸引資源，以規(guī)?；N植降低成本、提高效益。上述四家單位種植規(guī)模都達到萬畝標準，在機械化生產(chǎn)程度、原料采購與人力成本控減，以及市場銷售等方面，相對于碎片化種植都有了明顯提升。規(guī)?；N植還抬高了本單位苗木品種在行業(yè)中的比重。永強園林綠化公司的樸樹、欒樹，豐奕苗木專業(yè)合作社的北美海棠，靖江市中山杉培育基地的中山杉等拳頭產(chǎn)品，在業(yè)內(nèi)具有較高的話語權(quán)，甚至在一定程度上擁有了定價權(quán)，成為苗木行業(yè)的“小巨人”。發(fā)展苗圃要注重人才隊伍培養(yǎng)。苗圃種植與經(jīng)營是對技術(shù)經(jīng)驗要求很高的行業(yè)，蘇南和蘇中等地苗木花卉行業(yè)發(fā)展迅猛，除了歷史較久、規(guī)模較大、品牌較響之外，一個重要的支撐因素就是人才，從技術(shù)人才到管理人才、營銷人才，共同構(gòu)建了推動苗木花卉行業(yè)迅速發(fā)展壯大和提升層次內(nèi)涵的核心體系。夏溪苗木交易市場所在的武進區(qū)擁有花木經(jīng)紀人1萬多人；靖江市的中山杉繁育基地依托中科院植物研究所，培養(yǎng)了一支高層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)隊伍，在提高產(chǎn)品競爭力方面發(fā)揮了重要作用；一大批熟悉苗木種植技術(shù)的熟練農(nóng)業(yè)工人，對推動行業(yè)發(fā)展也發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐作用。發(fā)展苗圃要加大政策扶持和服務(wù)。苗圃建設(shè)在起步階段需要一定的優(yōu)惠政策扶持，才能調(diào)動投資者積極性和增強投資預(yù)期信心。據(jù)悉，安徽省宿州市為了引進靖江市中山杉培育基地在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)苗圃，在土地流轉(zhuǎn)租金方面給予了“442”優(yōu)惠，即：市、區(qū)和鎮(zhèn)分別補貼40%，企業(yè)承擔(dān)20%，同時為項目落戶提供了保姆式服務(wù)，成功吸引該企業(yè)在宿州建立培育基地，對提升當(dāng)?shù)孛缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

三、射陽千畝苗木基地建設(shè)推進計劃