導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇林木出材率的有關(guān)規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞林木資產(chǎn);林木評(píng)估;程序;河南光山

1林木評(píng)估依據(jù)

為進(jìn)一步規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估操作行為，提高評(píng)估工作質(zhì)量，加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理，保護(hù)森林資源資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，1996年12月16日，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和林業(yè)部共同制定、頒布《森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行)》。2007年1月1日起施行的《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》中第十三條規(guī)定:非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬(wàn)元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;金額在100萬(wàn)元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告[1]。

2林木評(píng)估范圍

《信陽(yáng)市林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》規(guī)定下列林權(quán)可用于抵押[2]:①用材林、經(jīng)濟(jì)林(含茶林)、薪炭林等商品林;②用材林、經(jīng)濟(jì)林(含茶林)、薪炭林等商品林的林地使用權(quán);③用材林、經(jīng)濟(jì)林(含茶林)、薪炭林等商品林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);④縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃確定的宜林地的林地使用權(quán);⑤國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他林權(quán)。用于森林資源資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、合資、合作、股份經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、擔(dān)保、拍賣、企事業(yè)單位清算的評(píng)估，以及需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

3林木評(píng)估程序

3.1評(píng)估立項(xiàng)

森林資源資產(chǎn)占有單位發(fā)生森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或其他情形需要進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門提交森林資源資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書并附有關(guān)資料。立項(xiàng)申請(qǐng)書的內(nèi)容主要包括:森林資源資產(chǎn)占有單位名稱、地址、隸屬關(guān)系、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與范圍、要求評(píng)估的時(shí)間、評(píng)估的基準(zhǔn)日等。附件主要有:該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件、縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的有效的產(chǎn)權(quán)證明(林權(quán)證等)[3]。

3.2評(píng)估委托

林木資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，資產(chǎn)占有單位方可委托森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估委托應(yīng)提交評(píng)估委托書、有效的林木資產(chǎn)清單和其他有關(guān)材料。評(píng)估委托書的內(nèi)容包括:評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象與范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估時(shí)間、評(píng)估要求等。有效的林木資產(chǎn)清單，是指以具有相應(yīng)級(jí)別調(diào)查設(shè)計(jì)資格證書的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位當(dāng)年調(diào)查，并經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)使用的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查(二類調(diào)查)、作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查(三類調(diào)查)成果，或按林業(yè)資源管理部門要求建立并逐年更新至當(dāng)年，且經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查、修正的森林資源檔案資料編制，并由林業(yè)主管部門認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)清單。森林資源資產(chǎn)清單以小班為單位編制:評(píng)估有效期內(nèi)必須將采伐的林木資產(chǎn)清單依據(jù)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查成果編制。其他有關(guān)資料有:①林木資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)審批文件。②林木資產(chǎn)林權(quán)證書。③林業(yè)基本圖、林相圖、作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查圖。④作業(yè)設(shè)計(jì)每木檢尺記錄。⑤有特殊經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林木種類、數(shù)量和質(zhì)量材料。⑥當(dāng)?shù)厣峙嘤?、森林采伐和基本建設(shè)等方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。⑦林木培育的帳面歷史成本資料。⑧有關(guān)的小班登記表復(fù)印件。⑨按照評(píng)估目的必須提交的其他材料等。評(píng)估機(jī)構(gòu)要對(duì)委托方所提供的森林資源資產(chǎn)清單的編制依據(jù)、資料的完整性和時(shí)效性進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)合格后方可接受委托，并與委托方簽署林木資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)委托協(xié)議。

3.3資產(chǎn)核查

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)受理委托后，應(yīng)對(duì)委托方提交的資產(chǎn)清單進(jìn)行核查，核查符合要求方可進(jìn)行評(píng)估。資產(chǎn)核查是進(jìn)行評(píng)估的前提條件。

3.4資料搜集

在進(jìn)行評(píng)定估算前，林木資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)必須搜集掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料，主要有:①營(yíng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定額及有關(guān)成本費(fèi)用資料。②木材生產(chǎn)、銷售等定額及有關(guān)成本費(fèi)用資料。③評(píng)估基準(zhǔn)日各種規(guī)格的木材、林副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，及其銷售過程中的稅、費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。④當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的價(jià)格資料。⑤當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林業(yè)生產(chǎn)投資收益率。⑥各樹種的生產(chǎn)過程表、生產(chǎn)模型、收獲預(yù)測(cè)等資料。⑦使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等測(cè)樹經(jīng)營(yíng)數(shù)表資料。⑧其他與評(píng)估有關(guān)的資料。

3.5評(píng)定估算

在有關(guān)資料達(dá)到要求的條件下，評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)委托單位被評(píng)估森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算。

3.6提交評(píng)估報(bào)告書

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)定估算結(jié)果進(jìn)行分析確定，撰寫評(píng)估說(shuō)明，匯集資產(chǎn)評(píng)估工作底稿，形成林木資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書，并提交給委托方。

3.7驗(yàn)證確認(rèn)

委托單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告后，應(yīng)報(bào)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審查同意并確認(rèn)。

3.8建立項(xiàng)目檔案

評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)文件及資料分類匯總，登記造冊(cè)，建立項(xiàng)目檔案。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和評(píng)估機(jī)構(gòu)檔案管理制度進(jìn)行管理。

4林木評(píng)估方法

林木資產(chǎn)評(píng)估以總體、森林類型或小班為單位進(jìn)行評(píng)定估算，主要方法有[4]:①市價(jià)法。市價(jià)法是以被評(píng)估林木資產(chǎn)現(xiàn)行市價(jià)或相同、類似林木資產(chǎn)現(xiàn)行市價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)定估算的評(píng)估方法。②收益現(xiàn)值法。收益現(xiàn)值法是通過估算被評(píng)估林木資產(chǎn)在未來(lái)的預(yù)期收益，并采用適宜的折現(xiàn)率(一般采用林業(yè)行業(yè)投資收益率)折算成現(xiàn)值，然后累加求和，得出被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估方法。③成本法。成本法是以被評(píng)估林木資產(chǎn)的重置成本為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)定估算的評(píng)估方法。④清算價(jià)格法。清算價(jià)格法是根據(jù)林業(yè)企事業(yè)單位清算時(shí)林木資產(chǎn)的變現(xiàn)價(jià)格確定評(píng)估價(jià)的評(píng)估方法。⑤其他方法。其他方法主要指經(jīng)林業(yè)部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局認(rèn)可的其他評(píng)估方法。林木資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)根據(jù)評(píng)估方法的適用條件、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估目的選用一種或幾種方法進(jìn)行評(píng)定估算，綜合確定評(píng)估價(jià)值?？傊瑢?duì)林木評(píng)估方法的選擇要準(zhǔn)確且宜操作。

5參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局，國(guó)家林業(yè)部.森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范(試行)[S].1996.

[2] 國(guó)家財(cái)政部，國(guó)家林業(yè)局.森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定[S].2007.

篇2

1總則

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定，縣林業(yè)局是縣政府的組成部門,負(fù)責(zé)縣域內(nèi)的林業(yè)生產(chǎn)與管理?？h林業(yè)局主要具有三方面職能：一是造林。負(fù)責(zé)全縣的造林規(guī)劃，對(duì)全縣的造林進(jìn)行管理和指導(dǎo)。造林主要在縣政府規(guī)劃的宜林地、村(屯)和單位內(nèi)的隙地、采伐跡地等三種地類上進(jìn)行；二是管護(hù)。負(fù)責(zé)全縣林業(yè)用地及林木資源的管理和保護(hù)，最大限度地保護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益不受侵犯；三是經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)對(duì)全縣林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行總體規(guī)劃，確保全縣林業(yè)生產(chǎn)健康、有序、快速發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益達(dá)到最佳結(jié)合。

2更新改造林木采伐規(guī)劃

為增加造林空間，提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)森林防護(hù)效能，以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的森林資源量為依據(jù)，在“十一五”造林規(guī)劃的基礎(chǔ)上，于“十一五”的第一年對(duì)全縣低質(zhì)低產(chǎn)林改造、成過熟林更新工作做了五年總體規(guī)劃，根據(jù)全縣低質(zhì)低產(chǎn)林改造、成過熟林更新五年總體規(guī)劃的需要，每年將對(duì)規(guī)劃地塊上的林木進(jìn)行更新改造采伐。

3更新改造林木采伐限額管理

3.1采伐限額編限單位的確定

國(guó)家林業(yè)局根據(jù)各省林木資源及林業(yè)生產(chǎn)情況，每五年核定一次各省更新改造采伐限額。采伐限額是各省林木采伐的最高限量，只準(zhǔn)結(jié)余，不準(zhǔn)突破。按照編限單位確定的原則和上級(jí)林業(yè)部門的部署，我縣共有四個(gè)編限單位，即全縣集體林和非公有制林、八虎山林場(chǎng)、馬家店林場(chǎng)、三尖泡林場(chǎng)。

3.2“十一五”期間年度更新改造采伐限額

“十一五”期間我縣每年更新改造采伐限額總計(jì)62683立方米。

3.2.1國(guó)有林場(chǎng)采伐限額5200立方米，其中：主伐3600立方米、更新1300立方米、撫育300立方米，要按照《遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于做好“十一五”期間年森林采伐限額管理工作實(shí)施意見的通知》（遼政發(fā)〔2006〕19號(hào)）的規(guī)定，直接下達(dá)到各國(guó)有林場(chǎng)。

3.2.2集體林和非公有制林商品材采伐限額57483立方米，其中：主伐17944立方米、更新26096立方米、撫育1300立方米、低改10000立方米、其他2143立方米，根據(jù)年度低質(zhì)低產(chǎn)林改造、成過熟林更新規(guī)劃由*市林業(yè)局按照總量和分項(xiàng)限額直接下達(dá)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

3.3更新改造采伐限額使用范圍

根據(jù)“十一五”期間造林規(guī)劃及上級(jí)主管部門“十一五”期間要把“三北”防護(hù)林一期工程所栽林木全部更新完畢的工作要求，我縣“十一五”期間低質(zhì)低產(chǎn)林改造、成過熟林更新采伐限額將重點(diǎn)用于秀水河流域低產(chǎn)林、楊樹小老樹，全縣殘次林網(wǎng)、刺槐殘次林的更新改造。

4更新改造林木采伐設(shè)計(jì)

林木采伐設(shè)計(jì)必須由具備設(shè)計(jì)資格、有設(shè)計(jì)證的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)人員設(shè)計(jì)，要成立兩個(gè)設(shè)計(jì)組和一個(gè)檢查組，其中：設(shè)計(jì)組負(fù)責(zé)進(jìn)行三項(xiàng)作業(yè)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)組人員要在作業(yè)設(shè)計(jì)書上簽字蓋章。檢查組負(fù)責(zé)隨時(shí)對(duì)已完成的三項(xiàng)作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核檢查。

設(shè)計(jì)人員要嚴(yán)格按照森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，采伐小班面積要用GPS進(jìn)行實(shí)測(cè)，并附圖，主伐、更新、低改要求全林檢尺，檢尺處為胸徑（1.3—1.4米處），有坡度的地塊要坡上檢尺，并附林木采伐外業(yè)檢尺單。皆伐地塊必須填寫詳細(xì)的更新造林設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)誤差率不得超過±5%。

5更新改造林木采伐審批

5.1審批權(quán)限

農(nóng)民房前屋后的林木采伐，由本人申請(qǐng)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站現(xiàn)場(chǎng)審核同意并備案后方可進(jìn)行采伐。

縣級(jí)以上公路的林木，征得所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村同意，由縣林業(yè)局設(shè)計(jì)，報(bào)省公路局審批后，由縣林業(yè)局備案，同時(shí)交足設(shè)計(jì)費(fèi)。所采林木必須與林木所有權(quán)的村按協(xié)議分配，并接受縣林業(yè)局監(jiān)督、檢查。

其他單位的林木由縣林業(yè)局審批。

5.2審批程序

5.2.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照已下達(dá)的采伐限額數(shù)量，根據(jù)全縣低質(zhì)低產(chǎn)林改造、成過熟林更新五年總體規(guī)劃，對(duì)年度采伐地塊進(jìn)行公示，公示地點(diǎn)要在采伐地塊所在村的顯著位置，公示期為7天。

5.2.2公示期過后，對(duì)無(wú)異議的地塊上報(bào)縣林業(yè)局審核，由縣林業(yè)局匯總，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，召開新聞會(huì)。

5.2.3新聞會(huì)公布后，由林權(quán)單位提出采伐申請(qǐng)（申請(qǐng)書使用縣林業(yè)局統(tǒng)一格式），報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站備審。集體林采伐申請(qǐng)必須經(jīng)村民委員會(huì)通過后方能提出。

5.2.4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站接到申請(qǐng)后，經(jīng)審核同意，簽署意見后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽署意見后上報(bào)縣林業(yè)局。

5.2.5縣林業(yè)局接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申請(qǐng)后，由縣林業(yè)局局長(zhǎng)在申請(qǐng)書上簽署同意設(shè)計(jì)意見后，派出設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)隊(duì)完成設(shè)計(jì)后報(bào)縣林業(yè)局經(jīng)營(yíng)股備審，設(shè)計(jì)完成后需留有完整的錄像資料。

5.2.6縣林業(yè)局經(jīng)營(yíng)股接到設(shè)計(jì)書后，派人對(duì)現(xiàn)地進(jìn)行審核，檢查設(shè)計(jì)是否準(zhǔn)確，經(jīng)審核同意后，報(bào)縣林業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

5.2.7縣林業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)在設(shè)計(jì)書上簽署審批意見后，由林權(quán)單位人員按照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》、《遼寧省育林基金管理辦法》的規(guī)定到林業(yè)基金征收站交足育林基金、設(shè)計(jì)費(fèi)和檢疫費(fèi)等各種規(guī)費(fèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站人員持育林基金、設(shè)計(jì)費(fèi)和檢疫費(fèi)的收據(jù)到法庫(kù)縣行政審批大廳林業(yè)窗口領(lǐng)取林木采伐許可證。育林基金按材積收取，設(shè)計(jì)費(fèi)按蓄積收取，檢疫費(fèi)按材積收取，農(nóng)民自用材只按蓄積收取設(shè)計(jì)費(fèi),不收取其他費(fèi)用。

5.2.8所有設(shè)計(jì)資料統(tǒng)一由專人保管，防止丟失。地產(chǎn)材在運(yùn)輸完畢后，林木采伐許可證由縣林業(yè)局收回。

6更新改造林木采伐許可證的發(fā)放。

6.1縣域內(nèi)國(guó)有林場(chǎng)、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由縣林業(yè)局依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

6.2鐵路、公路的護(hù)路林和礦有林，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

6.3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木，由縣林業(yè)局依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

6.4農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體林的林木，由縣林業(yè)局依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

7更新改造林木采伐作業(yè)

林權(quán)單位在取得采伐許可證后方可進(jìn)行采伐作業(yè)。采伐作業(yè)時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)管理人員要進(jìn)行伐中監(jiān)督并全程跟蹤，防止出現(xiàn)超伐或越界采伐現(xiàn)象。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)管理人員要填寫林木采伐作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告單。如作業(yè)時(shí)出現(xiàn)超伐或越界采伐的現(xiàn)象，必須立即停止所有采伐。

8更新改造林木采伐驗(yàn)收

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站在采伐作業(yè)完成一周內(nèi)向縣林業(yè)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)縣森林公安分局、設(shè)計(jì)檢查組和縣林業(yè)局經(jīng)營(yíng)股聯(lián)合驗(yàn)收無(wú)誤，參檢人員簽字后，由縣林業(yè)局經(jīng)營(yíng)股發(fā)放采伐森林主伐、撫育、改造作業(yè)驗(yàn)收單。

9更新改造林木采伐跡地更新

所有采伐地塊在獲得采伐許可證前要確定造林主體并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府繳納一定數(shù)量的造林保證金后，由縣林業(yè)局核發(fā)采伐許可證。林網(wǎng)、路樹采伐后要及時(shí)清除伐根并進(jìn)行整地。所有采伐跡地必須在當(dāng)年或翌年更新，更新面積不得少于采伐面積，更新完成后報(bào)縣林業(yè)局經(jīng)營(yíng)股進(jìn)行驗(yàn)收，成活率達(dá)85%以上為驗(yàn)收合格，發(fā)采伐跡地更新通知單。如林權(quán)所有者不能如期完成更新，將停止其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下一年采伐限額。

10林木采伐相關(guān)人的權(quán)力和其違規(guī)處理

10.1設(shè)計(jì)組

10.1.1責(zé)任和權(quán)力根據(jù)縣林業(yè)局的安排，成立的兩個(gè)設(shè)計(jì)組要分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，所有采伐設(shè)計(jì)必須經(jīng)設(shè)計(jì)組組長(zhǎng)簽字后才能進(jìn)行審批。

10.1.2違規(guī)處理規(guī)定如果由于設(shè)計(jì)組工作失誤，造成設(shè)計(jì)與現(xiàn)地不符的，撤銷設(shè)計(jì)組組長(zhǎng)設(shè)計(jì)資格，同時(shí)調(diào)離設(shè)計(jì)隊(duì)。并根據(jù)損失情況，給予其相應(yīng)處分。

10.2檢查驗(yàn)收組

10.2.1責(zé)任和權(quán)力檢查驗(yàn)收組隨時(shí)對(duì)已完成的三項(xiàng)作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核檢查和進(jìn)行伐區(qū)驗(yàn)收，任何單位都無(wú)權(quán)拒絕其檢查。檢查驗(yàn)收組組長(zhǎng)在驗(yàn)收單上簽字后，其設(shè)計(jì)或伐區(qū)作業(yè)才視為合格。該組直接對(duì)縣林業(yè)局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

10.2.2違規(guī)處理規(guī)定如果由于其檢查驗(yàn)收不認(rèn)真，出現(xiàn)越界采伐或超證采伐現(xiàn)象，檢查驗(yàn)收組組長(zhǎng)及其他檢查驗(yàn)收人員調(diào)離檢查驗(yàn)收組，并根據(jù)具體情況給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。

10.3經(jīng)營(yíng)股

篇3

關(guān)鍵詞林木種質(zhì)資源;開發(fā)利用;保護(hù)對(duì)策;浙江松陽(yáng)

中圖分類號(hào) S757.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)11-0103-01

林木種質(zhì)資源是林木遺傳多樣性的載體,是生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性的基礎(chǔ),是林木育種中必不可少的繁殖材料,是森林得以延續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),在林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中有著舉足輕重的作用。松陽(yáng)縣林木種質(zhì)資源豐富、分布廣,種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用有一定基礎(chǔ),對(duì)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。為了全面了解松陽(yáng)縣林木種質(zhì)資源現(xiàn)狀,根據(jù)省林業(yè)廳的部署和有關(guān)要求,自2006年9月開始,進(jìn)行了全縣林木種質(zhì)資源清查,并對(duì)其中20個(gè)比較有開發(fā)前景的重點(diǎn)原生樹種的數(shù)量、分布、保存原因及開發(fā)利用進(jìn)行研究,提出了林木種質(zhì)資源保護(hù)和利用的對(duì)策,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。

1自然概況

松陽(yáng)縣地處浙西南,是浙江省九大林業(yè)重點(diǎn)縣之一,北緯28°14′~28°37′,東經(jīng)119°10′~119°42′,與麗水、云和、遂昌、龍泉和武義相鄰,總面積1 401km2。地形屬丘陵山地,境內(nèi)1 000m以上高峰225座,最高峰箬寮峴海拔1 502.3m。巖石以凝灰?guī)r、花崗巖、片麻巖和火山巖為主,黃壤分布在海拔800m以上山地。中亞熱帶季風(fēng)氣候,溫暖濕潤(rùn),四季分明,年平均氣溫14.2~17.7℃,1月均溫5.3℃。絕對(duì)最低溫 -9.7℃,絕對(duì)最高溫40.1℃,10℃以上年積溫6 024℃。雨量充沛,年平均水量1 532mm,年相對(duì)濕度79%。自然條件優(yōu)越,林木種質(zhì)資源豐富。

2松陽(yáng)縣原生林木種質(zhì)資源

通過野外調(diào)查,對(duì)松陽(yáng)縣林木種質(zhì)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì),共有原生樹種84科262屬648種,對(duì)其中20個(gè)比較有開發(fā)前景的重點(diǎn)原生樹種的數(shù)量、分布、保存原因進(jìn)行研究(見表1)。根據(jù)1999年8月4日國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物名錄(第一批)》統(tǒng)計(jì)[1],松陽(yáng)縣20個(gè)比較有開發(fā)前景的重點(diǎn)原生樹種中占此名錄的野生植物有2科4屬5種,其中裸子植物1科3屬4種,被子植物1科1屬1種,國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物有南方紅豆杉1種,國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物有榧樹、長(zhǎng)葉榧、白豆杉和長(zhǎng)序榆4種。

3松陽(yáng)縣原生林木種質(zhì)資源開發(fā)利用

可作船舶用材的有榧樹、亮葉水青岡、米櫧等;可作高級(jí)家具及工藝雕刻用材的有閩楠、紅楠、南方紅豆杉等;可作建筑用材的有長(zhǎng)序榆、南方鐵杉、小葉青岡等;可作樂器的有白豆杉、浙江紅山茶等;可作工藝用材的有長(zhǎng)葉榧、閩楠、百日青等?？勺鲌@景樹的有浙江楠、紅楠、樂東擬單性木蘭、臺(tái)灣冬青等;可作庭蔭樹的有白豆杉、紅楠、細(xì)柄蕈樹等;榧樹為著名干果和重要木本油料;南方紅豆杉(種子出油率達(dá)69%)種子香脆可口,可作高級(jí)食用油;長(zhǎng)葉榧的種子可食用并榨油。

4林木種質(zhì)資源保護(hù)對(duì)策與建議

林木種質(zhì)資源保存是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,各級(jí)政府部門應(yīng)對(duì)林木種質(zhì)資源的保護(hù)工作高度重視,通過大力宣傳,明確林木種質(zhì)資源保護(hù)的重要性及目的、意義,使種質(zhì)資源的保護(hù)成為公民的自覺行動(dòng)。同時(shí),依據(jù)《森林法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,禁伐優(yōu)良的天然林和人工林,并加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作,對(duì)濫砍盜伐林木的破壞分子依法及時(shí)給予行政處罰。對(duì)肇事者依法懲處,設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障林木種質(zhì)資源管理工作的正常進(jìn)行。此外,加強(qiáng)林木種質(zhì)資源生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性和繁育技術(shù)研究,加大良種選育、引進(jìn)、推廣力度,找出擴(kuò)大種群的最佳方法,加快新品種開發(fā),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以保證林木種質(zhì)資源的科學(xué)保護(hù)和合理利用。

5參考文獻(xiàn)

[1] 于永福.中國(guó)野生植物保護(hù)工作的里程碑――《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄(第一批)》出版[J].植物雜志,1999(5):3-11.

[2] 胡紹慶,丁炳揚(yáng),陳征海,等.浙江省國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物物種多樣性保護(hù)的關(guān)鍵區(qū)域[J]生物多樣性2002,10(1):15-23.

篇4

寧安市林業(yè)局所屬國(guó)有林區(qū)有7個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，2個(gè)貯木場(chǎng)，1個(gè)林木種子園，1個(gè)國(guó)營(yíng)苗圃。現(xiàn)有職工1503人，離退休466人。擁有固定資產(chǎn)7041萬(wàn)元。具有年生產(chǎn)木材40000m3，造林40000hm2的能力。年創(chuàng)林業(yè)總產(chǎn)值2000萬(wàn)元。2006年末，寧安市林業(yè)局國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)總面積111404 hm2。其中林業(yè)用地95820 hm2，占86.01%。在林業(yè)用地中，有林地92353 hm3，96.38%；疏林地20hm2，占0.02%；灌木林313 hm2，占0.33%；未成林造林地2124 hm2，占2.22%；苗圃用地10hm2，戰(zhàn)0.01%；宜林無(wú)林地1000 hm2，占1.04%。在有林地中，用材林27452 hm2，戰(zhàn)29.73%；防護(hù)林55514hm2，戰(zhàn)60.11%；特種用途林（含母樹林）8834 hm2，占9.56%；經(jīng)濟(jì)林553 hm2，占0.60%。在宜林無(wú)林地中，荒山荒地706 hm2，占70.6%；采伐跡地29 hm2，占2.9%；火燒跡地3 hm2，占30%；退耕還林地112 hm2，戰(zhàn)11.2%；其他（草甸子）150hm2，占15.00%。非林業(yè)用地面積15584 hm2，其中農(nóng)田10307 hm2，占66.14%；沼澤地4139 hm2，占26.56%；特用地704 hm2，占4.75%；其他（未利用地）398 hm2，占2.55%。森林覆蓋率為83.18%。森林活立木總蓄積8760430 hm3。其中有林地蓄積8749540 m3，占99.88%；疏林地蓄積290 m3，占0.00%；散生木蓄積10600 m3，占0.12%。在有林地蓄積中，用材林2627030 m3，占30.02%；防護(hù)林5053250 m3，占57.76%；特種用途林1069260 m3，占12.22%。在有林地面積中，天然林79260 hm2，占85.82%；人工林13093 hm2，占14.18%。在有林地蓄積中，天然林7574250 m3，占86.57%；人工林1175290 m3，占13.43%。

2. 試點(diǎn)范圍和基本原則

2.1試點(diǎn)范圍

2.1.1試點(diǎn)單位和流轉(zhuǎn)面積、蓄積

寧安市林業(yè)局所屬6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，計(jì)劃第一批試點(diǎn)準(zhǔn)備流轉(zhuǎn)林地總面積3141.6 hm2，總蓄積174901 m3。本次試點(diǎn)林地流轉(zhuǎn)面積占國(guó)有經(jīng)營(yíng)總面積111404 hm2，的2.82%；流轉(zhuǎn)森林、林木活立木蓄積國(guó)有森林活立木總蓄積8760430 m3的2.0%。其中（1）三靈林場(chǎng)林地面積1616 hm2，蓄積70580 m3；（2）江東林場(chǎng)林地面積974.2hm2，蓄積77704 m3；（3）三林林場(chǎng)林地面積259.6 hm2，蓄咱們85421 m3；（4）營(yíng)城子林場(chǎng)林地面積193.6 hm2，蓄積14397 hm2；（5）興隆林場(chǎng)林地面積52 hm2，蓄積1981 m3；（6）石林林場(chǎng)林地面積46.2 hm2，蓄積1697 m3。

2.1.2森林林木和森地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)范圍

（1）生態(tài)公益林以外的國(guó)家所有的灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和宜林荒地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（2）國(guó)有商品林中的天然次生林、人工林及其林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2.2基本原則

①有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源的原則；②公開、公平、公正和自愿、平等、有償?shù)脑瓌t；③不改變林地用途的原則；④依法報(bào)批、評(píng)估的原則；⑤在同等條件下，流轉(zhuǎn)過程中本單位林業(yè)職工和本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在先，面向社會(huì)一切愿意參加經(jīng)營(yíng)的公民、法人和其他組織的原則。

3. 流轉(zhuǎn)程序和方法步驟

3.1流轉(zhuǎn)程序

（1）試點(diǎn)國(guó)有林場(chǎng)向?qū)幇彩辛謽I(yè)局提出書面申請(qǐng)，同時(shí)提交以下材料：①本單位法人代表的身份證明；②林權(quán)證；③擬流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地情況（包括林種、樹種、林齡、面積、蓄積、位置等）；④擬流轉(zhuǎn)后森林、林木和林地的用途和發(fā)展目標(biāo)；⑤黑龍江省林業(yè)廳（牡丹江市林業(yè)局規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

（2）試點(diǎn)國(guó)有林場(chǎng)森林、林木和林地流轉(zhuǎn)中申請(qǐng)逐級(jí)上報(bào)黑龍江省林業(yè)廳報(bào)批。

（3）國(guó)有林流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。須經(jīng)有甲級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行森林資源實(shí)物量核查，并由省林業(yè)廳對(duì)核查結(jié)果認(rèn)定后，按照財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)省林業(yè)廳核準(zhǔn)。

（4）國(guó)有林流轉(zhuǎn)的價(jià)格不低于評(píng)估價(jià)。

（5）國(guó)有林以轉(zhuǎn)讓、租賃等方式流轉(zhuǎn)的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，以招標(biāo)的形式進(jìn)行。國(guó)有林以作價(jià)入股，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn)的，可以協(xié)商的方式進(jìn)行。

（6）黑龍江省林業(yè)廳負(fù)責(zé)組織國(guó)有林流轉(zhuǎn)的招標(biāo)工作，具體采取的方式：①黑龍江省林業(yè)廳提前15日發(fā)出招標(biāo)公告，內(nèi)容包括林地的位置、面積、經(jīng)營(yíng)情況、資源情況和招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)，以及其他需要公告的事項(xiàng)；②投標(biāo)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)向組織招標(biāo)的黑龍江省林業(yè)廳登記，領(lǐng)取有關(guān)資料；③黑龍江省林業(yè)廳會(huì)同出讓方及有關(guān)單位組成評(píng)估委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查投標(biāo)者資格；④投標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)交納評(píng)估價(jià)10%的保證金后，參加投標(biāo)；⑤評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有效標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審后，擇優(yōu)決定中標(biāo)人，并發(fā)給中標(biāo)通知書。未中標(biāo)人交納的保證金，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)退還。

（7）各國(guó)有林場(chǎng)與中標(biāo)者應(yīng)當(dāng)簽定森林、林木和林地流轉(zhuǎn)合同。

（8）中標(biāo)者按合同規(guī)定付清轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)及時(shí)到寧安市林業(yè)局申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更登記。以租賃、作價(jià)入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn)的，到寧安市林業(yè)局辦理備案手續(xù)。

（9）申請(qǐng)森林、林木和林地權(quán)屬變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下更材料：①所流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地的林權(quán)證；②流轉(zhuǎn)雙方依法簽定的流轉(zhuǎn)合同；③同意流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件，決定或決議；④黑龍江省林業(yè)廳核準(zhǔn)的評(píng)估報(bào)告；⑤黑龍江省林業(yè)廳（牡丹江市林業(yè)局）規(guī)定的其他材料。

3.2方法步驟

分5步走，從2007年3月12日至10月31日。

（1）呈報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示，起草流轉(zhuǎn)方案。時(shí)間81天（2007年3月12日至2007年5月31日）。根據(jù)黑龍江省林業(yè)廳辦公室《關(guān)于提報(bào)全省森林、林木和林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)單位名單的通知》（黑林辦發(fā)[2007]18號(hào)）文件精神和牡丹江市林業(yè)避周可華局長(zhǎng)指示，起草向牡丹江市林業(yè)局呈報(bào)《寧安市林業(yè)局關(guān)于開展森林林木和林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的請(qǐng)示》（寧林字[207]14號(hào)）。根據(jù)《黑龍江省森林林木和林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作方案》和《黑龍江省森林林木和林地流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，編制下發(fā)《寧安市林業(yè)局關(guān)于開展森林林木和林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的通知》（寧林字[2007]21號(hào)）文件。正式啟動(dòng)寧安市林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。

（2）授理流轉(zhuǎn)申請(qǐng)，逐級(jí)上下班報(bào)審批。時(shí)間30天（2007年6月1日至30日）。以國(guó)有林場(chǎng)為單位，向?qū)幇彩辛謽I(yè)局提出林地流轉(zhuǎn)書面申請(qǐng)，同時(shí)提交以下材料：①單位法人身份證明；②林權(quán)證；③擬流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地情況（包括林種、樹種、林齡、面積、蓄積、位置等情況）；④擬流轉(zhuǎn)后森林、林木和林地的用途和發(fā)展目標(biāo)。

寧安市林業(yè)局審定匯總各單位申請(qǐng)及相關(guān)材料，起草申請(qǐng)行文逐級(jí)上報(bào)黑龍江省林業(yè)廳報(bào)批。

（30組織森林核查，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。時(shí)間62天（2007年7月1日至2007年8月31日）。聘請(qǐng)黑龍江省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院（具有甲級(jí)森林調(diào)查資質(zhì)）專業(yè)隊(duì)對(duì)寧安市林業(yè)局申報(bào)林地流轉(zhuǎn)的6林場(chǎng)準(zhǔn)備流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地調(diào)查核實(shí)，核查結(jié)果上報(bào)黑龍江省林業(yè)廳確認(rèn)后，按照《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果再報(bào)黑龍江省林業(yè)廳核準(zhǔn)。

（4）轉(zhuǎn)讓租賃招標(biāo)，作股聯(lián)營(yíng)協(xié)商。時(shí)間30天（2007年9月1日至30日）國(guó)有林以轉(zhuǎn)讓、租賃等方式流轉(zhuǎn)的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，以招標(biāo)的方式進(jìn)行。國(guó)有林以作價(jià)入股、聯(lián)營(yíng)經(jīng)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn)的，采取協(xié)商的方式進(jìn)行。國(guó)有林流轉(zhuǎn)的價(jià)格不得低于評(píng)估價(jià)。由黑龍江省林業(yè)廳組織國(guó)有林流轉(zhuǎn)的招標(biāo)工作。

（5）簽定流轉(zhuǎn)合同，權(quán)屬變更登記。時(shí)間31天（2007年10月1～31日）。中標(biāo)者憑中標(biāo)通知書與國(guó)有林場(chǎng)（法人代表）簽定森林、林木和林地流轉(zhuǎn)合同。中標(biāo)者按合同規(guī)定付清轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)及時(shí)以寧安市林業(yè)局申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更登記。以租賃、作價(jià)入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)到寧安市林業(yè)局辦理備案手續(xù)。

4.工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算

按照本次流轉(zhuǎn)試點(diǎn)6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)3141.6 hm2林＼地面積和174901 m3森林蓄積的實(shí)際情況，按照林地流轉(zhuǎn)程序“森林資源調(diào)查、評(píng)估、招標(biāo)、簽書、發(fā)證”逐步要進(jìn)行8個(gè)月（234天）的實(shí)際情況，初步預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)人民幣42.00萬(wàn)元。其中①森林資源調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)4.80萬(wàn)元（24人×100天×20元/人天）；②森林資源資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)23.35萬(wàn)元；③交通費(fèi)1.75萬(wàn)元（7臺(tái)車×50天×50元/天臺(tái)）；④招投標(biāo)會(huì)議費(fèi)1.00萬(wàn)元；⑤學(xué)習(xí)考察費(fèi)8.00萬(wàn)元（8人×1萬(wàn)/人）；⑥不可遇見費(fèi)3.10萬(wàn)元。初步預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)人民幣42.00萬(wàn)元，只占預(yù)計(jì)總收入人民幣19015.12萬(wàn)元的0.22%。

篇5

林權(quán)抵押貸款的創(chuàng)新做法

出臺(tái)制度，規(guī)范運(yùn)行。崇義縣農(nóng)村信用社在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《崇義縣農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款辦法（試行）》，將有林權(quán)證，山林權(quán)屬明晰、無(wú)權(quán)屬糾紛的用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林木資產(chǎn)及其林地使用權(quán)列為貸款抵押物，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及評(píng)估登記后，對(duì)借款人可以發(fā)放一定額度的貸款?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，合理確定抵押率。信貸人員與林業(yè)部門專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)林權(quán)證所確定的山場(chǎng)、面積、林種準(zhǔn)確無(wú)誤后，根據(jù)不同林種、不同林齡區(qū)別確定抵押率。對(duì)處于幼林齡階段的用材林、產(chǎn)出前的經(jīng)濟(jì)林，抵押率確定在30%以內(nèi)；對(duì)處于中、近熟林齡階段的用材林、盛果期的經(jīng)濟(jì)林，抵押率確定在50%以內(nèi)；對(duì)成熟、過熟的用材林、竹林，抵押率確定在60%以內(nèi)。

科學(xué)確定貸款期限和利率。中、近熟林以上抵押的，可發(fā)放2～3年期貸款，并要求貸款戶制訂分年還款計(jì)劃；對(duì)幼齡林的貸款期限確定為2年以內(nèi)。利率執(zhí)行現(xiàn)行同期限、同檔次抵押貸款利率。搭建林權(quán)抵押貸款中介服務(wù)平臺(tái)。林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的開展需要林業(yè)部門的保駕護(hù)航。林權(quán)制度改革后，該縣林業(yè)局于2006年6月成立了林權(quán)交易中心，為農(nóng)村信用社和林權(quán)人之間搭建了第三方中介服務(wù)平臺(tái)，做好以下工作：證實(shí)并確保林權(quán)證標(biāo)明的山林與申請(qǐng)借款人擁有的合法權(quán)屬真實(shí)一致；林權(quán)在抵押貸款期間，確保對(duì)該山場(chǎng)不批采伐證，不辦理流轉(zhuǎn)變更手續(xù)；確需采伐、流轉(zhuǎn)的，必須告知信用社，在借款人歸還貸款本息的前提下，方可進(jìn)行采伐、流轉(zhuǎn)。

林權(quán)抵押貸款面臨的風(fēng)險(xiǎn)

抵押物受損風(fēng)險(xiǎn)。一是林農(nóng)濫砍濫伐山林行為難以杜絕，抵押物價(jià)值縮水可能性大。二是貸款抵押物保管防護(hù)不力。林權(quán)抵押貸款抵押物基本上由貸款戶自行管理，沒有專業(yè)的農(nóng)技人員進(jìn)行維護(hù)，尤其是發(fā)生災(zāi)害后林權(quán)抵押物損失嚴(yán)重。三是抵押物未投保，轉(zhuǎn)移自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力差。由于保險(xiǎn)部門沒有開辦林木自然災(zāi)害險(xiǎn)種，林權(quán)抵押貸款抵押物均未投保，使受災(zāi)林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)損失難以彌補(bǔ)，影響了林權(quán)抵押貸款的按時(shí)收回。四是抵押物面臨自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。2008年1月份的持續(xù)雨雪冰凍天氣，造成經(jīng)濟(jì)林大面積受災(zāi)，全縣累計(jì)受災(zāi)總面積196.48萬(wàn)畝。其中抵押毛竹、杉木林受災(zāi)面積37083畝，受損面積23935畝，占林權(quán)抵押物總面積的72%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，該縣近30%的林權(quán)抵押貸款戶難以按時(shí)還款，目前已有20%的林農(nóng)口頭提出延期還款申請(qǐng)。

抵押值被高估風(fēng)險(xiǎn)。一是對(duì)評(píng)估行為缺少法規(guī)約束，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不明確，確定評(píng)估值的隨意性大。二是存在評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。森林資源評(píng)估是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，技術(shù)指標(biāo)繁雜，評(píng)估方法較多。有關(guān)規(guī)定要求，森林資源資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量的核查，必須由具有森林資源調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)的中、高級(jí)技術(shù)職稱的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，但該縣林業(yè)部門卻由不具備評(píng)估資質(zhì)的工作人員兼職辦理。抵押物登記風(fēng)險(xiǎn)。2006年6月前，由于未成立林權(quán)交易中心，基層農(nóng)村信用社僅把抵押人的林權(quán)證、林木經(jīng)營(yíng)權(quán)證收歸自己保管，就發(fā)放了貸款，這樣做無(wú)任何法律效力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這部分貸款共9筆、190萬(wàn)元，分別占林權(quán)抵押貸款筆數(shù)、余額的12.86%和4.23%。2006年6月至2007年4月，辦理林權(quán)抵押貸款出具了地方林業(yè)局制發(fā)的《森林資源抵押登記申請(qǐng)書》和《崇義縣森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這部分貸款共43筆、2930萬(wàn)元，分別占林權(quán)抵押貸款筆數(shù)、余額的61.43%和65.21%，由于林業(yè)部門未核發(fā)抵押登記證，其抵押登記不規(guī)范，存在著風(fēng)險(xiǎn)。抵押物變現(xiàn)難風(fēng)險(xiǎn)。林業(yè)的特點(diǎn)是周期長(zhǎng)，采伐指標(biāo)計(jì)劃性強(qiáng)，未到采伐期或沒有采伐指標(biāo)，抵押物的變現(xiàn)就很難實(shí)現(xiàn)，因此林木的采伐指標(biāo)就成了變現(xiàn)的關(guān)鍵。雖然縣聯(lián)社制定了《崇義縣農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款辦法（試行）》，但實(shí)際上對(duì)林業(yè)部門沒有任何制度約束，風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生，林木指標(biāo)的不確定性將給貸款人帶來(lái)到期不能還款的風(fēng)險(xiǎn)。

防范林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)的建議

篇6

1.1林木結(jié)構(gòu)不合理

近幾年我省蘇北地區(qū)水利工程管理單位為追求經(jīng)濟(jì)效益，大量栽植速生意楊。目前意楊在蘇北水利防護(hù)林中已占到了九成以上，林木結(jié)構(gòu)極不合理。大面積栽種單一樹種帶來(lái)了一系列的問題：一是缺乏生物多樣性，致使很多生物物種發(fā)生變化，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了影響；二是樹木抗御病蟲害能力差，一但發(fā)生大規(guī)模無(wú)法抗拒的病蟲害，容易造成所在區(qū)域樹木毀滅性的破環(huán)。

1.2經(jīng)費(fèi)投入不足

水利防護(hù)林造林與收益周期較長(zhǎng)，從幼樹成長(zhǎng)為成林通常需要投入大量的資金，但各地水利防護(hù)林普遍存在經(jīng)費(fèi)投入不足的問題。目前水利防護(hù)林建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于以下幾個(gè)途徑：一是水利工程基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，對(duì)周邊的綠化工程進(jìn)行配套，但通常是一次性投入，之后就不再落實(shí)相應(yīng)的綠化工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，甚至有的水利工程建設(shè)預(yù)算中根本就不考慮綠化配套工程的費(fèi)用。二是林業(yè)系統(tǒng)的公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。根據(jù)國(guó)家公益林管理有關(guān)規(guī)定，水利防護(hù)林大部分被林業(yè)部門劃定為公益林，并給予一定數(shù)額的公益林生態(tài)效益補(bǔ)貼，這一部分補(bǔ)貼資金極其有限，不足以滿足林木管理所需經(jīng)費(fèi)。三是樹木正常更新采伐收益。工程管理單位出售部分成材樹木和枯死樹木獲得收益，用于維持樹木的日常管護(hù)與林木更新，資金回收進(jìn)程緩慢，難以形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

1.3樹木日常撫育管護(hù)水平不高

水利林木的撫育管理，是鞏固造林成果，提高造林成活率，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，達(dá)到郁閉、成林，發(fā)揮防護(hù)作用的重要措施，造林后期通常需要進(jìn)行包括幼林補(bǔ)植、除草松土、間作施肥、整形修枝以及病蟲害防治等撫育管理。目前，管理單位水利綠化科技人才嚴(yán)重缺乏，從事防護(hù)林管理的人員對(duì)林木撫育管理的知識(shí)掌握不多，撫育管論文理技術(shù)達(dá)不到有關(guān)要求。同時(shí)，基層管理單位的管理范圍廣，戰(zhàn)線長(zhǎng)，單位人員編制有限，單個(gè)管理人員的管理任務(wù)重，撫育管理難以保證質(zhì)量，甚至部分管理單位對(duì)栽種成活的防護(hù)林根本不進(jìn)行撫育管理，任其自由生長(zhǎng)。林木撫育管護(hù)水平跟不上，一定程度制約了防護(hù)林管理水平的提高以及林木效益的發(fā)揮。

1.4林木管理體制不順，管理機(jī)制不活

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，水利工程管理范圍內(nèi)的土地由水利工程管理部門負(fù)責(zé)管理，但由于歷史原因，大部分水利工程管理范圍內(nèi)的土地確權(quán)劃界工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致部分水利工程用地土地權(quán)屬不清晰，區(qū)域內(nèi)的水利防護(hù)林的權(quán)屬糾紛時(shí)有發(fā)生，給林木的管理帶來(lái)了困難。再則，大多數(shù)水利工程管理單位人員編制有限，無(wú)防護(hù)林專門管理機(jī)構(gòu)或人員，單位職工經(jīng)常在從事水利設(shè)施管護(hù)的同時(shí)兼職從事林木的撫育管理，管理范圍內(nèi)水利防護(hù)林仍處于粗放管理狀態(tài)。同時(shí)，由于無(wú)固定造林經(jīng)費(fèi)來(lái)源，普遍存在防護(hù)林更新不及時(shí)、大面積的空白林地?zé)o力改造的現(xiàn)象，造成水土資源浪費(fèi)。

1.5林木更新管理不規(guī)范

水利防護(hù)林不同于其他的經(jīng)濟(jì)林和用材林，水利防護(hù)林的更新采伐應(yīng)統(tǒng)籌兼顧防護(hù)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)三大方面，因此，更新管理應(yīng)科學(xué)合理。但目前全省水利防護(hù)林管理普遍不規(guī)范：有的管理單位只站在單一經(jīng)濟(jì)利益的角度，不考慮防護(hù)的功能，對(duì)防護(hù)林進(jìn)行大面積的集中采伐，對(duì)水利工程安全造成影響；有的在達(dá)到用材標(biāo)準(zhǔn)且生長(zhǎng)緩慢時(shí)，不能及時(shí)砍伐并栽植新的樹苗，達(dá)不到最佳的防護(hù)效果；或者只考慮綠化效果長(zhǎng)期不采伐，無(wú)法創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益，造成資源的浪費(fèi)。同時(shí)，各級(jí)水行政主管部門由于對(duì)面上的林木分布情況沒有掌握，對(duì)防護(hù)林的更新采伐缺乏全局性控制管理，極易造成防護(hù)林分布不合理。

2加強(qiáng)水利防護(hù)林管理對(duì)策和建議

2.1合理選擇防護(hù)林樹種樹種選擇是造林成敗的關(guān)鍵。樹種選擇不當(dāng)，不僅造林不易成活，即使成活，生長(zhǎng)也不良，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，極有可能造成人力、物力和財(cái)力的極大浪費(fèi)。有條件的水利工程管理單位可委托相關(guān)林業(yè)科研院校整合所轄范圍內(nèi)的土地資源，對(duì)管理范圍內(nèi)的宜林綠化面積進(jìn)行規(guī)劃，科學(xué)明確林木分布區(qū)域，選擇適宜的樹木。堤防防護(hù)林的樹種選擇應(yīng)遵循水利工程安全優(yōu)先，防護(hù)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兼顧等原則，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種、抗逆性樹種。迎水側(cè)防護(hù)林宜選擇具有耐水濕、抗沖刷、耐鹽堿等性質(zhì)的樹種，如：柳樹、意楊、水杉等；背水林帶以用材林為主，結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，可選擇如：落葉松、柳樹、楊樹等。沿海海堤及灘地土壤鹽分含量高，潛水位高，樹種宜選擇黑松、刺槐、重陽(yáng)木、水杉、意揚(yáng)等較耐鹽的人工喬灌木樹。寬闊的堤防堤頂堆土區(qū)由于地勢(shì)高，無(wú)漬澇之害，宜選擇刺槐、紫穗槐等防風(fēng)固沙樹種。新開挖的截彎取直改道的人工河，由于土壤缺乏肥力，宜以耐瘠薄樹種為主，以發(fā)展刺槐、紫穗槐等有固氮作用的樹種。

2.2拓寬水利林木經(jīng)費(fèi)渠道

各地要采取多種形式，多方籌集資金，有效解決林木發(fā)展投入不足的問題。一方面要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、各個(gè)行業(yè)的綠化經(jīng)費(fèi)，解決前期的苗木種植費(fèi)用；可以通過實(shí)行林權(quán)制度改革、股份制經(jīng)營(yíng)、管理責(zé)任承包制、林權(quán)扭轉(zhuǎn)等形式，來(lái)解決土地平整、林木后期管理與維護(hù)經(jīng)費(fèi)；另一方面可吸引民間資金進(jìn)行防護(hù)林建設(shè)，在保持土地所有權(quán)不變并服從管理單位統(tǒng)一管理的前提下，將林地經(jīng)營(yíng)權(quán)向社會(huì)公開招標(biāo)，將林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣資金再用于其他水利工程管護(hù)或者綠化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資金的良性循環(huán)。

2.3引進(jìn)和培養(yǎng)水利綠化科技人才管理單位應(yīng)設(shè)置林業(yè)科、林業(yè)專管員等機(jī)構(gòu)和編制，有計(jì)劃地面向社會(huì)引進(jìn)相關(guān)林業(yè)人才，不斷充實(shí)技術(shù)力量，提高林木管護(hù)水平。加強(qiáng)與林業(yè)科研院校的交流合作，組織開展水利防護(hù)林相關(guān)研究課題，為林木的營(yíng)造和撫育管理提供技術(shù)支撐。定期邀請(qǐng)林業(yè)專家對(duì)林木管護(hù)人員進(jìn)行林業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，鼓勵(lì)管理人員進(jìn)修或鉆研林業(yè)技術(shù)知識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)水利防護(hù)林的專業(yè)研究和管理。

2.4理順管理體制，探索防護(hù)林管理新模式各地要借助加固達(dá)標(biāo)、除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)一步做好水利工程管理范圍內(nèi)土地的確權(quán)劃界工作，明晰土地權(quán)屬，實(shí)現(xiàn)林地、林權(quán)相一致。由于歷史遺留問題，土地爭(zhēng)議較大的區(qū)段，應(yīng)通過加大宣傳力度，逐步轉(zhuǎn)變周邊群眾的觀念，逐年提高管理單位與地方分成比例，逐步回收林權(quán)。各級(jí)管理單位要根據(jù)自身管理?xiàng)l件以及資源利用狀況，靈活采取不同的運(yùn)行模式，有條件的單位可實(shí)行統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一林權(quán)，統(tǒng)一收益。單位內(nèi)部要制定配套的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)廣大管理職工的積極性；對(duì)于管理基礎(chǔ)差、難度大的單位，要探索合作造林，股份造林、承包造林，采取多種形式、多種途徑妥善解決好地方矛盾，摸索出一條行之有效的模式，有效解決林權(quán)糾紛。

2.5加強(qiáng)水利防護(hù)林的更新管理各級(jí)水行政主管部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)堤防防護(hù)林的林木種類、分布面積、分布區(qū)域等分布情況，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、遙感衛(wèi)片比對(duì)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方式進(jìn)行全面普查，建立起水利林木資源動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。在摸清林木分布情況的基礎(chǔ)上，建立起水利林木更新采伐管理系統(tǒng)，指導(dǎo)各級(jí)水利工程管理單位依據(jù)防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林和用材林等不同林種的特點(diǎn)，結(jié)合樹木成熟期，確定最佳輪伐期，更好地發(fā)揮水利防護(hù)林防護(hù)、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)三大效益并舉的作用。

篇7

關(guān)鍵詞：良種林木；速生白蠟；實(shí)施方案

中圖分類號(hào)：S792.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 實(shí)施單位發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

榮成市苗圃所處的大疃鎮(zhèn)，位于全國(guó)2個(gè)百?gòu)?qiáng)縣――榮成與文登的交界處，威石一級(jí)、二級(jí)公路縱貫大疃南北，309國(guó)道、隆高公路橫穿大疃東西，為榮成市國(guó)有公路通車?yán)锍套铋L(zhǎng)的鎮(zhèn)，交通十分便利。作為內(nèi)陸鎮(zhèn)，大疃鎮(zhèn)果園面積966.67hm2，水果年產(chǎn)量達(dá)5000萬(wàn)kg，是遠(yuǎn)近聞名的梨果之鄉(xiāng)。

1.2 基本情況

榮成市苗圃成立于1941年5月，土地總面積6.4hm2，現(xiàn)有職工19人。近年來(lái)，榮成市苗圃積極發(fā)展林業(yè)良種苗木繁育，除了依托國(guó)有的5.4hm2苗圃地，又在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)租賃集體土地8hm2開展苗木培育。目前共培育有白蠟、黑松、玉蘭、北海道黃楊等苗木13.33hm2，總株數(shù)達(dá)到260萬(wàn)株，其中良種苗木10hm2，株數(shù)為234萬(wàn)株。主要品種有白蠟新品種速生白蠟2號(hào)和日本黑松等。苗圃的《林木種子生產(chǎn)許可證》與《林木種子經(jīng)營(yíng)許可證》齊全。

1.3 林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)的目的意義及依據(jù)

通過山東省林業(yè)廳財(cái)政安排專項(xiàng)資金開展林木良種生產(chǎn)、良種苗木培育補(bǔ)貼試點(diǎn)，旨在加強(qiáng)榮成市林木良種基地種質(zhì)資源保護(hù)，防止種質(zhì)資源流失，提升良種產(chǎn)量和質(zhì)量，降低使用成本，提高速生白蠟使用率，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。

2 實(shí)施單位林木良種培育目標(biāo)

2.1 指導(dǎo)思想

林木良種是林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，是林業(yè)建設(shè)的源頭，林木種苗質(zhì)量不僅關(guān)系到榮成市苗圃的苗木質(zhì)量，更影響到榮成市的林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等綜合效益。給予速生白蠟2號(hào)生產(chǎn)持續(xù)的投入，是適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新形勢(shì)、促進(jìn)林業(yè)增產(chǎn)增效的一項(xiàng)重要舉措。

2.2 基本原則

2.2.1 強(qiáng)林惠農(nóng)原則

加快培育使用林木提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)林農(nóng)增收。

2.2.2 突出重點(diǎn)原則

加快主要造林樹種良種苗木培育。

2.2.3 政策公開原則

對(duì)試點(diǎn)單位、任務(wù)、補(bǔ)貼資金公開公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

3 項(xiàng)目建設(shè)方案

3.1 良種選擇和技術(shù)方案

榮成市國(guó)有苗圃選擇樹種為白蠟，共計(jì)57萬(wàn)株。

3.2 樹種育苗技術(shù)措施--白蠟育苗技術(shù)措施

3.2.1 育苗地選擇

選擇土壤疏松肥沃、排灌方便的沙壤土，播種前細(xì)致整地，做到平、松、勻、細(xì)。沙土地、粘土地多施有機(jī)肥料，大量混沙或客土，改善土壤的理化性狀。每667m2施入2～3kg5%的辛硫磷顆粒劑，將藥加入細(xì)土摻勻，撒入圃地后翻耕，消滅地下害蟲。每667m2施入15～20kg的硫酸亞鐵，混入20倍細(xì)土，均勻撒入苗床，防治立枯病。

3.2.2 播種處理

春播宜早，一般在2月下旬至3月上旬播種。開溝條播，每667m2用種量3～4kg，深度為4cm，深度均勻，隨開溝，隨播種，隨覆土，覆土厚度2～3cm。為使土種密接，覆土后鎮(zhèn)壓。

3.2.3 間苗和補(bǔ)苗

白蠟種子育苗的圃地，一般間苗2次，第1次在苗木長(zhǎng)出二對(duì)真葉時(shí)進(jìn)行，第2次在葉子互相重疊時(shí)進(jìn)行。除去有病蟲害的、機(jī)械損傷的河過密的苗木。

3.2.4 苗木的貼芽

從生長(zhǎng)迅速、無(wú)病蟲害的幼齡母樹上選1a生萌芽枝條，枝條粗度為1cm以上，長(zhǎng)15～20cm的進(jìn)行貼芽。

3.2.5 培育新品種

對(duì)一年生苗木貼芽部位的地膜用刀片割開，貼芽部位以上用果樹剪剪掉。這時(shí)培育的即為速生白蠟2號(hào)新品種，抗旱、抗寒性強(qiáng)。

4 投資概算

4.1 投資來(lái)源

項(xiàng)目總投資50萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金40萬(wàn)元，國(guó)有苗圃自身籌資10萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.2 資金用途

補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于培養(yǎng)皿等先進(jìn)技術(shù)培育的良種苗木。

5 項(xiàng)目效益

5.1 經(jīng)濟(jì)效益

林業(yè)良種選育周期長(zhǎng)，難以激發(fā)苗圃或企業(yè)的積極性，必須運(yùn)用市場(chǎng)以外的政策激勵(lì)機(jī)制，以保證林木良種事業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。因此，運(yùn)用補(bǔ)貼杠桿助推林木良種選育與推廣，給予良種生產(chǎn)持續(xù)的投入，是促進(jìn)林業(yè)增產(chǎn)增效的一項(xiàng)重要舉措，通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可推動(dòng)榮成育苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)、苗木直接銷售收入等方面創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入180萬(wàn)元以上。

5.2 生態(tài)效益

林木良種工程本身及后續(xù)應(yīng)用的造林綠化工程將在調(diào)節(jié)氣候、穩(wěn)定大氣成分、涵養(yǎng)水源、保持水土以及繁衍物種和維護(hù)生物多樣性等多個(gè)方面發(fā)揮巨大的生態(tài)效益。

5.3 社會(huì)效益

我國(guó)林地面積相對(duì)較少，因此要提高森林資源數(shù)量和質(zhì)量，必須依靠大力推廣普及林木良種。此項(xiàng)工程將獲得極大的社會(huì)效益。

6 保障措施

6.1 組織保障

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行負(fù)責(zé)人制。建立由苗圃主任任組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，苗圃內(nèi)設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。及時(shí)做好物質(zhì)籌備和資金籌備工作。

6.2 技術(shù)保障

苗圃依托榮成市林業(yè)局，有著強(qiáng)大的技術(shù)支撐，目前林業(yè)系統(tǒng)科技人員67人，在科技人員中高級(jí)工程師5人，中級(jí)工程師、農(nóng)藝師21人，助理工程師、農(nóng)藝師18人，技術(shù)員23人。

6.3 資金保障

除項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金40萬(wàn)元以外，項(xiàng)目單位自身籌集資金10萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所有項(xiàng)目資金嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及項(xiàng)目資金管理辦法的相關(guān)規(guī)定，并遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

6.4 管理保障

項(xiàng)目建設(shè)前搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立技術(shù)責(zé)任制，鼓勵(lì)工程技術(shù)人員積極參與項(xiàng)目建設(shè)，推行持證上崗，同時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員，按有關(guān)規(guī)定、規(guī)程，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)細(xì)則。

篇8

黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局。為進(jìn)一步加大生態(tài)保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)“奮進(jìn)、魅力、和諧、幸?！钡目傮w目標(biāo)，按照縣委的總體要求，我局決定在西鄉(xiāng)開展重點(diǎn)針對(duì)盜伐、濫伐林木、非法收購(gòu)、運(yùn)輸木材、非法安裝帶鋸加工木材和不按規(guī)定超范圍采伐林木等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)清理整頓工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)縣委指示精神，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《省天然林保護(hù)條例》、《省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展林政執(zhí)法工作，對(duì)涉案人員做到公正文明執(zhí)法。

二、工作目標(biāo)

通過查辦一批案件，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪分子的囂張氣焰，有效遏制破壞生態(tài)資源違法犯罪勢(shì)頭。

整治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)規(guī)范”：進(jìn)一步規(guī)范林木采伐、運(yùn)輸?shù)刃袨橐婪ㄒ酪?guī)，進(jìn)一步規(guī)范木材加工活動(dòng)依法依規(guī)，促進(jìn)資源利用的科學(xué)、有序。

長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”：提高對(duì)森林資源的管理水平，提高對(duì)破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪的打擊能力，提高全社會(huì)保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源的意識(shí)，確保生態(tài)資源安全和長(zhǎng)治久安。

三、工作原則

（一）端窩打點(diǎn)，打防并舉。堵住源頭、封住通道。打擊與整治相結(jié)合，以打促防，搗毀非法木材加工點(diǎn)，全面肅清非法交易活動(dòng)，遏制買方市場(chǎng)。

（二）動(dòng)真碰硬、勇于亮劍。堅(jiān)持“穿皮鞋的”、“穿草鞋的”一起打，依法嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪活動(dòng)。

（三）寓教于罰，加強(qiáng)宣傳。堅(jiān)持打擊整治與宣傳教育相結(jié)合，把生態(tài)文明理念的宣傳教育貫穿于打擊整治活動(dòng)始終，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

四、工作重點(diǎn)

(一)打擊整治重點(diǎn)部位和區(qū)域。加大對(duì)省級(jí)西自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，對(duì)康柯、布勒二村由于歷史原因兩村有地盤糾紛的額呷馬、波加（小地名）國(guó)有林中盜伐、濫伐林木行為開展集中整治；

（二）整治重點(diǎn)。盜伐、濫伐林木行為；非法收購(gòu)、運(yùn)輸林木行為；非法安裝帶鋸加工木材行為。

五、工作措施

（一）加大打擊力度。采取措施、集中優(yōu)勢(shì)力量，依法打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。要通過公開接受舉報(bào)、強(qiáng)化特情控制等多種方式，拓展案件和情報(bào)線索的來(lái)源渠道。堅(jiān)決打擊各非法木材加工點(diǎn)及非法收購(gòu)無(wú)證木材行為。

（二）全面清理整頓。按照確定的整治重點(diǎn)，全面開展清理檢查。對(duì)非法安裝帶鋸加工木材窩點(diǎn)堅(jiān)決予以搗毀；對(duì)非法加工的木材和違法采伐、超范圍采伐的林木予以收繳。

（三）加強(qiáng)宣傳工作。要及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)和成效，在全縣形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。教育引導(dǎo)全縣人民群眾關(guān)心支持生態(tài)保護(hù)事業(yè)，保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源。

六、工作步驟

打擊整治行動(dòng)從2015年4月6日開始到2014年5月15日結(jié)束，歷時(shí)40天,分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：

動(dòng)員部署階段（2015年4月6日至2015年4月9日）。結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員大會(huì)。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《省天然林保護(hù)條例》、《省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等國(guó)家林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，廣泛開展調(diào)查摸底工作，動(dòng)員廣大群眾積極舉報(bào)盜伐、濫伐林木、非法運(yùn)輸林木、非法安裝帶鋸加工經(jīng)營(yíng)木材等案件線索，并鼓勵(lì)有上述違法行為人員主動(dòng)向林業(yè)部門投案自首，有自首情節(jié)的可以在法定范圍內(nèi)予以從寬處理。

第二階段：調(diào)查摸排階段（2015年4月10日至4月17日）。按照實(shí)施方案的工作要求，通過群眾舉報(bào)、調(diào)查走訪、設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行全面的調(diào)查摸底和梳理，發(fā)現(xiàn)相關(guān)案件線索，確定重點(diǎn)打擊整治對(duì)象，細(xì)化行動(dòng)方案。

第三階段：打擊整治階段（2015年4月18日至2015年5月10日）。采取強(qiáng)有力措施，集中時(shí)間和力量，對(duì)確定的重點(diǎn)整治區(qū)域開展集中整治工作對(duì)非法安裝帶鋸及加工經(jīng)營(yíng)木材制品進(jìn)行收繳，根據(jù)《省天然林保護(hù)條例》第四十一條之規(guī)定，對(duì)西鄉(xiāng)境內(nèi)未經(jīng)林業(yè)主管部門審批的木材加工場(chǎng)所依法予以取締，非法安裝的帶鋸及其木材制品依法予以沒收處理；

對(duì)西鄉(xiāng)境內(nèi)各溝點(diǎn)盜伐、濫伐林木進(jìn)行清查，凡是未辦理林木采伐許可證或者超范圍擅自砍伐樹木的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條規(guī)定進(jìn)行處理，非法采伐的木材予以沒收；

對(duì)非法收購(gòu)、運(yùn)輸木材行為進(jìn)行嚴(yán)查，在此期間，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無(wú)證運(yùn)輸木材行為，林業(yè)部門將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第四十三條和《省木材運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定對(duì)違法人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰

第四階段：總結(jié)教育階段（2015年5月10日至5月15日）。由縣林業(yè)局會(huì)同西鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)涉林違法人員開展集中法律宣傳和國(guó)家惠民政策教育工作，通過學(xué)習(xí)，要讓他們充分認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，增強(qiáng)違法人員的愛國(guó)、守法、感恩意識(shí)，提高遵紀(jì)守法和保護(hù)生態(tài)的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作，對(duì)在森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和整改，完善工作措施，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步健全完善加強(qiáng)森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理和打擊破壞生態(tài)資源違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源的能力。

七、職責(zé)分工

林業(yè)部門負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)森林和野生動(dòng)植物資源的管理工作，加強(qiáng)對(duì)木材加工、林木采伐、木材運(yùn)輸管理工作。

鄉(xiāng)黨委、政府按照屬地管理原則、依法管理轄區(qū)森林資源，配合林業(yè)部門搞好專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)居民宣傳教育工作。

森林公安機(jī)關(guān)打擊破壞森林資源違法犯罪行為，全警動(dòng)員、全警參與，集中一切力量，全力查處一大批破壞森林資源違法犯罪案件；同時(shí)負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果的收集、匯總和上報(bào)工作。

鄉(xiāng)派出所配合林業(yè)部門搞好專項(xiàng)整治工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)涉林違法人員的集中法律學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。

八、工作要求

(一)高度重視，精心組織。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源的嚴(yán)峻性和艱巨性，明確打擊破壞生態(tài)資源違法犯罪對(duì)建設(shè)生態(tài)文明、守住"生態(tài)紅線"、構(gòu)建“奮進(jìn)、魅力、和諧、幸?！钡闹匾饬x，按照方案要求，精心安排部署，全面整治，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

(二)分工協(xié)作，密切配合。保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各部門要緊緊圍繞生態(tài)大明建設(shè)大局，加強(qiáng)保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)，相互支持，主動(dòng)配合;

(三)真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。按照方案確定的整治重點(diǎn)和職責(zé)分工，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作目標(biāo)。

（四）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。扎實(shí)開展整治行動(dòng)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)在工作中推諉扯皮、隱瞞不報(bào)、壓案不查造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。行動(dòng)中要做好保密工作，整治工作正式實(shí)施前不得對(duì)外泄露行動(dòng)相關(guān)情況，不得向無(wú)關(guān)人員泄露案件相關(guān)情況。

(五)靈通信息，及時(shí)上報(bào)。制定信息、戰(zhàn)果報(bào)送具體辦法，確定專人負(fù)責(zé)收集整治行動(dòng)情況，重大問題、突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。由縣森林公安局負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的收集、匯總和上報(bào)工作。

九、沒收木材處置建議

篇9

【關(guān)鍵詞】　貯木場(chǎng)木材；檢驗(yàn)標(biāo)號(hào)；檢尺；管理監(jiān)督

木材檢驗(yàn)是指在木材生產(chǎn)、購(gòu)銷、流通和使用過程中，木材檢驗(yàn)人員按照木材標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)木材進(jìn)行樹種鑒定、材種區(qū)別、尺寸檢量、等級(jí)評(píng)定、號(hào)印標(biāo)志和材積計(jì)算等一系列工作過程的總稱。木材檢驗(yàn)是一門理論性、實(shí)踐性、應(yīng)用性都很強(qiáng)林業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科?！渡址ā贰ⅰ赌静臉?biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等有關(guān)法規(guī)是木材檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)遵循的主要法律文件。木材檢驗(yàn)的重要作用在于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理開發(fā)和利用森林資源，確保木材商品流通順暢。木材的檢驗(yàn)工作是森工企業(yè)生產(chǎn)，木材加工和產(chǎn)品銷售和實(shí)現(xiàn)木材科學(xué)管理的重要組成部分。

一、大力提高檢驗(yàn)人員的素質(zhì)

檢驗(yàn)水平的高低對(duì)木材和木制品的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，是一道路重要的關(guān)口，如果檢驗(yàn)人員水平低下或工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)以產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的不利，直接影響到企業(yè)的對(duì)外形象。在人們物質(zhì)生活水平不斷提高的新形勢(shì)下，人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，市場(chǎng)要求促使貯木場(chǎng)加強(qiáng)檢驗(yàn)質(zhì)量。工作人員要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，一是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，幫助職工樹立高尚的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，敬業(yè)受崗，忠于職守，恪守職業(yè)道德，不因利益誘惑和人情關(guān)系隨意提尺提等，損害國(guó)家和集體的利益。二是要加強(qiáng)理論知識(shí)和實(shí)際能力的培養(yǎng)，掌握先進(jìn)理論知識(shí)及技術(shù)操作規(guī)程及時(shí)了解新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)，并將各方面的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐。在學(xué)習(xí)的過程中提出不同的問題，并通過各種方式使提出的問題得到解決，借以提高自身理論水平和專業(yè)素質(zhì)。

二、制定并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度

科學(xué)完善的制度是加強(qiáng)管理的堅(jiān)強(qiáng)保證，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度規(guī)范管理，以制度約束員工行為，從而保證質(zhì)量管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。木材的檢驗(yàn)工作往往需要多人合作完成，要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作性，必須依靠嚴(yán)格的制度來(lái)進(jìn)行管理約束。制訂崗位責(zé)任制度，完善照操作規(guī)程制度，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作人員質(zhì)量的自覺性。牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制并嚴(yán)格按照各項(xiàng)操作規(guī)程辦事。在工作中各司其職、各負(fù)其責(zé)，使全體職工培養(yǎng)自覺認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。逐步形成不出差錯(cuò)、不檢人情尺、不以次充好的良好工作作風(fēng)，使木材檢驗(yàn)工作有法可依、有章可循、有過必究、責(zé)任明確，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要建立全員參、全過程的質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格把好各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，以保證木材檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行和所檢木材質(zhì)量的可靠性。

三、積極采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備

木材產(chǎn)品產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代，適應(yīng)市場(chǎng)需求開發(fā)新產(chǎn)品，是提升林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)森工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主要手段。要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，就要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備，以此形成加快推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。木材加工企業(yè)要有積極的市場(chǎng)意識(shí)，不斷開發(fā)企業(yè)的拳頭產(chǎn)品，以此占領(lǐng)市場(chǎng)，逐漸形成穩(wěn)定的消費(fèi)群體。由此，貯木場(chǎng)的木材應(yīng)盡量銷售給這樣的林業(yè)產(chǎn)品企業(yè)，提高木材的使用率。而加工業(yè)應(yīng)努力降低木材的損失，盡量減少因不必要的缺陷和失誤而造成的改鋸現(xiàn)象，避免木材資源的浪費(fèi)。因此，木材檢驗(yàn)人員必須嚴(yán)格把好檢驗(yàn)關(guān)，依照木材檢驗(yàn)技術(shù)手冊(cè)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地對(duì)木材產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量的等級(jí)評(píng)定，最大限度的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

四、著力強(qiáng)化木材檢驗(yàn)入庫(kù)工作？

從林地的天然樹木成為商品木材，要經(jīng)過幾十道工序：林地上砍伐運(yùn)輸時(shí)的采伐、打枝、集材、歸楞、裝車、運(yùn)輸；然后運(yùn)輸?shù)劫A林場(chǎng)，要經(jīng)過卸車、造材、選材、歸楞、裝車等流程；最后進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)。在整個(gè)工藝流程中，木材檢驗(yàn)員的工作是木材產(chǎn)品質(zhì)量的有效保證，要依照國(guó)家木材的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，使有限的木材資源能夠發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。木材檢驗(yàn)人員做好木材的檢驗(yàn)工作應(yīng)堅(jiān)持“四嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)：選材要嚴(yán)、歸楞要嚴(yán)、入庫(kù)檢驗(yàn)要嚴(yán)、木材出場(chǎng)要嚴(yán)。在嚴(yán)把檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，對(duì)原木進(jìn)行逐根檢尺、逐根劃號(hào)、逐根評(píng)定等級(jí)。要認(rèn)真做好入庫(kù)登記，登記入庫(kù)的記錄要分楞頭、樹種、材種、材長(zhǎng)、根數(shù)、材積等欄目，要逐一清晰完整的填好，才可上繳入庫(kù)。做到繳庫(kù)準(zhǔn)、撥出準(zhǔn)、庫(kù)存準(zhǔn)。確保木材的商品化集約管理，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決問題。

五、加強(qiáng)原條量材設(shè)計(jì)工作

建筑材料原條量的材設(shè)計(jì)是在原條造材前對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的一道提前工序，它是決定原木最終產(chǎn)品價(jià)值的最關(guān)鍵的程序。量材設(shè)計(jì)是否精確直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也直接影響木材資源的合理利用程度。同樣是一根原條，由于造材方案的不同，所獲得的產(chǎn)品價(jià)值相差就會(huì)出現(xiàn)很大差異。在原條量造材的設(shè)計(jì)中，應(yīng)該遵循出口材——等內(nèi)材——等外材的次序原則。從而最大限度提高木材的有效利用和節(jié)約有限林木資源，提高木材出材率，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語(yǔ)：

木材檢驗(yàn)工作是貯木場(chǎng)最重要的環(huán)節(jié)，也是把握貯木場(chǎng)經(jīng)濟(jì)命脈的重要工作，檢驗(yàn)人員必須做到，業(yè)務(wù)熟練，責(zé)任心強(qiáng)，本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的態(tài)度，最大限度的提高木材的使用率和入庫(kù)項(xiàng)目明晰完整，科學(xué)合理的管理控制木材的質(zhì)量，給國(guó)家和企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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篇10

【關(guān)鍵詞】楊樹；楊樹造林；技術(shù)要點(diǎn)

1.造林地的選擇

造林地應(yīng)選擇土層深厚，土壤質(zhì)地較輕。地下水位適宜，生長(zhǎng)期內(nèi)，l.5米左右為好。土壤無(wú)或有輕度鹽漬化，土壤養(yǎng)分含量較高的地塊。擇選適宜楊樹生長(zhǎng)的造林地，是實(shí)現(xiàn)楊樹速生豐產(chǎn)的基本條件。楊樹是落葉闊葉樹中的速生樹種，在土層深厚、疏松、肥沃、濕潤(rùn)、排水良好的沖積土上生長(zhǎng)最好，造林地應(yīng)具備以下條件：

1.1土層深厚，有效土層厚度大于1.0米。

1.2土壤質(zhì)地較輕。黑楊派樹種（如歐美楊和美洲黑楊品種）以輕壤土和沙壤土最好，中壤和緊沙次之；白楊派樹種（如毛白楊）可在較輕重土壤上生長(zhǎng)。

1.3地下水位適宜。楊樹生長(zhǎng)適宜的地下水位應(yīng)在1.5米左右，生長(zhǎng)期內(nèi)地下水位應(yīng)在1米以下，不低于2.5-3米。

1.4土壤養(yǎng)分含量較高。最低要求：有機(jī)質(zhì)含量大于0.4%，含氮大于0.03%。有效氮大于15mg/升，速效磷大于2mg/升，有效鉀大于40mg/升。

1.5土壤無(wú)鹽堿或輕度鹽堿。土壤含鹽量宜在0.1%以下，地下水礦化度低于1克升。

2.整地

在確定造林地后，造林地經(jīng)平整地面，修好排灌溝渠系統(tǒng)后，應(yīng)對(duì)造林地全面機(jī)耕深翻30厘米以上，有利于楊樹的成活與生長(zhǎng)，然后挖定植穴徑，規(guī)格為徑0.8-1.0米，深0.8～1米，大穴效果較好，既能滿足楊樹根系生長(zhǎng)的需要，又能降低整地成本，便于幼林間作。

整地時(shí)間宜在晚秋或冬季，與冬季土壤上凍前完成整地工作，利于土壤風(fēng)化，提高土壤肥力。并可蓄積雪水，提高造林成活率。

3.樹種的選擇

樹種的選擇有兩個(gè)原則

3.1適地適樹：楊樹的優(yōu)良品種很多，但每個(gè)品種都有其適宜的栽培區(qū)，在非適生區(qū)栽培，就不能充分表現(xiàn)其優(yōu)良特性。根據(jù)“適地適樹”的原則，盡量選擇適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的品種。

3.2楊樹品種的材性要符合木材加工業(yè)的要求。

4.苗木的選擇

4.1苗木質(zhì)量：營(yíng)造楊樹豐產(chǎn)林要選用壯苗造林，壯苗不但緩苗期短，抵抗自然災(zāi)害的能力強(qiáng)，而且遺傳品質(zhì)好，生長(zhǎng)快、成林成材早，出材量也高。通常對(duì)壯苗的要求是：苗木粗壯，高粗均勻，枝梢充分木質(zhì)化，根系發(fā)達(dá)，具有充實(shí)而飽滿的頂芽，無(wú)機(jī)械損傷、無(wú)檢疫對(duì)象和嚴(yán)重病蟲害。

4.2苗木規(guī)格：楊樹造林生產(chǎn)中應(yīng)選用一級(jí)苗和二級(jí)苗。

5.栽植的密度

設(shè)計(jì)合理的造林密度，應(yīng)根據(jù)楊樹品種的特性，造林地立地條件，培育目標(biāo)，輪伐周期等因素來(lái)確定。立地條件好的造林地。生長(zhǎng)快、樹冠較大的品種，培養(yǎng)大徑材的，密度小些，立地條件較差，選用干形通直，冠形較窄的品種，培育短輪伐期的林分時(shí)，密度可以大些。

根據(jù)國(guó)家木材標(biāo)準(zhǔn)對(duì)楊木的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山東楊樹豐產(chǎn)林造林密度的研究結(jié)果，認(rèn)為短周期紙漿林的造林密度為2×3米，3×3米，3×4米，膠合板材的造林密度為5×6米，6×6米，4×8米，以利培育大徑材。

6.栽植技術(shù)

6.1苗木處理：在起苗、運(yùn)苗、栽植的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要注意保持苗木水分，防止失水。起苗前圃地應(yīng)灌水，苗木起運(yùn)過程中要保持苗根完整和新鮮濕潤(rùn)，盡量隨起苗隨運(yùn)隨栽植，不能及時(shí)栽植的苗木要妥善假植，有條件的可用清水浸泡1-2天。剪去苗木的全部側(cè)枝，以減少蒸騰，頂梢木質(zhì)化不好、頂芽不飽滿者，可剪梢至飽滿的側(cè)芽。

6.2栽植時(shí)間：春季（3月下旬～4月初）和冬初（10月底～11月中旬）均適合楊樹造林，此時(shí)苗木易生根，又可減少苗木蒸騰水分。

6.3栽植深度：在較干旱疏松的土壤上宜深載60厘米左右，能抗風(fēng)抗旱，增加生根量，利于成活生長(zhǎng)，粘重土壤和洼地上不應(yīng)栽植過深。

6.4栽植方法：楊樹栽植技術(shù)要領(lǐng)，“三埋兩踩―提苗”，即先回表土與肥料拌均，20厘米深，然后將苗放入塘中，使苗舒展，扶正埴入表土一半時(shí)（50厘米），將樹苗略向上提―提，使土壤與根系緊密接觸，踏實(shí)，澆足定根水，再填土、踏實(shí)，離地l5-20厘米處，澆一次透水，使填土下沉，苗根與土壤密接，待水滲下后，把樹苗扶正培土饅頭狀。

7.撫育管理

俗語(yǔ)說(shuō)三分造林七分管理，科學(xué)地管理是保證林木速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。

7.1適時(shí)灌溉。楊樹縣速年樹種，對(duì)水分的要求較高。所以適時(shí)灌溉不僅能提高造林成活率，還能提高楊樹的生長(zhǎng)量。除新造幼林要立即澆水外，栽4～6月干旱季節(jié)，要對(duì)林分適時(shí)灌溉，以保證林木旺盛生長(zhǎng)。秋季干旱時(shí)也要進(jìn)行灌溉，對(duì)美洲黑楊等品種進(jìn)行冬灌可提高林木的抗旱、抗寒能力。灌溉次數(shù)和灌水量視天氣和土壤情況而定。一般降水年份，東部栽植區(qū)可澆水兩次，西部、北部栽植區(qū)應(yīng)澆水三次以上，每畝每次澆水30-50m3，澆水后要及時(shí)培土保墑。

7.2合理施肥。根據(jù)我省經(jīng)驗(yàn)，速生豐產(chǎn)林施肥可按下列要求進(jìn)行。

（1）基肥：在造林前每畝施土雜肥1500公斤，過磷酸鈣50公斤左右，混合后施入挖好的樹穴內(nèi)根系栽植深度范圍。

（2）追肥：每年5～6月，在楊樹的生長(zhǎng)旺期追肥兩次，施肥量每次為尿素7.5～15斤或碳酸氫氨25-30斤，造林當(dāng)年可晚施、少施，隨林齡增加可適當(dāng)多施，并注意氮磷鉀的配合，追肥要與澆水結(jié)合進(jìn)行。

（3）松土除草：林分郁閉前，每年除草不少于兩次，實(shí)行農(nóng)林問作時(shí)可與農(nóng)作物管理結(jié)合進(jìn)行。林分郁閉后可適當(dāng)減少除草次數(shù)。農(nóng)林間作期間不專門為林地松土，停止間作后每年最少要松土1～2次，以疏松土壤，防止土壤板結(jié)。

（4）修枝：適時(shí)修枝可提高樹干質(zhì)量，有利于培育干形圓滿的優(yōu)質(zhì)良材。造林時(shí)修去苗木的全部側(cè)枝，造林后l～3年的幼樹，去除競(jìng)爭(zhēng)枝，保留輔養(yǎng)枝，并剪除樹干基部的萌條，培養(yǎng)直立強(qiáng)壯的主干，修技強(qiáng)度應(yīng)保持樹冠長(zhǎng)度與樹高的比值在3/4以上。膠合板材應(yīng)沒有疤結(jié)，當(dāng)?shù)谝惠唫?cè)枝基都的樹干達(dá)到l0～12cm時(shí)進(jìn)行修枝，去掉第一輪側(cè)枝，以培養(yǎng)無(wú)結(jié)良材。修枝應(yīng)在秋季樹木落葉后進(jìn)行，切口要平滑，不撕裂樹枝。對(duì)四年以后的林木要逐步修除樹冠下層生長(zhǎng)衰弱的枝條，使樹冠長(zhǎng)度與樹高大致保持以下比例：樹高l0m以上，冠高比2/3；樹高20米以上，冠高比1/2；樹高25米以上，冠高比1/3。

8.主要防治技術(shù)

8.1整枝修枝：樹冠第一層可修剪掉l～2個(gè)主側(cè)枝，不能把側(cè)枝去完，只留主枝；在枝干上越冬的蟲卵病菌可隨修枝而剪掉人工消滅。

8.2清除枯枝落葉：11月下旬，楊樹落葉后，及時(shí)將病蟲枯枝、落葉及雜草等清掃深埋或集中燒毀，有利于降低病菌和害蟲越冬數(shù)量。

8.3翻耕樹盤或林問：土壤封凍前中耕林地。既可以松土保墑，存積雨雪，促進(jìn)根系生長(zhǎng)，而且能將殘余的枯枝落葉等翻人土中，同時(shí)又能將在土中越冬的害蟲翻到地面，被天敵捕食或凍死。

8.4刮除翹皮：初冬或早春將樹干、大枝及枝干分權(quán)處的老翹皮、病皮、蟲蛀皮等刮掉，集中燒毀或深埋，可有效消滅在粗皮中越冬的病蟲。利皮的深度以皮層微露黃綠色為宜，在傷口處涂抹45～10波美度石硫合劑，以保護(hù)傷口。