林業(yè)局六比活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-10-02 09:05:29
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為全面提升木材檢查隊(duì)伍的整體素質(zhì),適應(yīng)木材流通監(jiān)督管理工作新形勢的需用要,經(jīng)研究,決定從2012年8月起在我縣水上木材檢查站開展執(zhí)法“六比”活動(dòng),即:比嚴(yán)格管理、比行為規(guī)范、比程序到位,比文書標(biāo)準(zhǔn)、比廉潔自律、比素質(zhì)形象。通過開展這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我縣水上木材檢查站政風(fēng)行風(fēng),促進(jìn)水上木材檢查站做到依法行政。為便于活動(dòng)開展扎實(shí)有效,特制定本方案。
一、目的意義
我縣水上木材檢查執(zhí)法“六比”活動(dòng),是“執(zhí)法素質(zhì)年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是加強(qiáng)木材流通監(jiān)督和行政執(zhí)法的必然要求。當(dāng)前,在我縣木材檢查執(zhí)法隊(duì)伍中,執(zhí)法人員素質(zhì)較低、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題仍然存在,還有個(gè)別執(zhí)法人員存在林業(yè)法律、法規(guī)不熟,上崗執(zhí)法身份不明,行政處罰標(biāo)準(zhǔn)不一,案卷制作還不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴},與木材流通監(jiān)管形勢的發(fā)展和要求還有差距。深入開展執(zhí)法“六比”活動(dòng),就是不斷提高木材檢查執(zhí)法人員的政治素質(zhì),法律素質(zhì),文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為組織好這次活動(dòng),縣林業(yè)局成立縣水上木材檢查執(zhí)法“比六”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同志任組長,同志任副組長,為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水上木材檢查站,同志兼任辦公室主任。全面加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)活動(dòng)順利開展。
三、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展執(zhí)法“六比”活動(dòng),要落實(shí)到每一位木材檢查人員身上,水上木材檢查站要把“六比”活動(dòng)列入“執(zhí)法素質(zhì)年”活動(dòng)的中心工作來抓,時(shí)間上要統(tǒng)籌安排,確保活動(dòng)順利進(jìn)行,措施上要扎實(shí)得力,確保活動(dòng)有效開展,內(nèi)容形式上要結(jié)合本站實(shí)際,可以豐富多彩。同時(shí),要以執(zhí)法“六比”活動(dòng)為契機(jī),全面推進(jìn)木材檢查站的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。
2、搞好宣傳。在執(zhí)法“六比”活動(dòng)中,水上木材檢查要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立好的典型,并對(duì)典型人物,典型事件進(jìn)行及時(shí)報(bào)道,要求每一階段上報(bào)活動(dòng)信息。
四、活動(dòng)內(nèi)容
以木材檢查日常管理為基本內(nèi)容。
嚴(yán)格管理。檢查范圍,處罰權(quán)限等嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門的委托范圍執(zhí)行和實(shí)施,不得以任何形式搭車檢查和越權(quán)以及非法強(qiáng)行檢查和處罰。水上木材檢查執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)合格,確認(rèn)資格,取得《省行政執(zhí)法證》后上崗,不使用聘用人員從事木材檢查執(zhí)法工作。建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度并公開上墻。
行為規(guī)范。上崗執(zhí)勤時(shí)須同時(shí)兩人以上持證上崗,衣著整潔,用語文明、行為規(guī)范,進(jìn)行木材檢查時(shí),認(rèn)真勘驗(yàn),認(rèn)真填寫木材流量登記表和木材違章運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表,使用全省統(tǒng)一的木材檢查驗(yàn)訖章,嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)貨過站簽證制度,對(duì)貨證相符的應(yīng)當(dāng)立即放行,不得無故刁難;對(duì)貨證不相符的告知理由,依法處罰;不辦人情案、態(tài)度案,更不辦假案、錯(cuò)案。
程序到位。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》和《林業(yè)部林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,使用全省統(tǒng)一的林業(yè)行政處罰文書,嚴(yán)格遵守案件管轄規(guī)定,切之實(shí)執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度,確保公開、公平、公正。杜絕只收費(fèi)或罰款、不開正規(guī)票據(jù)行為,只收費(fèi)不罰款、不做或不按規(guī)定做案卷行為。
文書標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按省木監(jiān)局的要求,認(rèn)真制作行政處罰文書。處罰文書應(yīng)當(dāng)邏輯嚴(yán)密,做到敘述事實(shí)清楚,列舉證據(jù)具體充分,論證說理透徹有力,引用法律、法規(guī)條款準(zhǔn)確。具有嚴(yán)肅的法律性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性,一案一卷。
廉潔自律。嚴(yán)格履行職責(zé),遵循木材檢查執(zhí)法公開、公平、公正的原則,清正廉潔,不以權(quán)謀私,不接受貨主的吃請(qǐng)或錢物,不索、拿、卡、要,不刁難貨主,不亂收費(fèi)、亂罰款。
素質(zhì)形象。站容站貌干凈整潔,木材檢查人員上崗執(zhí)勤著統(tǒng)一制作的工作服,佩戴統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志,整潔嚴(yán)肅,掛有上崗證、執(zhí)法證。執(zhí)行檢查時(shí),做到文明檢查、禮貌待人、文明用語,不擅自離崗。值勤時(shí)不進(jìn)行任何娛樂活動(dòng),不酒后值勤。
五、活動(dòng)步驟
執(zhí)法“六比”活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
1、動(dòng)員階段(8月—8月20日)
要按照活動(dòng)要求,及時(shí)成立執(zhí)法“六比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體組織指導(dǎo)活動(dòng)的開展。結(jié)合我縣實(shí)際制訂出執(zhí)法“六比”活動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)活動(dòng)作出周密部署和動(dòng)員,并進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí),有計(jì)劃地組織檢查員進(jìn)行素質(zhì)學(xué)習(xí),采取理論和實(shí)踐相結(jié)合,以自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式開展學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真記好讀書筆記,寫好學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
2、實(shí)踐階段(8月21—10月31日)
⑴“班組活動(dòng)”以本站兩個(gè)班為活動(dòng)單位,組與組之間進(jìn)行“六比”競賽,促進(jìn)木材檢查執(zhí)法的傳、幫、帶。
⑵“交流活動(dòng)”水上木材檢查站要以典型說教的方式,以身邊的人,說身邊的事,實(shí)行典型引路,二是采取參觀考察的方法,在檢查站進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法,在組與組之間相互交流好的經(jīng)驗(yàn)或做法,共同提高。
3、總結(jié)階段(11月1日—11月10日)
為發(fā)現(xiàn)和糾正問題,對(duì)水上木材檢查站要對(duì)執(zhí)法“六比”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),總結(jié)提高過程中,要有一篇完整的“六比”活動(dòng)總結(jié)材料,有一篇有份量的經(jīng)驗(yàn)交流文章,有對(duì)“六比”活動(dòng)梳理出來的問題進(jìn)行整改的小結(jié),有對(duì)林改后木材檢查站創(chuàng)新開展的建議。