導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)村土地整頓活動(dòng)指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)實(shí)施的意見(jiàn)》，扎實(shí)開(kāi)展2012年示范建設(shè)工作，全面完成三年整治任務(wù)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住生態(tài)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署和打造經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極重大機(jī)遇，按照《全國(guó)土地整治規(guī)劃（2011—2015）工作要求，圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，積極實(shí)施農(nóng)村土地整治，進(jìn)一步優(yōu)化土地利用機(jī)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，改善生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，著力把我縣打造成重要的商品糧基地。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省整治辦下達(dá)給我縣的任務(wù)，從2010年到2012年，我縣整治規(guī)模33萬(wàn)畝，2010、2011分別已實(shí)施8.91萬(wàn)、13.55萬(wàn)畝，今年實(shí)施規(guī)模確定為10.54萬(wàn)畝，具體落實(shí)單位為鎮(zhèn)20148.15畝、鎮(zhèn)18308畝、鎮(zhèn)13728.2畝、鄉(xiāng)10616.74畝、鄉(xiāng)10601.1畝、鄉(xiāng)6636畝、鄉(xiāng)9051.3畝、鎮(zhèn)4849.5畝、鄉(xiāng)25285.95畝。

我縣農(nóng)村土地整治項(xiàng)目性質(zhì)為國(guó)家示范建設(shè)中的重大工程，其建設(shè)目標(biāo)為：灌區(qū)水利工程為依托，集中連片實(shí)施，以增加耕地面積和質(zhì)量，提高耕地質(zhì)量為主要目標(biāo)，以完善和優(yōu)化農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件為主要任務(wù)，著力提高糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化水平。

三、工作步驟

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2012年1月-7月）

1、充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、會(huì)議等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地整治工作的意義、重要性、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容的宣傳，消除農(nóng)民的思想顧慮，提高農(nóng)民對(duì)土地整治意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民參與的積極性；

2、做好項(xiàng)目實(shí)施的前期工作。認(rèn)真搞好土地權(quán)屬調(diào)查和登記，明確整治區(qū)域的土地權(quán)屬，組織開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行測(cè)量、可研和規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)。

（二）工程實(shí)施階段（2012年8月-2013年1月）

1、工程施工招投標(biāo)。工程施工必須依法依規(guī)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，并由監(jiān)察、發(fā)改委、國(guó)土等部門(mén)全程監(jiān)督，招投標(biāo)必須向社會(huì)公告，公告無(wú)異議后方確定施工單位。招投標(biāo)工作必須于9月底前結(jié)束。

2、組織施工。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位在秋收后立即施工，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，不得擅自變更，既抓工程進(jìn)度又抓工程質(zhì)量，確保年底完成主體工程，2013年1月底前全面完成施工任務(wù)。

（三）工程驗(yàn)收階段（2013年2月-6月）

項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織自驗(yàn)，對(duì)工程未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求的必須限期整改到位。自驗(yàn)合格后，向縣農(nóng)村土地整治領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)驗(yàn)收，縣領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自驗(yàn)情況逐級(jí)向上級(jí)報(bào)驗(yàn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣2012年農(nóng)村土地整治示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員由縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改委、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保、住建、農(nóng)開(kāi)辦、林業(yè)、行政服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為工程項(xiàng)目實(shí)施的推進(jìn)主體，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目區(qū)工程施工招投標(biāo)、施工管理、竣工自驗(yàn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)查和調(diào)整，以及項(xiàng)目資金的使用管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目部法人為項(xiàng)目工程的終身負(fù)責(zé)人。

（二）精心組織實(shí)施。推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，涉及的農(nóng)民多，工程施工有效時(shí)間短，各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確工作職責(zé)和要求，經(jīng)常研究，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，有一名副職領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)分管此項(xiàng)工作，并作為今年下半年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。各成員單位要按照各自的職責(zé)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督、指導(dǎo)，形成合力，齊抓共管，把項(xiàng)目建設(shè)成群眾滿意工程。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立由監(jiān)察部門(mén)牽頭，國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改委等部門(mén)及當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c的項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)建立七項(xiàng)制度，即：項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、資金管理使用制、監(jiān)理制、管理合同制、公告制，以及工作失職問(wèn)責(zé)制。通過(guò)建立完善的監(jiān)管和審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程和資金的監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，杜絕違規(guī)操作。

（四）加大宣傳力度。要充分運(yùn)用各種宣傳媒體加大對(duì)土地整治的宣傳力度，特別是要總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。

（五）實(shí)行嚴(yán)格考核?？h農(nóng)村土地整治示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各子項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核和干部任免的依據(jù)，對(duì)在工程建設(shè)中表現(xiàn)突出的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程進(jìn)度慢、工程質(zhì)量差、資金使用管理問(wèn)題多的，除按有關(guān)規(guī)定予以處罰外，將依法追究有關(guān)人員責(zé)任。