法院審判作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-09-13 11:46:50
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根據(jù)最高人民法院及全國(guó)法院紀(jì)檢監(jiān)察工作電視電話會(huì)議的要求和省高級(jí)人民法院《關(guān)于開展庭審作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的通知》的部署,經(jīng)院黨組研究,決定于3月至8月在全院開展以改進(jìn)庭審作風(fēng)為重點(diǎn)的審判作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,提出實(shí)施意見如下:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把黨的十七大關(guān)于依法治國(guó)、司法為民的理念和要求切實(shí)貫徹到庭審作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐中去,實(shí)現(xiàn)法官與當(dāng)事人、與人民群眾的和諧,真正落實(shí)“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針。從整治庭審作風(fēng)著手,認(rèn)真查找部門和個(gè)人在庭審作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足,努力使廣大法官及其他工作人員的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、言談舉止進(jìn)一步規(guī)范、庭審作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。并以加強(qiáng)庭審作風(fēng)建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)我院審判作風(fēng)、黨的作風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階,把司法為民的理念真正落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)人民法院的尊嚴(yán)和法官的良好形象。
目標(biāo)任務(wù):通過開展庭審作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),認(rèn)真清理全院在庭審作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,及時(shí)整改,嚴(yán)格規(guī)范。做到明確查糾內(nèi)容、強(qiáng)化查糾措施、建立長(zhǎng)效機(jī)制。把抓好庭審作風(fēng)建設(shè)作為崗位目標(biāo)考核的內(nèi)容落實(shí)到相關(guān)部門和責(zé)任人,促使庭審作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督考核工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。努力使我院的庭審作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn),法律嚴(yán)肅性得到進(jìn)一步提升,法官形象得到更好地樹立。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次審判作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),我院成立開展庭審作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記、院長(zhǎng)羅遠(yuǎn)華任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)劉崇凌、孫述桃、左志平同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,副院長(zhǎng)劉崇凌兼任辦公室主任,成員由夏和壽、王碩、石玉霞、方邦禮、駱玉生同志組成。
三、主要內(nèi)容
一查宗旨意識(shí)和紀(jì)律觀念。重點(diǎn)檢查法官及其他工作人員“公正司法,一心為民”的宗旨意識(shí)牢不牢,作風(fēng)紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng),是否存有模糊、消極、落后的思想認(rèn)識(shí)。
二查庭審作風(fēng)。重點(diǎn)檢查庭審中法官及其他工作人員:
(1)是否有儀表不端正、不文明,不符合有關(guān)著裝規(guī)定的現(xiàn)象;
(2)是否有言談冷硬,對(duì)待當(dāng)事人不文明不禮貌的行為;
(3)是否有隨意開庭,不按照庭審程序規(guī)定審理案件的行為;
(4)是否有缺席、遲到、早退,隨意進(jìn)出法庭,不專注庭審,做與庭審活動(dòng)無關(guān)的事;
(5)是否有在短暫休庭時(shí),接受庭審當(dāng)事人及其委托人(辯護(hù)人)敬煙,或打招呼閑談等行為;
(6)是否有違規(guī)參與業(yè)務(wù)活動(dòng),違反工作日中午不得飲酒規(guī)定的行為。
三查信訪工作。在信訪接待中,重點(diǎn)檢查立案庭是否制定了信訪工作應(yīng)急預(yù)案,對(duì)出現(xiàn)的意外情況或緊急情況是否有應(yīng)急處置措施和能力。法官及其他工作人員:
(1)是否有不熱情、不文明,態(tài)度生硬、漠視群眾的言談舉止;
(2)是否有拖延不辦、遇情不報(bào)或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私的行為。
四查立案場(chǎng)所設(shè)置和法庭環(huán)境。在查嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度的有關(guān)規(guī)定方面,看立案場(chǎng)所是否公示收費(fèi)許可證,公示訴訟費(fèi)用交納范圍、交納項(xiàng)目、交納標(biāo)準(zhǔn),以及投訴部門和電話號(hào)碼等;在查審判法庭設(shè)施以及內(nèi)外衛(wèi)生方面,看是否為群眾提供了方便、舒適、整潔的訴訟環(huán)境。
四、方法步驟
此次活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員(3月10日至4月5日)
主要任務(wù)是組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)最高人民法院《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范(試行)》和省高級(jí)人民法院《關(guān)于在全省法院實(shí)行“五條禁令”的通知》、《關(guān)于在庭審中嚴(yán)格遵守司法禮儀和庭審紀(jì)律的通知》等文件規(guī)定,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)最高人民法院《關(guān)于四川省西充縣人民法院個(gè)別庭審人員在庭審中接聽電話、抽煙等嚴(yán)重違反庭審紀(jì)律情況的通報(bào)》和省高級(jí)人民法院《關(guān)于開展庭審作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的通知》精神。
通過學(xué)習(xí)和深入思想發(fā)動(dòng),使全院法官及其他工作人員深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)庭審作風(fēng)的重大意義,充分調(diào)動(dòng)參與活動(dòng)的積極性和自覺性。進(jìn)一步強(qiáng)化“庭審無小事、群眾無小事”的理念,增強(qiáng)細(xì)節(jié)意識(shí),從保證法官庭審行為的規(guī)范上來約束自己的一言一行、一舉一動(dòng)。決不能因自己的不雅言行損害法庭的尊嚴(yán)。
第二階段:查擺問題(4月6日至5月30日)
主要任務(wù)是對(duì)照最高人民法院《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范(試行)》、《關(guān)于訴訟費(fèi)監(jiān)督管理的規(guī)定》等規(guī)章制度,以及省高級(jí)人民法院《關(guān)于開展庭審作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的通知》中明確的重點(diǎn)檢查內(nèi)容,認(rèn)真查找本部門和個(gè)人在庭審作風(fēng)建設(shè)方面存在的不規(guī)范、不文明的思想和言談舉止。
在方法上,以各部門自行組織為主,采取個(gè)人聯(lián)系實(shí)際對(duì)照檢查、各部門集中自查、全院組織互查和抽查的方式進(jìn)行。
第三階段:建章立制(6月1日至7月28日)
主要任務(wù)是針對(duì)庭審作風(fēng)建設(shè)和相關(guān)工作機(jī)制方面存在的問題,區(qū)分不同情況,完善庭審作風(fēng)方面的制度建設(shè)。具體抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
1、建立健全庭審服務(wù)機(jī)制。圍繞提高辦事效率,改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平方面,總結(jié)推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首辦責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)。
2、建立健全庭審操作規(guī)范和庭審作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。修訂庭審操作規(guī)范及工作流程,研究制定庭審作風(fēng)建設(shè)績(jī)效考評(píng)、考核辦法。
3、制定整改措施。各部門及各位干警都要在查找問題的基礎(chǔ)上,明確整改目標(biāo)和方向,切實(shí)予以整改。各部門及個(gè)人要制定書面整改措施,并于7月15日前報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第四階段:總結(jié)考評(píng)(8月1日至8月31日)
主要任務(wù)是組織考評(píng)驗(yàn)收,總結(jié)提高。探索加強(qiáng)我院庭審作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過一定的形式,廣泛征求司法監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的意見,自我總結(jié)交流,接受上級(jí)法院的指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。各部門的總結(jié)材料于8月20日前書面報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、有關(guān)要求
1、各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)庭審作風(fēng)建設(shè),是我院隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要把開展好這項(xiàng)活動(dòng)作為今年糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容,納入工作日程,切實(shí)抓緊抓好。各部門要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在黨組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查。
2、抓好結(jié)合,互相促進(jìn)。這次庭審作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要實(shí)行四個(gè)結(jié)合:(1)與開展黨的十七大精神“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)結(jié)合起來;(2)與貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于《人民法院貫徹落實(shí)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的若干意見》結(jié)合起來;(3)與全省開展的“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)結(jié)合起來;(4)與我院黨的作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等結(jié)合起來。確保我院的各項(xiàng)工作嚴(yán)密組織,有序開展,互相促進(jìn),取得實(shí)效。
3、要充分調(diào)動(dòng)全院干警參與活動(dòng)的積極性。這次開展庭審作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的主體是全體法官及其他工作人員。要教育和引導(dǎo)廣大法官及基他工作人員提高思想認(rèn)識(shí),敢于揭露矛盾、查找問題,積極進(jìn)言獻(xiàn)策。同時(shí),要發(fā)現(xiàn)和樹立一批在審判作風(fēng)建設(shè)方面的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)正氣、激勵(lì)人心,增強(qiáng)凝聚力。
4、要善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。在開展庭審作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中,一是要堅(jiān)持抓好各部門的自查自糾和院機(jī)關(guān)效能巡查或抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)法官及其他人員在司法活動(dòng)中不文明、不規(guī)范、漠視群眾的行為。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真負(fù)責(zé)地向全院進(jìn)行通報(bào),督促及時(shí)糾正。必要時(shí),邀請(qǐng)司法監(jiān)督員對(duì)庭審、執(zhí)行、接訪和立案庭、法庭場(chǎng)所的設(shè)置情況檢查;各部門要針對(duì)庭審作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問題,舉一反三、有的放矢地圍繞薄弱環(huán)節(jié)找問題,圍繞問題查原因,敢于正視和切實(shí)解決本部門在庭審作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。三是對(duì)庭審作風(fēng)建設(shè)方面暴露的問題整改不力的,將限期整改,該處理的一定嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
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