導(dǎo)語(yǔ)：監(jiān)察局民主考評(píng)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)市委七屆十二次全會(huì)、市十四屆人大四次會(huì)議和市政協(xié)八屆三次會(huì)議精神，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》的要求，在市屬和省駐馬垂直管理的市級(jí)行政部門(mén)選擇100個(gè)科室，對(duì)其負(fù)責(zé)人的效能工作狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)民主考評(píng)?，F(xiàn)提出以下方案。

一、指導(dǎo)思想

以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高效能建設(shè)科學(xué)化水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以直接面對(duì)基層、企業(yè)、群眾，事關(guān)我市發(fā)展環(huán)境和對(duì)外形象的市屬和省駐馬垂直管理的市級(jí)行政部門(mén)科室負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)考評(píng)對(duì)象，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的社會(huì)調(diào)查和定向測(cè)評(píng)，著力發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，達(dá)到評(píng)科長(zhǎng)、帶機(jī)關(guān)、促效能的目的，為我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、走在全省前列，把建設(shè)成為具有時(shí)代特色的現(xiàn)代化大城市營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、考評(píng)原則

客觀公正，實(shí)事求是；定向調(diào)查，反映實(shí)際；考評(píng)結(jié)合，評(píng)優(yōu)評(píng)差；糾建并舉，促進(jìn)工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主考評(píng)百名科長(zhǎng)活動(dòng)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成考評(píng)辦公室，辦公室設(shè)在市效能辦，承擔(dān)日常工作。

成立由市人大代表、市政協(xié)委員、市紀(jì)委黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員、市政府糾風(fēng)辦政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員組成的監(jiān)督組，對(duì)民主考評(píng)百名科長(zhǎng)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。

縣區(qū)要結(jié)合全市民主考評(píng)百名科長(zhǎng)活動(dòng)，適時(shí)組織開(kāi)展民主評(píng)議基層站所工作。

四、考評(píng)對(duì)象

市政府工作部門(mén)、市政府行政機(jī)構(gòu)、市政府直屬具有行政管理職能事業(yè)單位、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、慈湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和省駐馬垂直管理的市級(jí)行政部門(mén)中，履行行政執(zhí)法、行政審批和行政監(jiān)督等行政管理職能的科室（辦、局、處、所、隊(duì)、站、中心和二級(jí)機(jī)構(gòu)、三級(jí)科級(jí)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人（含按副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高配的科室負(fù)責(zé)人和主持工作的副職）均為考評(píng)對(duì)象。

民主考評(píng)百名科長(zhǎng)活動(dòng)分2011年和2012年兩個(gè)年度，對(duì)所有應(yīng)考評(píng)的科室進(jìn)行考評(píng)。經(jīng)確定的參評(píng)對(duì)象，考評(píng)期間不得調(diào)換和提拔，因違法違紀(jì)問(wèn)題被立案查處的取消參評(píng)資格。雖未列入當(dāng)年參評(píng)對(duì)象，但因工作成為年度熱點(diǎn)問(wèn)題，或受到市級(jí)以上通報(bào)批評(píng)、省級(jí)以上媒體公開(kāi)曝光的，可以增補(bǔ)為當(dāng)年的參評(píng)對(duì)象。

2011年參評(píng)對(duì)象（見(jiàn)附件）：由市考評(píng)辦會(huì)同市編辦，在各單位申報(bào)并廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定。

2012年的參評(píng)對(duì)象：未參加2011年考評(píng)的應(yīng)考評(píng)科室，在2011年考評(píng)中排序后十位的科室，以及按照本方案增補(bǔ)的科室。

五、考評(píng)內(nèi)容

考評(píng)內(nèi)容包括考評(píng)對(duì)象及其所在科室的勤政、廉政、實(shí)政和依法行政四個(gè)方面。

勤政情況：是否忠于職守、勤奮敬業(yè)，謀劃運(yùn)作好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，協(xié)作好配合性工作。

廉政情況：是否為政清廉、嚴(yán)格自律，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。

實(shí)政情況：是否顧全大局、高效務(wù)實(shí)，工作質(zhì)量高，群眾反映好。

依法行政情況：是否依法辦事、秉公執(zhí)法，全面正確履行職責(zé)，有效實(shí)施管理服務(wù)。

六、考評(píng)步驟

2011年民主考評(píng)百名科長(zhǎng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署，自查自糾（2011年5-6月）

召開(kāi)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)部署民主考評(píng)工作。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，確保全員認(rèn)識(shí)到，民主考評(píng)百名科長(zhǎng)實(shí)質(zhì)上是對(duì)參評(píng)科長(zhǎng)所在單位工作作風(fēng)和效能狀況的全面考評(píng)；廣泛征求意見(jiàn)，查找參評(píng)科室在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，制定措施，督促整改，積極參加考評(píng)活動(dòng)；參評(píng)單位要及時(shí)報(bào)送參評(píng)科長(zhǎng)相關(guān)信息，并統(tǒng)一放置參評(píng)標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二階段：綜合考評(píng)，限期整改(2011年7-11月)

市考評(píng)辦組織相關(guān)人員開(kāi)展綜合考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改。考評(píng)期間，考評(píng)辦公室將通過(guò)有關(guān)媒體為參評(píng)科長(zhǎng)搭建宣傳平臺(tái)，提高各界對(duì)參評(píng)科長(zhǎng)的認(rèn)知度。

第三階段：總結(jié)提高，結(jié)果運(yùn)用（2011年12月-2012年2月）

完成考評(píng)總結(jié)，公開(kāi)考評(píng)結(jié)果，送請(qǐng)相關(guān)部門(mén)運(yùn)用考評(píng)結(jié)果。

2012年上半年，市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組跟蹤考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。

考評(píng)期間，各單位要集中精力抓好日常工作，不成立專(zhuān)門(mén)的迎評(píng)組織、不編印專(zhuān)門(mén)的迎評(píng)簡(jiǎn)報(bào)。

七、考評(píng)方式

考評(píng)采取日?？疾炫c集中測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）日?？疾?/p>

以社會(huì)調(diào)查、網(wǎng)上監(jiān)測(cè)、明查暗訪、投訴受理問(wèn)題督辦及個(gè)案調(diào)查等方式進(jìn)行。

1、社會(huì)調(diào)查：考評(píng)辦公室組織人員直接深入與參評(píng)科長(zhǎng)發(fā)生過(guò)業(yè)務(wù)關(guān)系的管理服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的社會(huì)調(diào)查。

2、網(wǎng)上監(jiān)測(cè)：市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)通民主考評(píng)百名科長(zhǎng)專(zhuān)欄，公開(kāi)參評(píng)科長(zhǎng)的有關(guān)信息，同時(shí)對(duì)參評(píng)科長(zhǎng)的履職情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3、明查暗訪：以巡查、暗訪、座談等多種形式，廣泛收集管理服務(wù)對(duì)象對(duì)參評(píng)科長(zhǎng)的意見(jiàn)建議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾正。

4、投訴受理問(wèn)題督辦：由相關(guān)督查和投訴受理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)，對(duì)參評(píng)科室辦理群眾訴求情況進(jìn)行督辦，督辦結(jié)果抄送考評(píng)辦公室備案并使用。

5、個(gè)案調(diào)查：考評(píng)期間，凡發(fā)現(xiàn)涉及參評(píng)科長(zhǎng)工作作風(fēng)和效能問(wèn)題的線索，及時(shí)調(diào)查核實(shí)。

參評(píng)科長(zhǎng)及其所在科室存在下列問(wèn)題，查證屬實(shí)的，扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

（1）違反《機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作崗位禁令》的，每起扣1分?？剖夜ぷ魅藛T發(fā)生吃、拿、卡、要的，每起扣1分；參評(píng)科長(zhǎng)發(fā)生吃、拿、卡、要的，每起扣3分。

（2）對(duì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)辦理的屬于本科室職責(zé)范圍的事項(xiàng)，未及時(shí)明確答復(fù)能否辦理的，每起扣0.5分；答復(fù)不能辦理，但未說(shuō)明理由或未指出其他辦理方式的，每起扣0.5分。因業(yè)務(wù)不熟悉不能當(dāng)即答復(fù)，又不及時(shí)請(qǐng)示或匯報(bào)，拖延答復(fù)或辦理的，每起扣0.5分。能夠辦理的事項(xiàng)未及時(shí)辦理、或明知申請(qǐng)人的申請(qǐng)要件不完備卻不告知的，非參評(píng)科長(zhǎng)承擔(dān)主要責(zé)任的，每起扣1分；參評(píng)科長(zhǎng)承擔(dān)主要責(zé)任的，每起扣2分。

（3）對(duì)轉(zhuǎn)辦或交辦的投訴辦理件或問(wèn)題未按規(guī)定答復(fù)的、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)受理的群眾訴求未及時(shí)辦理或辦理不到位的，每起扣0.5分；因辦理不認(rèn)真造成惡劣影響的，每起扣3分。

（4）對(duì)政風(fēng)行風(fēng)熱線受理的問(wèn)題或政風(fēng)行風(fēng)之窗采訪的問(wèn)題，未及時(shí)辦理或處理不到位的，每起扣0.5分；因辦理不認(rèn)真引起重復(fù)投訴造成不良影響的，每起扣1分。

（5）違反《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，對(duì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)?zhí)峁┗蚬_(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息，未按照要求和期限公開(kāi)或答復(fù)的，每起扣0.5分。

（6）違法實(shí)施行政處罰或許可(審批)的，每件扣2分。具體行政行為因違法被行政復(fù)議撤銷(xiāo)或行政訴訟敗訴，參評(píng)科室承擔(dān)主要責(zé)任的，每件扣3分。

（7）本科室工作人員受到與履行職務(wù)有關(guān)的黨紀(jì)政紀(jì)立案查處的，每件扣2分。本科室副職受到與履行職務(wù)有關(guān)的黨紀(jì)政紀(jì)立案查處的，每件扣3分。

（8）因工作不力，受到市級(jí)以上黨委、政府通報(bào)批評(píng)，或省級(jí)以上媒體公開(kāi)曝光且經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，每件扣3分。

（9）其他違反機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)及產(chǎn)生的后果，酌情扣分。

（二）集中測(cè)評(píng)

分社會(huì)各界測(cè)評(píng)、定向測(cè)評(píng)和管理服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)三種方式進(jìn)行。

1、社會(huì)各界測(cè)評(píng)：包括縣區(qū)政府、各派、工商聯(lián)、市直各單位、相關(guān)企業(yè)、市黨代表、人大代表和政協(xié)委員測(cè)評(píng)。

2、定向測(cè)評(píng)：向市四套班子在職領(lǐng)導(dǎo)干部、參評(píng)科室上下對(duì)口部門(mén)發(fā)函測(cè)評(píng)；召開(kāi)投訴受理機(jī)構(gòu)座談會(huì)征求意見(jiàn)，并當(dāng)場(chǎng)測(cè)評(píng)；組織參評(píng)科室所在單位工作人員測(cè)評(píng)。

3、管理服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)：考評(píng)辦公室采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)函或上門(mén)征求意見(jiàn)方式，組織與參評(píng)科室發(fā)生過(guò)業(yè)務(wù)關(guān)系的管理服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)。

考評(píng)結(jié)果按百分制計(jì)算，其中，社會(huì)調(diào)查25分，網(wǎng)上監(jiān)測(cè)10分，社會(huì)各界測(cè)評(píng)15分，管理服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)25分，定向測(cè)評(píng)25分（市四套班子在職領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)5分，參評(píng)科室上下對(duì)口部門(mén)測(cè)評(píng)5分，投訴受理機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)10分，參評(píng)科室所在單位工作人員測(cè)評(píng)5分）。明查暗訪、投訴受理問(wèn)題督辦及個(gè)案調(diào)查作為扣分項(xiàng)目計(jì)入總分。參評(píng)科長(zhǎng)考評(píng)結(jié)果按得分由高到低進(jìn)行排序。

八、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

（一）由考評(píng)辦對(duì)考評(píng)情況進(jìn)行綜合匯總，并征求監(jiān)督組意見(jiàn)，形成初評(píng)結(jié)果，報(bào)經(jīng)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審，再報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)審定后向社會(huì)公布。

（二）考評(píng)結(jié)果排序前十位的科長(zhǎng)，由市委、市政府授予“服務(wù)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，市委組織部列入后備干部人選，作為提拔使用重要依據(jù)，優(yōu)先提拔使用?？荚u(píng)結(jié)果排序后三位的科長(zhǎng)，按照干部管理權(quán)限免去現(xiàn)職，改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，滿(mǎn)一年后經(jīng)考核合格的，可以重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（三）有一名科長(zhǎng)排序在后三位的，由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)分管該科室的單位領(lǐng)導(dǎo)效能告誡一次，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)。同一單位有兩名科長(zhǎng)排序在后三位的，由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡一次，兩名科長(zhǎng)同屬于一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)分管的，免去該分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)職，調(diào)離該單位另行安排工作崗位。

（四）排序后三位的科長(zhǎng)，所在科室及工作人員當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。被免職科長(zhǎng)的崗位人選不得從本科室產(chǎn)生。

（五）對(duì)考評(píng)結(jié)果排序雖不靠后，但群眾反映較大，且問(wèn)題比較集中的科長(zhǎng)，給予效能告誡，視情可以調(diào)整工作崗位。

（六）省駐馬垂直管理單位的參評(píng)科長(zhǎng)考評(píng)結(jié)果，由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向其省主管部門(mén)通報(bào)，并建議省主管部門(mén)參照本實(shí)施方案，落實(shí)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用措施。