導(dǎo)語：監(jiān)察機關(guān)教育整頓活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委五次全會、省、市紀(jì)委八屆六次全會、省紀(jì)委監(jiān)察廳《關(guān)于在全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展以嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明廉潔辦案為主要內(nèi)容的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動的意見》精神。根據(jù)區(qū)《關(guān)于在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展以嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案為主要內(nèi)容的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委有關(guān)加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的部署要求，堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，以正面教育和思想引導(dǎo)為基本立足點，以辦案人員為重點，以嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明廉潔辦案為主要內(nèi)容，按照嚴(yán)明紀(jì)律與改進(jìn)作風(fēng)、加強教育與嚴(yán)格監(jiān)管、查找問題與建章立制相結(jié)合的原則，著力在解決存在的突出問題上下功夫，促使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部講黨性、重品行、作表率，更加自覺地堅持依紀(jì)依法開展工作、清正廉潔行使職權(quán)，始終保持可親、可信、可敬的良好形象，努力建設(shè)一支政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。

通過開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動，實現(xiàn)以下目標(biāo)要求:

(一)提高思想認(rèn)識。強化紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識、全局意識、法紀(jì)意識、自律意識、學(xué)習(xí)意識和創(chuàng)新意識，促使辦案人員牢固樹立正確的辦案政績觀和執(zhí)紀(jì)者首先要遵守紀(jì)律、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的觀念，深化對加大辦案力度與嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明廉潔辦案統(tǒng)一性的理解，妥善把握查辦案件的時機和節(jié)奏、個案和全局、查處和保護、進(jìn)度和安全等方面關(guān)系，切實把思想統(tǒng)一到中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委的要求上來，增強嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明廉潔辦案的自覺性。

(二)解決突出問題。著力解決對干部教育、管理和監(jiān)督不嚴(yán)、監(jiān)督制約機制不完善的問題，解決安全辦案管理薄弱、突破重大復(fù)雜案件能力不強的問題，明確抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的措施和辦法，把解決問題的過程轉(zhuǎn)化為嚴(yán)明紀(jì)律、整肅隊伍、促使紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格自我要求、養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)、提高素質(zhì)能力的過程。

(三)健全監(jiān)管機制。完善對執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和其他紀(jì)律情況的定期監(jiān)督檢查制度，堅持把依紀(jì)依法、安全文明廉潔辦案作為一項鐵的紀(jì)律和基本要求嚴(yán)格執(zhí)行，針對辦案工作監(jiān)督管理中存在的問題，健全監(jiān)管制度，暢通監(jiān)督渠道，形成及時發(fā)現(xiàn)問題、有效查糾問題、超前預(yù)防問題發(fā)生的監(jiān)督制約機制。

(四)提高工作水平。堅持把務(wù)求實效作為開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步強化廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部抓好各項工作任務(wù)落實的責(zé)任感和執(zhí)行力，把依紀(jì)依法開展工作、清正廉潔行使職權(quán)的要求貫穿于開展工作的全過程，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)規(guī)范有效開展的堅強意志、正確思路和實際能力，進(jìn)一步提高整體工作水平，更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。

二、實施步驟和工作方法

這次教育整頓活動從2012年3月底開始，到6月底基本結(jié)束，分四個階段實施。

第一階段:學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識(3月底至4月中旬)。

1、抓好動員部署。召開區(qū)紀(jì)委常委會，學(xué)習(xí)市紀(jì)委會議精神，研究全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓意見和方案。召開區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部、職工大會，宣讀區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展以嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案為主要內(nèi)容的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動的意見》（以下簡稱《意見》），并公布本方案。同時由委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動進(jìn)行動員部署。各單位、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《意見》和委主要領(lǐng)導(dǎo)同志在動員大會上的重要講話精神，進(jìn)一步增強參加教育整頓活動的自覺性。

2、制定活動計劃。各單位、各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動計劃，明確目標(biāo)任務(wù)要求，細(xì)化工作措施。活動計劃報區(qū)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、組織學(xué)習(xí)討論。各單位、各部門要按照《意見》的要求，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、座談討論、專題培訓(xùn)等形式組織學(xué)習(xí)討論。分兩個階段進(jìn)行。第一專題是學(xué)習(xí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話，主要包括：同志在中央紀(jì)委第七次全會上關(guān)于樹立和倡導(dǎo)“八個方面良好風(fēng)氣”重要講話及在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的工作報告、干以勝同志在部分省區(qū)市紀(jì)委案件監(jiān)督管理工作會議上的重要講話、張毅同志在華東地區(qū)查辦案件工作調(diào)研座談會上的重要講話、王金山同志在省紀(jì)委八屆六次全會和省紀(jì)委常委會上的重要講話、劉春良同志在省紀(jì)委八屆六次全會上的工作報告及在省轄市紀(jì)委書記會議上的重要講話、何小祥同志在全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動動員大會上的講話。第二專題是學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)制度，主要包括：《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及《實施條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》、《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強黨的紀(jì)律檢查機關(guān)辦案安全工作的意見》，以及省紀(jì)委《關(guān)于加強內(nèi)部監(jiān)督工作三項制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》等文件。各單位、各部門可結(jié)合自身實際，自行增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)討論時間不少于七個工作日，并有專人記錄。要引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高認(rèn)識，找出工作中存在的問題。各負(fù)有辦案職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人和工作人員要撰寫1-2篇學(xué)習(xí)心得。

4、舉辦專題培訓(xùn)班。安排區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志并邀請專家學(xué)者講授依法行政法治理念、依法行政查辦案件及案件監(jiān)督管理工作理論與實踐。對基層紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任以及區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局辦案人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

第二階段:對照檢查、自我剖析(4月下旬至5月上旬)。

1、進(jìn)行轉(zhuǎn)段動員。召開轉(zhuǎn)段動員大會，由委領(lǐng)導(dǎo)同志作動員講話，總結(jié)第一階段活動開展情況，就嚴(yán)格對照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行自我檢查、認(rèn)真剖析自身在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)行動員部署，提出具體要求。

2、征求意見建議。各單位、各部門通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、走訪發(fā)案單位等形式，征求有關(guān)單位的意見和建議。對征求到的意見和建議，要認(rèn)真分析歸類。

3、召開民主生活會。通過召開專題民主生活會的形式，深入剖析和查找自己在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真開展批評和自我批評。負(fù)有辦案職責(zé)的業(yè)務(wù)部門，要嚴(yán)格對照有關(guān)依紀(jì)依法、安全文明廉潔辦案的法規(guī)制度和政策規(guī)定，逐項進(jìn)行檢查，深入查找剖析存在的問題。要重點圍繞五個方面分析查找問題：（1）是否樹立了圍繞中心、服務(wù)大局的意識，在謀劃和開展工作中是否存在就業(yè)務(wù)工作抓業(yè)務(wù)工作、就辦案抓辦案的傾向；（2）在履行職責(zé)中是否存在作風(fēng)飄浮、不負(fù)責(zé)任、不守紀(jì)律，甚至違規(guī)用權(quán)、為政不廉的問題；（3）在辦案中是否存在著急功近利、以案謀私、違反辦案程序、違規(guī)使用辦案措施、侵犯被調(diào)查人合法權(quán)益的問題；（4）是否認(rèn)真落實辦案安全責(zé)任制和相關(guān)措施，在辦案安全管理上還存在哪些需要改進(jìn)的地方；（5）是否嚴(yán)格落實監(jiān)督管理措施，在辦案的監(jiān)督管理上還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)。

4、撰寫自查報告。各單位、各部門要在自查的基礎(chǔ)上，對查擺出來的問題，認(rèn)真梳理歸納，形成書面自查報告。報告必須包括開展自查的基本情況、存在的主要問題及其原因，以及下一步努力的方向。自查報告報區(qū)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段:集中整改、完善制度(5月中旬至6月上旬）

1、制定整改方案。各單位、各部門要針對自查報告中查擺出來的問題，認(rèn)真研究制定整改方案。要按照需要解決問題的輕重緩急、難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法、保證措施和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，由區(qū)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的整改方案。

2、解決突出問題。區(qū)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組要按照整改方案的要求，采取有力措施，狠抓工作落實。對需要整改的問題，要選準(zhǔn)突破口和切入點，集中力量加以解決。對暫時不具備條件、短期內(nèi)難以解決的問題，要說明原因，制訂時間表，做好規(guī)劃和安排，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決。

3、抓好規(guī)章制度的制定完善工作。區(qū)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)的室要立足于解決已查擺出來的問題，認(rèn)真做好機關(guān)規(guī)章制度清理工作。重點是圍繞完善辦案程序、規(guī)范辦案行為、嚴(yán)明工作紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究、加強辦案安全、加強監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，有針對性地抓好相關(guān)管理制度的完善和制定工作。

第四階段:檢查總結(jié)、鞏固提高（6月中旬至下旬）

1、嚴(yán)格督促檢查。區(qū)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量，按照《意見》的要求，對各單位、各部門開展活動的情況進(jìn)行督促檢查，重點檢查整改任務(wù)和措施的落實情況。對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改。

2、認(rèn)真回顧總結(jié)。各單位、各部門要對本單位開展活動的情況，認(rèn)真進(jìn)行回顧總結(jié)，形成總結(jié)報告，上報區(qū)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、編輯辦案手冊。區(qū)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門要在前期查擺突出問題、落實整改措施、清理規(guī)章制度、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺《關(guān)于嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明廉潔辦案的意見》，并將有關(guān)辦案工作制度匯編成冊，印發(fā)給辦案及案管人員。

4、全面總結(jié)上報。區(qū)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組在各單位、各部門總結(jié)的基礎(chǔ)上，對全區(qū)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動進(jìn)行全面總結(jié)，上報市紀(jì)委、區(qū)委。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求

開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須抓好的一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。必須要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立區(qū)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)紀(jì)委常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。辦公室內(nèi)設(shè)綜合宣傳組、督促檢查組、制度建設(shè)組。綜合宣傳組主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、起草綜合文字材料、編發(fā)活動簡報等；督促檢查組主要負(fù)責(zé)對活動開展情況的督促檢查，并及時通報相關(guān)情況；制度建設(shè)組主要負(fù)責(zé)修訂完善查辦案件和案件監(jiān)督管理的有關(guān)制度。

(二)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。委局主要負(fù)責(zé)同志對全區(qū)開展活動負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)其分管的范圍各負(fù)其責(zé)，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要對本單位活動開展情況負(fù)責(zé)。要按照各自的職責(zé)，堅持一級抓一級，一級帶一級，切實做好組織實施工作，搞好各個階段和環(huán)節(jié)的銜接。要加強督查指導(dǎo)，促使每個同志認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，深入查擺問題，及時進(jìn)行整改，形成上下聯(lián)動、全員參與、整體推進(jìn)的工作格局。

(三)堅持做到統(tǒng)籌兼顧。要正確處理開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動與做好日常工作的關(guān)系，既不能因業(yè)務(wù)工作繁忙而對開展這項活動敷衍了事，也不能因開展這項活動而對業(yè)務(wù)工作有所放松。要堅持兩手抓、兩手都要硬，通盤考慮，合理安排，一手抓開展活動，一手抓業(yè)務(wù)工作，堅持把加大查辦案件工作力度與嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明廉潔辦案有機統(tǒng)一起來，使開展這項活動與抓好業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、良性互動，確保今年的反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)得到貫徹落實，不斷取得新的進(jìn)展和成效。