導(dǎo)語(yǔ)：村級(jí)事務(wù)管理工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施意見》，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就在全區(qū)農(nóng)村開展以“四議兩公開”為重點(diǎn)的村級(jí)事務(wù)流程化管理工作提出以下意見。

一、開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)主題，以提高村民自治水平為目標(biāo)，以公開透明、便民利民、廉政勤政為基本要求，以規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策和管理為重點(diǎn)，通過健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開，進(jìn)一步完善和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，著力打造“陽(yáng)光村務(wù)工程”，切實(shí)解決村級(jí)事務(wù)管理中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。

推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）村級(jí)事務(wù)管理制度健全、工作程序設(shè)計(jì)科學(xué)，便于干部執(zhí)行操作和群眾全程監(jiān)督。

（二）嚴(yán)格按制度和程序辦事，村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范有序，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障。

（三）農(nóng)村黨員、干部按制度規(guī)定辦事，違紀(jì)違法現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的突出問題得到解決。

（四）廣大農(nóng)民群眾積極有序參與村級(jí)事務(wù)管理，主體作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、村級(jí)事務(wù)流程化管理的重點(diǎn)和主要內(nèi)容

在開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作中，要圍繞落實(shí)農(nóng)民群眾民主權(quán)利、維護(hù)群眾切身利益，著力規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，重點(diǎn)推行“四議兩公開”工作機(jī)制，規(guī)范村級(jí)主要事項(xiàng)的管理流程。

（一）全面推行“四議兩公開”工作機(jī)制。堅(jiān)持把完善和落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”工作機(jī)制作為開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的核心內(nèi)容。凡涉及農(nóng)民群眾利益的村級(jí)重大事項(xiàng)，必須按照村黨組織提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議以及決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的程序進(jìn)行決策和管理。實(shí)行“四議兩公開”，要注意抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，即議事決策前廣泛征求意見，議事決策中充分發(fā)揚(yáng)民主，議事決策后及時(shí)進(jìn)行公開，確保村級(jí)重大事項(xiàng)科學(xué)決策，符合農(nóng)民群眾的意愿。

（二）規(guī)范重點(diǎn)村級(jí)事務(wù)管理流程。開展村級(jí)事務(wù)流程化管理，要堅(jiān)持把農(nóng)民群眾關(guān)注的經(jīng)常性村級(jí)重要事務(wù)作為流程化管理的主要內(nèi)容，重點(diǎn)包括：村務(wù)公開、村務(wù)民主決策、財(cái)務(wù)審批、村集體“三資”管理、惠農(nóng)資金發(fā)放、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地申請(qǐng)審批、村民“一事一議”籌資籌勞、土地補(bǔ)償費(fèi)分配、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、最低生活保障費(fèi)發(fā)放、困難群眾醫(yī)療救助申報(bào)審批、集體固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物質(zhì)和資源處置、集體資源項(xiàng)目發(fā)包、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林木采伐、農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、人口與計(jì)劃生育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、村級(jí)黨支部換屆選舉、村委會(huì)換屆選舉、罷免村委會(huì)成員（主任）、發(fā)展黨員等。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，對(duì)涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民群眾切身利益的其他事項(xiàng)，也要納入流程化管理。

四、開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的方法和要求

（一）區(qū)推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同區(qū)相關(guān)部門依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和黨的農(nóng)村政策，認(rèn)真梳理納入流程化管理的重點(diǎn)村級(jí)事務(wù)的辦理程序，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，以流程圖形式加以固定。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制作重點(diǎn)村級(jí)事務(wù)管理流程圖并上墻公示，對(duì)其他經(jīng)常性村級(jí)事務(wù)，印制發(fā)放流程圖宣傳手冊(cè)，確保群眾知曉流程化管理的內(nèi)容和各類事項(xiàng)的辦理程序。

（三）村（居）“兩委”要嚴(yán)格按照流程圖規(guī)定的程序進(jìn)行操作。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要負(fù)責(zé)監(jiān)督流程化管理執(zhí)行情況，對(duì)違反流程化管理的，要及時(shí)提醒并督促糾正。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全工作機(jī)制。開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，干部群眾關(guān)注度高，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各級(jí)要建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議組織協(xié)調(diào)（聯(lián)席會(huì)議成員單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)建委、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)生委、區(qū)農(nóng)村水利局、國(guó)土資源分局）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭推動(dòng)的工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包村或包片制度，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)村級(jí)事務(wù)流程化管理進(jìn)行監(jiān)控。村（居）黨支部（總支）書記為村級(jí)事務(wù)流程化管理的第一責(zé)任人。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要負(fù)責(zé)監(jiān)督村兩委是否按程序辦事。

（二）加強(qiáng)檢查考核。各級(jí)要將開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，建立定期檢查和考核機(jī)制。要將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)基層干部政績(jī)和基層組織評(píng)選“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、模范村、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要依據(jù)。

（三）不斷完善提高。村級(jí)事務(wù)流程化管理是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)新制度、新機(jī)制，需要在實(shí)踐中不斷完善提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)和完善村級(jí)事務(wù)流程化管理，建立開展這項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要注意培養(yǎng)和樹立一批村級(jí)事務(wù)流程化管理示范村、鎮(zhèn)，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，不斷提高村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)水平。