食品安全常規(guī)監(jiān)查方案

時間:2022-08-12 03:47:29

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食品安全常規(guī)監(jiān)查方案

為督促我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任,保障我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質量安全,根據(jù)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質量安全監(jiān)督管理實施細則(試行)》、國家質檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》和省、市質監(jiān)局《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查實施細則》的規(guī)定,結合實際,制定本工作方案。

一、指導思想

嚴格履行食品安全監(jiān)管職責,加強監(jiān)管能力建設,落實監(jiān)管工作責任,監(jiān)督企業(yè)落實食品安全主體責任,堅持“督促落實責任、積極幫扶指導、嚴懲責任缺失、鼓勵誠信經(jīng)營”的指導思想,依法規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為,切實保障食品安全。

二、工作內(nèi)容

(一)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的對象

本轄區(qū)依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)。新取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)以及注銷食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)按季度進行補充更新。

對食品加工小作坊的監(jiān)督檢查參照此方案執(zhí)行。

(二)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的頻次

對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查一般每年進行兩次,各單位可以根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及監(jiān)管工作需要適當增加檢查頻次。其中一次監(jiān)督檢查要根據(jù)監(jiān)管工作需要和企業(yè)生產(chǎn)情況確定時間實施,結合年度報告的提交時間確定,即在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)每滿一年前的一個月內(nèi)完成一次對該企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查。

(三)制定檢查計劃,組織開展常規(guī)監(jiān)督檢查

我局在本轄區(qū)內(nèi)組織實施對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查工作,制定常規(guī)監(jiān)督檢查具體實施計劃,確定每家食品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查的時間。實施計劃要報告當?shù)卣笫芯謧浒浮?/p>

三、工作職責和工作程序

年度常規(guī)監(jiān)督檢查要結合食品及食品相關產(chǎn)品獲證企業(yè)年度報告審查工作一并進行。

(一)送達監(jiān)督檢查通知書:在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展常規(guī)監(jiān)督檢查前15個工作日,向企業(yè)送達附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查通知書》,告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關項目。(承辦單位:各食品監(jiān)管責任區(qū))

(二)督促企業(yè)提交書面自查報告:被檢查企業(yè)收到監(jiān)督檢查通知書后,應依照國家質監(jiān)總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》第二章內(nèi)容進行自查,并向實施監(jiān)督檢查的質監(jiān)部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項。

結合年度報告的審查要求轄區(qū)內(nèi)的食品獲證企業(yè)一并提供以下資料:1、獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度報告自查申報表(一式三份)(附件3);2、食品生產(chǎn)許可證復印件;3、營業(yè)執(zhí)照復印件;4、在用計量器具的檢定證書;5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。(承辦單位:食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責任區(qū))

(三)核查企業(yè)自查報告:對收到的企業(yè)自查報告進行核查,必要時要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補充報告材料;對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產(chǎn)企業(yè)下達責令改正通知書,限期要求提供,逾期仍不提供的,按照有關法律法規(guī)規(guī)定處理。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū))

(四)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查:對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查可結合企業(yè)年度報告審查的生產(chǎn)條件實地抽查同時進行。

1、告知企業(yè)實施現(xiàn)場檢查:對企業(yè)的自查報告和補充材料進行核查后,局監(jiān)管辦確定對企業(yè)實施現(xiàn)場檢查的期限,并發(fā)交辦單告知各食品監(jiān)管責任區(qū)、質檢所、計量所實施現(xiàn)場檢查的時間期限,由各食品監(jiān)管責任區(qū)確定具體現(xiàn)場檢查的日期并告知企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(各食品監(jiān)管責任區(qū))

2、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù):對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的程序以及監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法依據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查實施細則》第三、四章執(zhí)行。

重點檢查是否有生產(chǎn)場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)加工食品的行為;生產(chǎn)條件、檢驗條件、環(huán)境衛(wèi)生條件是否持續(xù)滿足生產(chǎn)的需要,其中計量器具是否持有合格有效檢定證;檢查企業(yè)是否做到批批出廠產(chǎn)品檢驗,自行進行產(chǎn)品出廠檢驗的企業(yè),是否按規(guī)定進行了實驗室測量比對;委托出廠檢驗的企業(yè),是否委托具有法定檢驗資質檢驗機構簽訂委托檢驗協(xié)議等。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū)、技術所)

3、抽樣檢驗:根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要,依照食品監(jiān)督抽查計劃和有關規(guī)定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質的抽檢和監(jiān)測,嚴禁違法添加非食用物質和超限量標準、超范圍使用濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū)、技術所)

4、記錄監(jiān)督檢查結果:監(jiān)督檢查人員應當按附件4《對食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任情況核查表》有關事項,如實記錄監(jiān)督檢查結果。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,以及企業(yè)對前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員應予以詳細描述,并記錄在附件5《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況記錄表》上。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū))

(四)常規(guī)檢查結果的后處理

1、常規(guī)檢查的處理:在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)能夠現(xiàn)場整改的問題,應當要求企業(yè)現(xiàn)場整改;不能現(xiàn)場整改的問題,要依法發(fā)出責令限期整改通知書,并跟蹤整改情況。

在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關法律法規(guī)規(guī)定的,應當依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關。(實施單位:各食品監(jiān)管責任區(qū))

2、檢查記錄歸檔:現(xiàn)場檢查完成后5個工作日,所有監(jiān)督檢查記錄應按照“一企三檔”的規(guī)定,歸檔保存,保存期限為三年。留存企業(yè)的監(jiān)督檢查記錄,應歸入企業(yè)建立的食品安全信用檔案;留存監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查記錄,應歸入監(jiān)管部門建立的食品安全信用檔案;有關監(jiān)督檢查的基本信息,應錄入食品質量安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。(實施單位:食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責任區(qū))

3、每年應檢查總結年度監(jiān)督檢查計劃完成情況,并形成本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任情況分析報告,報所在地政府和市局。(實施單位:、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責任區(qū))

四、工作要求

(一)加強組織協(xié)調。各相關部門要加強協(xié)作配合,制定常規(guī)監(jiān)督檢查的實施流程,明確各接口的交接事宜,并將任務分解細化,落實到人,責任到人,確保不出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。

(二)完善監(jiān)管機制。要進一步落實和完善轄區(qū)食品安全監(jiān)管責任制,把轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)納入到常規(guī)監(jiān)督檢查的范圍,嚴格落實監(jiān)督抽查、年度報告審查、執(zhí)法查處、不合格產(chǎn)品強制召回等監(jiān)管措施,確保監(jiān)管到位。

(三)強化服務指導。各相關部門要強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任有關規(guī)定的宣傳力度,教育、督促企業(yè)自覺規(guī)范生產(chǎn)行為,并在監(jiān)督檢查中注重指導企業(yè)按照法定條件和要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,幫助建立各項質量安全監(jiān)督管理制度。

(四)抓好督查落實。監(jiān)管辦將配合市局要加強常規(guī)檢查工作布置后的督查,重點督查各監(jiān)管責任區(qū)常規(guī)監(jiān)督檢查定期實施情況,結合本單位目標責任考核,嚴格落實獎懲。市局將采用明查暗訪等形式定期不定期對各地食品安全監(jiān)管工作落實情況進行督查檢查,檢查結果作為考核各地年終目標任務完成情況的重要依據(jù)。