質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)消費品整頓方案

時間:2022-08-12 03:41:06

導語:質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)消費品整頓方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)消費品整頓方案

為健全和完善重點消費品安全監(jiān)管機制,著力解決重點消費品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的突出問題,做好分類監(jiān)管和質(zhì)量安全專項整治工作,制定本實施方案。

一、工作目標

通過有針對性地開展重點消費品安全集中整治工作,不斷提高質(zhì)量安全風險監(jiān)測能力,提高質(zhì)量安全水平;強化生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任意識,建立健全標本兼治的質(zhì)量監(jiān)管與執(zhí)法打假長效機制;探索實施產(chǎn)品質(zhì)量的分類監(jiān)管和風險預警制度,全面提高市場經(jīng)濟秩序的監(jiān)管水平。

二、工作重點

重點產(chǎn)品:煙花爆竹,兒童及嬰幼兒服裝、兒童玩具、學生用品、電熱毯、燃氣灶具、燃氣熱水器、電熱水器、室內(nèi)加熱器、紙巾紙、衛(wèi)生紙、羊絨針織品、內(nèi)衣等13種節(jié)日熱銷品。

重點對象和區(qū)域:可能出現(xiàn)生產(chǎn)以上產(chǎn)品的區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、無照證生產(chǎn)經(jīng)營問題區(qū)域。

三、主要任務(wù)

(一)對生產(chǎn)企業(yè)開展大檢查,督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度。

1.對重點消費品生產(chǎn)企業(yè)進行全面清查,動態(tài)掌握實際情況,健全完善企業(yè)電子檔案。

2.對涉及生產(chǎn)許可證、強制性認證產(chǎn)品和安全生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品獲證企業(yè)進行全面檢查,重點檢查其是否符合法律法規(guī)規(guī)定和具備生產(chǎn)必備條件,質(zhì)量保證體系是否保持有效運行,是否嚴格實施原材料進廠把關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)鍵點控制和產(chǎn)品出廠檢驗,對不符合要求的,責令其限期整改;整改仍達不到法定要求的,如實向社會公布;情節(jié)嚴重的,建議吊銷其生產(chǎn)許可或建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

3.嚴厲打擊違法違規(guī)行為。對制假制劣、缺乏質(zhì)量保證體系和不具備生產(chǎn)基本條件的,要依法嚴肅查處。對屢整屢犯、情節(jié)嚴重的,列入黑名單。涉嫌犯罪的,移送公安機關(guān)處理。

(二)對重點產(chǎn)品開展大檢查,建立風險預警和快速反應(yīng)機制,落實風險防范措施

1.突出重點產(chǎn)品和涉及人身、財產(chǎn)安全的重要性能指標,開展定期監(jiān)督檢查、省、市級專項抽查和風險預警工作,及時防范可能發(fā)生的質(zhì)量安全問題。

2.加強對行業(yè)“潛規(guī)則”問題的調(diào)查,主動收集重點消費品安全隱患信息,及時開展風險監(jiān)測。加強對已發(fā)現(xiàn)安全問題的監(jiān)控,實施跟蹤抽查。對不合格產(chǎn)品,要采取有效措施消除可能的隱患。

(三)對重點地區(qū)和行業(yè)開展大檢查,建立重點區(qū)域整治機制,協(xié)助地方政府落實領(lǐng)導責任

1.對隱患區(qū)域、隱患行業(yè)開展清查。摸清生產(chǎn)集中、企業(yè)數(shù)量較多、質(zhì)量安全隱患較大的生產(chǎn)加工區(qū)內(nèi)企業(yè)的情況,以及質(zhì)量安全風險高的重點消費品生產(chǎn)企業(yè)的情況。

2.積極向地方政府提出整治建議,落實各方責任。在各級地方政府領(lǐng)導下,聯(lián)合各相關(guān)部門開展整治。

3.堅持打擊和幫扶相結(jié)合,支持優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展,起到行業(yè)示范帶頭作用,對有條件的區(qū)域,通過創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū),樹立標桿,扶持發(fā)展;加強對守法經(jīng)營的小型企業(yè)的幫扶,促進其合法經(jīng)營、實現(xiàn)質(zhì)量提升。

(四)對自身監(jiān)管工作開展大檢查,建立協(xié)調(diào)有序、分工負責的工作機制,落實相應(yīng)的監(jiān)管責任

1.認真查找自身監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不適應(yīng)的地方,并提出有針對性的整改措施。

2.完善巡查制度和措施,提高巡查的針對性和有效性。使風險監(jiān)測的信息收集、情況報告、監(jiān)測和問題處置等工作制度化。

3.加強機構(gòu)和隊伍建設(shè),提升風險監(jiān)測能力。

4.加強人員培訓和依法行政能力建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力;組織學習重點消費品生產(chǎn)監(jiān)管工作先進經(jīng)驗,開展工作交流。

(五)加強《產(chǎn)品質(zhì)量法》和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任建設(shè)的宣傳。

1.進一步宣貫的《產(chǎn)品質(zhì)量法》,落實相關(guān)規(guī)定,鼓勵企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作。

2.推進實施《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任的指導意見》,強化企業(yè)主體責任的宣傳,鼓勵企業(yè)在主流媒體主動公開落實質(zhì)量安全主體責任情況,接受社會監(jiān)督。

3.鼓勵結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展實際,組建行業(yè)組織,承擔行業(yè)質(zhì)量自律工作,對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性質(zhì)量安全問題采取有效的改進措施。

四、工作階段

重點消費品質(zhì)量安全整頓工作分三個階段進行。

第一階段:安排部署階段。各股、室、隊、所要明確本地重點消費品質(zhì)量安全整頓工作的重點和具體目標任務(wù),并做出周密安排部署。充分利用新聞媒體開展輿論宣傳,宣傳整頓工作的意義、目的和任務(wù),接受社會監(jiān)督。

第二階段:組織實施階段。完成轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點消費品生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查摸底工作,明確工作任務(wù),落實實施方案,開展巡查、檢查、督查、定檢等工作

第三階段:檢查總結(jié)階段。縣局組織企業(yè)進行整改和整治工作進行檢查,并在檢查的基礎(chǔ)上寫出書面總結(jié),報送市局。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導,落實責任。我局成立以劉召民局長為組長的“全縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)重點消費品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導小組”(附件1),深入開展重點消費品質(zhì)量安全整頓工作,集中力量解決突出問題,建立健全監(jiān)管制度,落實監(jiān)管責任。

(二)依靠政府,加強配合。主動向政府匯報工作情況,積極爭取政策、經(jīng)費、技術(shù)裝備等方面的支持;對發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性質(zhì)量安全問題的地區(qū),我局及時向當?shù)卣笆芯滞▓蠡蛏蠄笙嚓P(guān)情況。加強與相關(guān)部門的信息溝通,積極配合有關(guān)部門,開展聯(lián)合整治,形成監(jiān)管合力。

(三)加強宣傳,營造氛圍。制定宣傳方案,采取多種形式,圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作進行集中宣傳,宣傳好的典型,曝光嚴重違法行為,營造良好的社會氛圍。

四)切實做到“四個必須”和“五個不放過”。即發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴重違法行為的,必須停產(chǎn);整改未達到要求的,必須吊銷生產(chǎn)許可證;對違法企業(yè)和責任人,必須按規(guī)定處罰;對涉嫌犯罪人員,必須依法移送公安機關(guān)。查處企業(yè)違法行為時,要做到原來來源產(chǎn)品流向未查清的不放過;產(chǎn)品未召回未處理的不放過;不法企業(yè)未受懲處不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位不放過,案件警示教育沒做到不放過。