國土資源系統(tǒng)迎接十八大活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-08-06 07:58:31
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為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)把保持黨的純潔性各項(xiàng)工作落到實(shí)處,根據(jù)區(qū)委和市局黨組統(tǒng)一部署,區(qū)局黨組決定,從今年6月至黨的十八大召開前,在全系統(tǒng)黨員中集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動(dòng)(以下簡稱“主題教育實(shí)踐活動(dòng)”),現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”即:強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合。認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,提升廉潔從政水平,進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量。推動(dòng)國土事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
二、總體目標(biāo)
1、理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提升,黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、廉政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。在思想建設(shè)方面,著力解決黨員理想信念不堅(jiān)定,在大是大非問題上認(rèn)識模糊、態(tài)度搖擺等問題;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,著力解決黨員干部要求不高、自律不嚴(yán)、為政不廉,“一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行不到位等問題。
2、基層組織送一步加強(qiáng)。工作機(jī)制進(jìn)一步健全,監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng),各項(xiàng)制度進(jìn)一步落實(shí)。在組織建設(shè)方面。者力解決一些基層黨組織軟弱渙散,凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),黨組織工作覆蓋面不寬、創(chuàng)新不夠等問題。在制度建設(shè)方面。著力解決黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度不健全,各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)執(zhí)行不力,監(jiān)督機(jī)制不健全,黨員組織生活不正常、不規(guī)范等問題,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。把局基層黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘,更富創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
3、執(zhí)政為民的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
4、作風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)一步鞏固。服務(wù)基層能力效率進(jìn)一步提高。在作風(fēng)效能建設(shè)方面,著力解決黨員干部宗旨意識淡薄,原則性、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng),對群眾利益漠不關(guān)心,對群眾疾苦麻木不仁,奢侈浪費(fèi),缺乏勇于擔(dān)當(dāng)精神,不主動(dòng)作為,不敢觸及矛盾,好人主義、形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題。
三、基本原則
1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先。把學(xué)習(xí)教育貫穿于活動(dòng)全過程,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)規(guī)定的有關(guān)文件、資料。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)黨性鍛煉,著力提高廣大黨員干部保持純潔的自覺性。
2、正面教育為主。通過開展批評和自我批評,引導(dǎo)黨員主動(dòng)查找和切實(shí)解決自身存在的突出問題,充分發(fā)揮先鋒模范作用;通過關(guān)心愛護(hù)黨員、樹立和宣傳先進(jìn)典型,激發(fā)廣大黨員履行權(quán)利義務(wù)的主動(dòng)性。
3、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在支部的主題教育實(shí)踐活動(dòng),又要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份參加領(lǐng)導(dǎo)班子的主題教育實(shí)踐活動(dòng),帶頭開展學(xué)習(xí),帶頭查找問題,帶頭制定落實(shí)整改措施,以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用影響和帶動(dòng)黨員純潔。
4、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收群眾參與,認(rèn)真聽取基層群眾意見建議,虛心向群眾學(xué)習(xí),真誠接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。
5、注重實(shí)踐特色。各單位黨組織和黨員干部要把主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)放在實(shí)踐上,幫助基層單位和群眾排憂解難,共謀發(fā)展,讓純潔性在實(shí)踐中得到錘煉和體現(xiàn)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
這次主題教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)以及正在開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控活動(dòng),相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。
1、開展主題教育活動(dòng)。一是召開主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)要作動(dòng)員講話暨黨課報(bào)告,廣泛深入地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和黨紀(jì)條規(guī)。各單位要組織一次專題學(xué)習(xí)會(huì),深入學(xué)書記在慶祝建黨90周年大會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話;認(rèn)真學(xué)習(xí)張寶順同志在省紀(jì)委九屆二次全會(huì)上的講話,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、收看與保持黨的純潔性相關(guān)文件、資料電教片及警示教育片、《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)和與保持黨的純潔性相關(guān)的文件資料。
2、開展各項(xiàng)教育輔導(dǎo)。一是結(jié)合紀(jì)念“七一”建黨節(jié)積極參加全市國土資源系統(tǒng)第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是講一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課。三是結(jié)合道德領(lǐng)域教育治理活動(dòng)開展誠實(shí)守信和職業(yè)道德教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制教育和廉潔從政專題培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)、廉政準(zhǔn)則和本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)規(guī)定和制度。組織觀看典型案件警示片、到紅色事命根據(jù)地參觀考察,緬懷革命先烈等。四是組織撰寫學(xué)習(xí)心得。參加主題教育活動(dòng)的每名黨員干部都要積極撰寫心得體會(huì),局主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位撰寫學(xué)習(xí)心得情況進(jìn)行抽查和通報(bào)。通過相互教育,進(jìn)一步純潔黨性,提高基層黨員干部反腐倡廉自覺性。
3、全面加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。開展培訓(xùn)和教育活動(dòng),組織查擺在工作作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題。認(rèn)真開展“三公開”活動(dòng):公開承諾內(nèi)容,每位黨員干部根據(jù)各自工作職責(zé),作出親民愛民為民服務(wù)承諾;公開亮明身份,工作人員在上班時(shí)間要懸掛上崗證,向工作對象和服務(wù)對象兩名身份,接受監(jiān)督;公開服務(wù)流程,各單位要在顯著位置公示服務(wù)流程,建立健全便民利民措施,積極推行上面服務(wù)、限時(shí)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和效率。開展“開放日”活動(dòng),組織開展一次“開放日”活動(dòng),邀請服務(wù)對象深入單位內(nèi)部參觀業(yè)務(wù)辦理流程、咨詢政策法規(guī),密切與服務(wù)對象之間的聯(lián)系。
認(rèn)真分析問題表現(xiàn)的形式、產(chǎn)生的原因和解決的辦法,繼續(xù)開展強(qiáng)化“十種意識”和防散、防懶、防亂教育,引導(dǎo)廣大國土資源干部職工不斷增強(qiáng)對工作的激情,著力解決好一些干部精神不佳、不思進(jìn)取、效率不高、遇事推諉等問題,樹立國土部門廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。
4、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。以“講責(zé)任、重感情、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)”為主題,把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”和深化“書記帶頭大走訪”活動(dòng)結(jié)合起來,確定20名服務(wù)對象進(jìn)行走訪,了解群眾所思所盼所憂,著力增落對人民群眾的感情,著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題,著力解決“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題,努力形成關(guān)注基層、關(guān)愛群眾、關(guān)心民生的良好氛圍。
5.深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。按照區(qū)委和區(qū)紀(jì)委《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》的工作部署,全區(qū)國土資源系統(tǒng)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。在去年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,深化認(rèn)識、鞏固成果、強(qiáng)化措施、完善機(jī)制、提升水平。各單位負(fù)責(zé)人要帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定防控措施、帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政承諾。班子成員對自己分管的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理,帶頭把自己的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找全、查實(shí),并針對自己的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施。區(qū)局將突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè),并將崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施在門戶網(wǎng)站和公開欄上進(jìn)行公開公示。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的長效機(jī)制,確保國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防得住、控得死、管得久,實(shí)現(xiàn)廉玫風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。開展“監(jiān)督在身邊”活動(dòng),充分發(fā)發(fā)動(dòng)群眾,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)黨員干部“慢作為、不作為、亂作為”行為,公開監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通監(jiān)督渠道。
五、方法步驟
1、學(xué)習(xí)教育(6月下旬-7月中旬)。通過學(xué)習(xí)教育,促使廣大黨員干部充分認(rèn)識保持黨的純潔性的重大意義,深刻理解保持黨的純潔性的總體要求,全面把握保持黨的純潔性的工作重點(diǎn),夯實(shí)純潔性基礎(chǔ)。通過舉辦從政道德教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制專題輔導(dǎo)報(bào)告等方式,幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)和把握好黨的純潔性內(nèi)涵和要求。
2、分析檢查(7月下旬-8月下旬)。對照總書記指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅(jiān)定、組織不純、作風(fēng)不正、為政不廉、原則不強(qiáng)等五個(gè)方面問題,組織黨員干部開展“六查六看”,分析檢查自身存在的問題,即:查思想差距,看信念堅(jiān)定不堅(jiān)定;查政治差距,看立場堅(jiān)定不堅(jiān)定;查道德差距,看本色保持不保持;查作風(fēng)差距,看聯(lián)系群眾密切不密切;查廉潔差距,看律己嚴(yán)格不嚴(yán)格;查工作差距,看業(yè)績明顯不明顯。一要廣泛開展談心活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要談心交心,誠心與群眾交朋友,認(rèn)真查找黨組織和黨員干部在純潔性方面存在的問題。二要征求群眾意見。不但要征求單位內(nèi)部,還要征求單位外部的意見,特別是工作對象、服務(wù)對象的意見,認(rèn)真查找六個(gè)方面的差距,虛心征求改進(jìn)工作的意見建議。三要開好專題生活會(huì)。黨支部要召開保持黨的純潔性專題組織生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子要召開保持黨的純潔性專題民主生活會(huì),認(rèn)真梳理在黨的純潔性方面存在的問題,明確整改的方向。
3、整改落實(shí)(9月)。針對分析檢查出的問題,制定整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改。針對黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的問題,要自上而下分別制定整改措施。上級機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改,要為下級機(jī)關(guān)和其他黨員做出表率。整改措施和整改情況,要在一定范圍內(nèi)公布,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。一要從加強(qiáng)理論武裝、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉、加強(qiáng)道德建設(shè)等方面,制定保持思想純潔的措施;二要從把好黨員入口關(guān)、建立健全黨員教育管理機(jī)制、建立健全干部考核評價(jià)機(jī)制和干部退出機(jī)制等方面,制定保持隊(duì)伍純潔的措施;三要從發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持艱苦奮斗、堅(jiān)持黨性原則等方面,制定保持作風(fēng)純潔的措施;四要從嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等方面,制定保持干部清正廉潔的措施;五要從防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護(hù)黨的純潔性方面,制定加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律的措施。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,形成保持黨的純潔性的長效機(jī)制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
區(qū)局成立保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長、黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,成員由局屬各單位負(fù)責(zé)同志組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局機(jī)關(guān)支部書記任辦公室主任。辦公室下設(shè):
綜合協(xié)調(diào)組。辦公室人員組成。負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案、下發(fā)活動(dòng)通知;編印和準(zhǔn)備相關(guān)學(xué)習(xí)資料,組織開展相關(guān)活動(dòng)、承辦相關(guān)會(huì)議;收集、掌握全局活動(dòng)情況,做好活動(dòng)總結(jié)等;部署安排保持黨的純潔性專題民主生活會(huì)。
宣傳報(bào)道組。辦公室和效能辦抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作,注意發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳各單位廉潔從政、先進(jìn)典型;努力營造主題教育實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。
指導(dǎo)檢查組。效能辦人員組成。負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
六、活動(dòng)實(shí)施要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。主題教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定,主題教育實(shí)踐活動(dòng)以黨支部為單位組織開展,各黨支部對本支部的活動(dòng)負(fù)直接責(zé)任,支部書記是直接責(zé)任人。
2、注重統(tǒng)籌兼顧,做到有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持把主題教育實(shí)踐活動(dòng)與中心工作結(jié)合起來,保證活動(dòng)與工作相互促進(jìn)、相得益彰;與“創(chuàng)先爭優(yōu)’’活動(dòng)結(jié)合起來,讓純潔性在創(chuàng)先爭優(yōu)中更加彰顯;與“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“結(jié)對共建”、“基層組織建設(shè)年”等活動(dòng)結(jié)合起來,鞏固“書記帶頭大走訪”活動(dòng)成果,深入基層、深入群眾,幫助解決困難、謀劃發(fā)展思路,讓純潔性在實(shí)踐中充分體現(xiàn);與建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制結(jié)合起來,讓純潔性在反腐倡廉建設(shè)中接受檢驗(yàn),努力以各項(xiàng)工作的新成果衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)的新成效。
3、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在完成規(guī)定動(dòng)作的前提下,各單位要根據(jù)實(shí)際情況,創(chuàng)新活動(dòng)方式搭建實(shí)踐平臺,增強(qiáng)活動(dòng)效果。局主題教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室將不定期對各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查。
4、抓好輿論引導(dǎo),營造濃厚氛圍。要充分運(yùn)用現(xiàn)有媒體,大力宣傳開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和部署要求;廣泛宣傳黨員干部和基層黨組織中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、優(yōu)秀黨員,為深入開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)營造濃厚的輿論氛圍。