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為規(guī)范水資源管理秩序，落實最嚴格的水資源管理制度，保障全市用水安全和泉水持續(xù)噴涌，市政府決定自2012年5月初起至8月上旬止，在全市范圍內(nèi)組織開展水資源管理百日專項整治行動。為確保整治行動取得實效，特制定本方案。

一、總體要求

緊緊圍繞水資源安全和保泉總體目標，針對全市范圍內(nèi)存在的擅自鑿井、擅自取用地下水、拖欠或拒繳水資源費等影響全市水資源可持續(xù)利用與泉水保護的行為，通過對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位進行集中整治，堅決查處各類水資源違法案件，切實加強鑿井、取水、用水等過程的監(jiān)管，全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序，切實做到取水必須經(jīng)過許可，用水必須嚴格計量、必須依法繳納水資源費，違法取水必須依法處罰，鞏固保泉工作成果，為在全市落實最嚴格的水資源管理制度打下良好基礎。切實加大節(jié)水保泉社會宣傳力度，號召全體市民積極參與，開展節(jié)水保泉大討論，提高全體市民的愛泉護泉意識，營造人人關心支持泉水保護的濃厚氛圍。

二、時間安排

自2012年5月初起，到2012年8月上旬止。

三、主要任務

（一）對泉域內(nèi)已封閉的自備井進行復查。對歷年來已經(jīng)封閉的自備井進行一次拉網(wǎng)式檢查，重點檢查僅拆除取水設備未完全填埋的自備井，發(fā)現(xiàn)重新啟用的，堅決予以處罰。

（二）集中清理、取締市區(qū)內(nèi)開鑿淺層井的違法行為。對在市區(qū)內(nèi)開鑿淺層井，用于洗車、洗浴、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場以及居民生活等的違法行為，一經(jīng)查實一律現(xiàn)場取締，取水井現(xiàn)場填埋。針對該類違法行為易復發(fā)的特點，制定長效監(jiān)管機制，定期巡查。對隱蔽性較強的違法行為，采取反復執(zhí)法和說服教育等手段，堅決予以查處。

（三）清查施工降排水行為。對施工降排水施工工地進行逐一檢查登記，實行備案登記核銷制，加強排水監(jiān)管，減少地下水浪費。排水作業(yè)完成后，降水井一律封閉填埋。

（四）嚴厲查處未經(jīng)批準擅自開鑿深井取水的違法行為。加強對各類院校、企事業(yè)單位和開發(fā)建設項目的排查，在充分取證的基礎上，依法進行處罰。對未按規(guī)定進行水資源論證的在建或計劃建設項目，停止辦理各項審批手續(xù)，并責令其限期補辦水資源論證手續(xù)。逾期仍未辦理的，各單位不得辦理相關手續(xù)，項目不得開工建設。

（五）嚴厲查處拒繳、漏繳和拖欠水資源費的違法行為。對存在該類行為的單位，在充分取證的基礎上，一經(jīng)查實，立即依法停止其取水行為，責令其及時補繳水資源費，并在市水務局監(jiān)督下安裝水資源智能管理系統(tǒng)，實行先繳費、后取水的管理方式。

（六）嚴厲查處違反取水許可審批規(guī)定的行為。對超量取水或擅自改變?nèi)∷?、取水用途、未?jīng)審批擅自轉(zhuǎn)供水的；未安裝取水計量設施或安裝不符合相關規(guī)定的；通過村村通自來水、鎮(zhèn)（街道）自來水給工業(yè)及企事業(yè)單位供水的，以及其他違反水資源管理有關規(guī)定的取水行為，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦理有關手續(xù)，并及時足額繳納水資源費。

（七）嚴格檢查大學園區(qū)中水回用設施利用情況。對大學園區(qū)中水回用設施建設運用情況進行詳細調(diào)查。對應建未建、建成未用中水設施的單位，要動員其盡快建設和啟用中水回用設施；對利用中水回用設施私自接入自來水管網(wǎng)，或利用中水回用工程抽取地下水的單位，要堅決取締其抽水設施，并給予相應處罰；對于雖建有中水回用設施，但通過中水回用設施置換，將供應校區(qū)生活的城市自來水轉(zhuǎn)供給經(jīng)營性單位的，由市公用事業(yè)局立即停供自來水，并由水務局按泉域內(nèi)自備井水資源費價格征收水資源費，高教辦負責監(jiān)督其改正違法用水行為。

四、具體要求

（一）市政府成立水資源管理百日專項整治行動領導小組，下設辦公室，負責整治行動的組織發(fā)動與協(xié)調(diào)工作。由市水務局、市公安局、市公用事業(yè)局、市兩泉三河五湖建設管委會、市城市管理行政執(zhí)法局、市經(jīng)發(fā)中心、市高教辦、市新聞中心、市廣播電視臺組成市水資源管理執(zhí)法百日整治行動聯(lián)合工作組，整合市級執(zhí)法力量，分區(qū)域?qū)σ逊庾詡渚驮谟米詡渌催M行明查暗訪，由市廣播電視臺專業(yè)攝像人員對檢查情況進行跟蹤攝像，做好資料記錄。各鎮(zhèn)（街道）由分管負責人牽頭，水利站、城管執(zhí)法所等有關單位參與，成立相應工作小組，負責配合組織轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法行動。

（二）各鎮(zhèn)（街道）也要相應制定行動方案，確定聯(lián)系人，于5月4日前報市水資源管理執(zhí)法百日整治行動領導小組辦公室。聯(lián)系人:劉偉，聯(lián)系電話（含傳真）：，電子郵箱：。行動期間，每周五下午，各鎮(zhèn)（街道）要將行動開展情況和查處結(jié)果上報市整治行動領導小組辦公室。

（三）大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動工作，為整治行動營造濃厚氛圍。市級新聞媒體要利用報紙、電視、網(wǎng)絡等各自宣傳渠道，開設專題專欄，廣泛宣傳開展水資源管理專項整治、節(jié)水保泉的重要性和必要性，公開報道我市各級各部門在整治期間的舉措，曝光一批典型案件。要采取多種方式，強化社會宣傳，廣泛開展節(jié)水保泉大討論、我為節(jié)水保泉獻計獻策等活動，提高全體市民的愛泉護泉意識，營造全社會關心關注節(jié)水保泉工作的濃厚氛圍。各鎮(zhèn)（街道）也要積極開展專項整治活動宣傳。需要市級以上媒體參與執(zhí)法活動或?qū)Φ湫瓦`法案件進行曝光的，需報市百日整治行動領導小組辦公室。市專項整治行動領導小組辦公室將建立專項整治簡報，在水利信息網(wǎng)設立專門信息頁面，對專項整治行動進行全方位宣傳報道。