導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委廉潔機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七大、省、市第九次黨代會(huì)和區(qū)二次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》）、《省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）和市委《關(guān)于構(gòu)筑懲治預(yù)防體系打造廉潔高效的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），用五年的時(shí)間，在全區(qū)集中開(kāi)展建立健全懲治預(yù)防腐敗體系，保障又好又快發(fā)展系統(tǒng)工程。為此，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以構(gòu)筑懲治預(yù)防腐敗體系、保障又好又快發(fā)展為總抓手，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以體制改革和制度創(chuàng)新為關(guān)鍵，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，以人民群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，為推進(jìn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（二）基本原則

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞全區(qū)工作大局，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為出發(fā)點(diǎn)，站在全局的高度謀劃和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，做到既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，又推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。

堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新制度。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，加強(qiáng)和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，從體制機(jī)制制度上不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等六項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

堅(jiān)持立足實(shí)際、注重實(shí)效。緊密結(jié)合實(shí)際，著眼解決問(wèn)題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索有效途徑，使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。

（三）工作目標(biāo)

經(jīng)過(guò)今后五年的不懈努力，具有特色的拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉法規(guī)制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本完善，改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力顯著增強(qiáng)，影響惡劣的腐敗案件、反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)、對(duì)黨政機(jī)關(guān)及黨員干部的投訴、政府部門辦理涉企業(yè)務(wù)的時(shí)間明顯下降，反腐倡廉建設(shè)在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用更加突出，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，人民群眾的滿意度有新的提高。

二、加強(qiáng)宣傳教育，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制

（一）加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政教育

以堅(jiān)定理想信念為目標(biāo)，以樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的重要論述，學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，自覺(jué)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。

實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育制度化、經(jīng)?；Ｖ贫訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育的意見(jiàn)。完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課。組織新錄用公務(wù)員廉政勤政宣誓。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入黨校和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政專題培訓(xùn)班，開(kāi)展新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政教育培訓(xùn)。在干部崗位培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)廉政教育課程。區(qū)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年進(jìn)行一次集中廉政教育。每年開(kāi)展一個(gè)反腐倡廉主題教育活動(dòng)。

（二）搞好面向全黨全社會(huì)的反腐倡廉宣傳教育

堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育納入黨委（黨組）宣傳教育總體部署，融入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之中，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想、文化教育、新聞出版、廣播電視等部門，每年都要對(duì)反腐倡廉宣傳教育作出計(jì)劃。健全聯(lián)席會(huì)議制度，完善宣傳教育工作格局。

加大反腐倡廉宣傳力度。深入宣傳反腐倡廉理論、方針政策、基本經(jīng)驗(yàn)和工作成果。開(kāi)展廉政勤政模范評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立和宣傳一批先進(jìn)典型。加強(qiáng)警示教育，選擇一批典型案例，進(jìn)行深刻剖析。

（三）開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)

積極推進(jìn)具有特色的廉政文化建設(shè)。建立責(zé)任、協(xié)調(diào)、保障、激勵(lì)和考核機(jī)制，制定廉政文化建設(shè)實(shí)施辦法，圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育，形成“以廉為榮，以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚。推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，建設(shè)一批廉政文化示范點(diǎn)。結(jié)合創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型”文明機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的廉政教育。結(jié)合創(chuàng)建文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)，加強(qiáng)廉政文化設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。以“樹(shù)清廉家風(fēng)”為主題，在黨員干部家庭中開(kāi)展家庭助廉教育活動(dòng)，繼續(xù)組織開(kāi)展“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)清廉節(jié)儉、健康文明的生活方式。結(jié)合加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，在學(xué)校深入開(kāi)展勤儉廉潔教育。結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，深入開(kāi)展依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)教育。結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動(dòng)，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和農(nóng)村文化信息資源共享工程，開(kāi)展送廉政圖書、電影、電教片下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。充分利用革命文化、歷史文化資源，建立反腐倡廉教育基地。制作一批高檔次的廉政公益廣告。繁榮廉政文藝創(chuàng)作，推出一批精品。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。加大投入，把廉政文化作為產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。

三、推進(jìn)制度建設(shè)，完善反腐倡廉法規(guī)制度體系

（一）完善反腐倡廉制度

制定黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)制度。推行黨委（黨組）討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制。建立健全常委會(huì)向全委會(huì)，全委會(huì)向代表大會(huì)報(bào)告工作、接受監(jiān)督的制度和黨的代表大會(huì)提案制度、代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制。

完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和住房、公務(wù)用車等方面的規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職、退休后的從業(yè)行為。推行公務(wù)卡和定點(diǎn)接待制度。

推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度，制定行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和損害群眾利益行為的責(zé)任追究辦法。認(rèn)真落實(shí)防治腐敗的法規(guī)規(guī)章。探索建立廉政廉情評(píng)價(jià)辦法和廉情預(yù)警機(jī)制。

（二）推進(jìn)干部人事制度改革

深入整治用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，提高選人用人公信度。認(rèn)真落實(shí)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、差額考察、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用期、情況通報(bào)和責(zé)任追究等制度。規(guī)范干部任用提名制度，規(guī)范和推行黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議無(wú)記名投票表決下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選制度。探索完善黨內(nèi)選舉制度，規(guī)范初始提名工作，適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦、差額選舉的范圍和比例。

完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度。建立公務(wù)員正常退出機(jī)制，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、職務(wù)和職級(jí)相結(jié)合制度。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，明確引咎辭職、責(zé)令辭職的條件，探索調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整方式。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，拓寬交流人選的選拔渠道。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員特別是主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行定期輪崗交流。

健全干部考核評(píng)價(jià)體系。不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法。完善考核工作機(jī)制，改進(jìn)考核方法，健全考核形式，強(qiáng)化平時(shí)考核和定期考核，健全考核結(jié)果反饋和通報(bào)制度，發(fā)揮考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。

（三）推進(jìn)司法體制改革

完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的程序、措施和范圍。完善減刑、假釋、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行、服刑地變更的條件和裁定程序。健全司法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部失職責(zé)任追究等制度。健全涉法涉訴信訪工作機(jī)制。改革完善司法管理制度和司法財(cái)政保障機(jī)制。積極推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)和警務(wù)公開(kāi)。完善法律統(tǒng)一適用制度，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，保證嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

（四）推進(jìn)行政管理體制和社會(huì)體制改革

加快推進(jìn)政企、政資、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。著力轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的科學(xué)化、法定化。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，完善對(duì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)制。深化社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，推進(jìn)教育、衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)和管理，健全社會(huì)保障體系。

（五）推進(jìn)財(cái)稅體制改革

深化預(yù)算管理制度改革，規(guī)范預(yù)算資金分配，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算內(nèi)容和轉(zhuǎn)移支付情況。全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，健全國(guó)庫(kù)單一賬戶體系。完善財(cái)政專項(xiàng)資金分配和使用管理機(jī)制，健全財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系。落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，將非稅收入全部納入管理范圍。將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入納入基金預(yù)算管理。

推進(jìn)政府資產(chǎn)管理制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置辦法和配置標(biāo)準(zhǔn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，繼續(xù)清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼，推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)改革。

規(guī)范各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格控制稅收減免。深入推行辦稅公開(kāi)，健全稅收管理員制度。

（六）推進(jìn)投資和金融體制改革

健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制，完善重大項(xiàng)目專家評(píng)議、咨詢、公示和責(zé)任追究制。推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。健全完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制。

（七）推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)及相關(guān)改革

對(duì)建設(shè)工程、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥采購(gòu)等公共資源交易，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。制定電子招標(biāo)投標(biāo)辦法，完善服務(wù)和監(jiān)管。建立信息、查詢、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)征地、國(guó)有土地收購(gòu)和儲(chǔ)備制度改革，規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序，完善經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。深化土地和探礦權(quán)、采礦權(quán)有償使用制度改革。健全國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易制度體系和監(jiān)管辦法。深化政府采購(gòu)改革，全面實(shí)行管理職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離的管理體制，建立政府集中采購(gòu)工作機(jī)制。

四、強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使

（一）完善監(jiān)督制約機(jī)制

建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督規(guī)則和程序，建立健全信息收集、咨詢論證、民主討論、糾錯(cuò)改正、監(jiān)督和責(zé)任追究制度，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必監(jiān)督，濫權(quán)必追究。

（二）突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督，維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，確保黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。

加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨委全委會(huì)和常委會(huì)議事規(guī)則、決策程序。開(kāi)展對(duì)涉及全局性問(wèn)題、重要干部推薦任免和獎(jiǎng)懲等情況的監(jiān)督檢查，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督。糾正各種利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益的行為。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外行為的監(jiān)督。建立警示誡勉制度，對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部的一般來(lái)信來(lái)訪，向被反映者打招呼；對(duì)有具體線索且不構(gòu)成違紀(jì)的，責(zé)成被反映者作出說(shuō)明；對(duì)長(zhǎng)期信訪不斷，經(jīng)初核存有為政不廉問(wèn)題的，堅(jiān)決糾正，并進(jìn)行必要的組織處理。

加強(qiáng)上級(jí)黨委和紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委及其成員的監(jiān)督，搞好經(jīng)常性考察和定期考核。加強(qiáng)常委會(huì)內(nèi)部監(jiān)督，督促主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)接受常委會(huì)成員的監(jiān)督。加強(qiáng)同級(jí)紀(jì)委對(duì)常委會(huì)成員的監(jiān)督。堅(jiān)持和完善上一級(jí)黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志同下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話的規(guī)定，落實(shí)區(qū)紀(jì)委常委同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志談話制度。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)行使的監(jiān)督，編制行政職權(quán)目錄、行政職權(quán)流程圖，公開(kāi)權(quán)力環(huán)節(jié)及要求，明確權(quán)力行使的職責(zé)，有效消除重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

加強(qiáng)對(duì)人事權(quán)行使的監(jiān)督。完善干部選拔任用前征求同級(jí)紀(jì)委意見(jiàn)的制度和強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用。區(qū)委常委會(huì)定期向全委會(huì)報(bào)告選拔任用干部工作情況，對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況進(jìn)行集中檢查或抽查。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督，防范考察失真和“帶病提拔”。建立健全干部選拔任用責(zé)任認(rèn)定及追究制度。

加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)行使的監(jiān)督。完善紀(jì)委、政法委、組織部對(duì)司法機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制。加強(qiáng)人大對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。強(qiáng)化公安、檢察、審判機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的相互制約。強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題。

加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和金融的監(jiān)管。開(kāi)展對(duì)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、政府非稅收入和“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決清理“小金庫(kù)”。

加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（四）發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。改進(jìn)民主生活會(huì)的方式方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活和述職述廉、誡勉談話、函詢等規(guī)定。黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)與組織部門及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。開(kāi)展黨委委員、紀(jì)委委員黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和廉政鑒定。

發(fā)揮人大監(jiān)督作用。認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督法》，制定實(shí)施規(guī)定，支持各級(jí)人大對(duì)“一府兩院”執(zhí)行法律法規(guī)和行使職權(quán)活動(dòng)的監(jiān)督。通過(guò)聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、詢問(wèn)和質(zhì)詢，加強(qiáng)人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。嚴(yán)格審查和批準(zhǔn)決算，審議預(yù)算的執(zhí)行情況。對(duì)行政執(zhí)法部門開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議。重視人大代表由本級(jí)人大常委會(huì)統(tǒng)一安排的視察工作，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議。

發(fā)揮專門機(jī)關(guān)監(jiān)督作用。加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。強(qiáng)化財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督，逐步推行效益審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。實(shí)行政府投資后評(píng)價(jià)和投資責(zé)任追究。深化對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。搞好審計(jì)結(jié)果公告和移送工作。支持公安、財(cái)政、土地、建設(shè)、環(huán)保等職能部門依法開(kāi)展監(jiān)督。

發(fā)揮司法監(jiān)督作用。支持和保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。支持審判機(jī)關(guān)依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件。支持檢察機(jī)關(guān)依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化對(duì)刑事訴訟、民事審判活動(dòng)和行政訴訟的法律監(jiān)督。開(kāi)展對(duì)立案?jìng)刹臁徟泻蛨?zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用。把政治協(xié)商納入決策程序，支持政協(xié)運(yùn)用會(huì)議、專題調(diào)研、委員視察、提案等形式，對(duì)憲法和法律法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)和廉政情況等開(kāi)展監(jiān)督。完善民主協(xié)商程序，強(qiáng)化對(duì)政協(xié)提案辦理結(jié)果的督查。開(kāi)展政協(xié)委員與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)合檢查活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行檢查、評(píng)議，督促問(wèn)題的解決。發(fā)揮派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督作用，認(rèn)真聽(tīng)取他們的批評(píng)和建議，自覺(jué)接受監(jiān)督。

發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。認(rèn)真實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，制定推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)。抓好辦事公開(kāi)載體建設(shè)，建立窗口、媒體、網(wǎng)絡(luò)、熱線電話相結(jié)合的立體公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)信訪服務(wù)體系，推行“網(wǎng)上信訪”和公開(kāi)接訪，開(kāi)展“下基層，解難題”為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)。積極探索農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方式，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮群團(tuán)組織的監(jiān)督作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。支持新聞媒體反映民意，揭露問(wèn)題，強(qiáng)化輿論對(duì)權(quán)力運(yùn)行和公職人員的監(jiān)督。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待輿論監(jiān)督，增強(qiáng)接受輿論監(jiān)督的自覺(jué)性。新聞媒體堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督，遵守職業(yè)道德，把握正確導(dǎo)向，注重社會(huì)效果。進(jìn)一步辦好廉政網(wǎng)。

五、切實(shí)關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

（一）開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理

圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，每年確定工作重點(diǎn)，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面損害群眾合法權(quán)益的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任追究。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件。開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大較大事故調(diào)查處理的力度，堅(jiān)決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處征收征用土地和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中違紀(jì)違法行為。

（二）加大糾風(fēng)工作力度

強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為。健全農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格醫(yī)藥和醫(yī)療器械價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，糾正各種名目的亂收費(fèi)。推行支農(nóng)惠農(nóng)便民“一卡通”，堅(jiān)決糾正截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣政府支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼款等損害農(nóng)民利益的行為。嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問(wèn)題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作，糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。

（三）健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制

落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng)。加強(qiáng)基層站所和窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，著力解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題，促進(jìn)部門和行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村和社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)

健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的審計(jì)，完善農(nóng)村基層干部廉潔自律行為規(guī)范，逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。深化近郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村（居）股份制改革，逐步實(shí)現(xiàn)村（居）管理與經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤，防止集體資產(chǎn)流失。開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動(dòng)。加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織廉政建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)建滿意社區(qū)。

六、大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)首善之區(qū)

（一）加強(qiáng)行政審批監(jiān)管

按照最大限度方便服務(wù)對(duì)象、最大限度簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、最大限度提高辦事效率的原則，抓好已取消行政審批項(xiàng)目的落實(shí)，建立編碼管理制度，取消違規(guī)設(shè)定的審批備案項(xiàng)目。繼續(xù)深化“兩集中，兩到位”，保證部門審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)科室集中，審批科室向?qū)徟行募校粚徟?xiàng)目進(jìn)中心到位，審批權(quán)限進(jìn)窗口到位。探索實(shí)行企業(yè)注冊(cè)登記、外商投資、建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制和首席代表制，辦理過(guò)程實(shí)行一次告知、兩次終結(jié)和缺席、超時(shí)默認(rèn)制。

探索建立網(wǎng)上審批、重大項(xiàng)目集中審批和管理機(jī)制。加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)。逐步建立和完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)。加大明查暗訪、跟蹤檢查力度，探索民意調(diào)查有效途徑，建立長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

逐步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。加大資金投入，搞好軟件開(kāi)發(fā)，建立比較完善的電子政務(wù)系統(tǒng)，推行網(wǎng)上審批、備案、繳費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)

對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序和相應(yīng)責(zé)任。推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，按最低限收取。健全行政執(zhí)法考核制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)有違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門，給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消目標(biāo)績(jī)效考核評(píng)優(yōu)資格等處理；對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。

（三）暢通訴求渠道

充分發(fā)揮“24小時(shí)為企服務(wù)熱線”和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)效能監(jiān)督投訴熱線以及網(wǎng)上監(jiān)督的作用，快速受理企業(yè)和群眾的投訴，糾正行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為、慢作為、亂作為的行為，查處各種損害發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件。

（四）深化民主評(píng)議

深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作，重點(diǎn)評(píng)議行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理、公共服務(wù)部門（行業(yè)）和與群眾生活密切相關(guān)的基層站所、學(xué)校、醫(yī)院等單位。開(kāi)展行風(fēng)千人評(píng)、工商業(yè)戶評(píng)基層站所等活動(dòng)。建立公眾評(píng)價(jià)機(jī)制，采取電話隨機(jī)抽樣調(diào)查方式評(píng)議行政機(jī)關(guān)。開(kāi)展人民滿意窗口創(chuàng)建活動(dòng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立科學(xué)的行風(fēng)評(píng)價(jià)體系和考核辦法，推動(dòng)部門和行業(yè)改善服務(wù)，提高效率。

（五）強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)

以建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、廉潔政府為目標(biāo)，建立以依法行政和服務(wù)社會(huì)為主要內(nèi)容的政府信用系統(tǒng)，提高公信力。以促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，建立以信用征信、評(píng)價(jià)、自律和失信懲戒為主要內(nèi)容的企業(yè)信用系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信立業(yè)。以提高服務(wù)水平為目標(biāo)，建立以信用咨詢、評(píng)價(jià)、擔(dān)保為主要內(nèi)容的社會(huì)信用服務(wù)系統(tǒng)，提升全社會(huì)整體信用水平。

七、加大查辦案件工作力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭

（一）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件

以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地、違規(guī)審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或擅自變更規(guī)劃獲得利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)發(fā)放核銷貸款和資產(chǎn)處置的案件，隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查處為黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。注重查處基層干部以權(quán)謀私和重點(diǎn)工程建設(shè)中違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。

（二）深入治理商業(yè)賄賂

繼續(xù)推進(jìn)自查自糾和專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，規(guī)范交易活動(dòng)。重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的商業(yè)賄賂案件。建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，把是否存在不正當(dāng)交易行為尤其是行賄行為作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的重要依據(jù)。探索在重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)會(huì)建立治理商業(yè)賄賂工作聯(lián)系點(diǎn)等制度。

（三）提高辦案工作水平

堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。嚴(yán)格履行辦案程序，按照規(guī)定權(quán)限正確使用辦案措施。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。司法機(jī)關(guān)依法履行批捕、起訴、審判職責(zé)，懲治各類職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。加強(qiáng)信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。對(duì)誣告陷害的要嚴(yán)肅查處，對(duì)受到錯(cuò)告、誣告的要澄清是非。加強(qiáng)對(duì)辦案工作的監(jiān)督管理。保障涉案人員的合法權(quán)益。

改進(jìn)辦案方式和手段。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下辦案工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法界限，正確把握政策和策略，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政和經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等手段。增加辦案科技含量，提高辦案能力。

（四）健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制

加大查處案件的組織協(xié)調(diào)力度。由紀(jì)委書記擔(dān)任同級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，完善經(jīng)常性的案源信息溝通辦法，完善跨區(qū)域協(xié)作辦案及防逃、追逃、追贓機(jī)制。

（五）發(fā)揮辦案治本功能

堅(jiān)持以查促管、以查促建、以查促教，健全完善“一案一整改”、“一案三報(bào)告”（調(diào)查、剖析和整改報(bào)告）制度。針對(duì)案件中暴露出的苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題，協(xié)助案發(fā)單位查找體制機(jī)制制度方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)和建議，建章立制，堵塞漏洞，總結(jié)教訓(xùn)，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。

八、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各級(jí)黨委（黨組）要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，把建立健全懲治預(yù)防腐敗體系、保障又好又快發(fā)展列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，一起研究部署，一起檢查落實(shí)。黨委（黨組）書記負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)落實(shí)。成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步健全和完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、責(zé)任追究辦法。

（二）搞好組織協(xié)調(diào)

各級(jí)紀(jì)委要充分履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨委抓好各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，制定實(shí)施方案，完善部門分工協(xié)作、定期聯(lián)系制度，健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。加強(qiáng)對(duì)反腐敗重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。各有關(guān)部門和單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)。牽頭單位要履行主抓職責(zé)，制定措施，明確要求，落實(shí)工作責(zé)任。協(xié)辦單位要強(qiáng)化全局觀念，協(xié)助、配合牽頭單位開(kāi)展工作。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

健全監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、測(cè)評(píng)等工作機(jī)制，把貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》、市委《意見(jiàn)》和區(qū)委制定的實(shí)施意見(jiàn)，列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)考核不合格的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行一票否決。

（四）推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新

積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)各部門學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外反腐倡廉的有益做法，注重研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面。