審計(jì)局高績(jī)效機(jī)關(guān)構(gòu)建方案

時(shí)間:2022-07-15 02:15:59

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審計(jì)局高績(jī)效機(jī)關(guān)構(gòu)建方案

為切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),提高機(jī)關(guān)建設(shè)水平,努力建設(shè)一支思想正、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于深入開(kāi)展“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)做人民滿意公務(wù)員”工作的意見(jiàn)》和市機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《市2012年創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)工作考核辦法》要求,制定我局創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)工作實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及工作格局

(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作,深化績(jī)效管理,加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)和機(jī)關(guān)科室建設(shè),努力構(gòu)建“審計(jì)成本低、法制意識(shí)強(qiáng)、管理績(jī)效高、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”的機(jī)關(guān)管理模式,積極探索審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的新路子。

(二)目標(biāo)任務(wù):建設(shè)以高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為基礎(chǔ),以現(xiàn)代公共管理理念為導(dǎo)向,以先進(jìn)管理技術(shù)和信息化手段為支撐,以較低的成本提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的高績(jī)效機(jī)關(guān)。

(三)工作格局:以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本,以強(qiáng)化機(jī)關(guān)科室建設(shè)為重點(diǎn),以增強(qiáng)法制意識(shí)、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量為核心,以深化目標(biāo)管理績(jī)效考核為關(guān)鍵,以審計(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力,以審計(jì)文化建設(shè)為基礎(chǔ),全方位推進(jìn)創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)工作。

二、突出工作重點(diǎn),深入推進(jìn)高績(jī)效審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)

(一)抓好教育培訓(xùn),培養(yǎng)復(fù)合型人才。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),打造“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”。在全局開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型科室”活動(dòng),圍繞工作加強(qiáng)學(xué)習(xí),推動(dòng)工作創(chuàng)新學(xué)習(xí),積極營(yíng)造一種“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的機(jī)制和氛圍。建立規(guī)范化、全方位、多層次的干部培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的政治理論、宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)、MPA核心課程和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。特別是結(jié)合審計(jì)發(fā)展需要,強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)、效益審計(jì)、審計(jì)法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),采取多種形式加強(qiáng)審計(jì)干部的實(shí)踐鍛煉,努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部和復(fù)合型人才。大力開(kāi)展“好信息、好公文、好調(diào)研論文”評(píng)比活動(dòng),在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成善思敏行、勤政樂(lè)學(xué)的濃厚氛圍。

(二)抓好科室建設(shè),造就優(yōu)秀科長(zhǎng)隊(duì)伍。以市委表彰的2011年度的優(yōu)秀科室、優(yōu)秀科長(zhǎng)為榜樣,積極開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)科室,爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀科長(zhǎng)”活動(dòng),切實(shí)抓好思想、能力、制度和作風(fēng)建設(shè)。從積極培育“團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)、依法審計(jì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的機(jī)關(guān)精神入手,把“為民護(hù)財(cái)”機(jī)關(guān)品牌作為機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。組織評(píng)選優(yōu)秀科長(zhǎng)和先進(jìn)科室,舉辦“爭(zhēng)做優(yōu)秀科長(zhǎng)”大討論,繼續(xù)開(kāi)展“優(yōu)秀工作成果”、“優(yōu)秀審計(jì)經(jīng)驗(yàn)”、“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”評(píng)選等活動(dòng),積極營(yíng)造“見(jiàn)賢思齊、互幫互助、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的良好氛圍。從加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化科學(xué)管理、營(yíng)造和諧環(huán)境等方面入手,不斷加大科室建設(shè)力度,著力提高科室的執(zhí)行能力,有效激活科室的積極性和工作活力,同時(shí)在局機(jī)關(guān)形成一個(gè)相互理解、相互信任的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)局機(jī)關(guān)的整體凝聚力,全面促進(jìn)審計(jì)工作整體監(jiān)督效能的提高。

(三)抓好廉政建設(shè),打造優(yōu)良審計(jì)作風(fēng)。繼續(xù)深入落實(shí)《關(guān)于實(shí)行全員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的意見(jiàn)》、《嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律的規(guī)定》和《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)禁酒令的規(guī)定》,不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。深入抓好黨風(fēng)廉政教育,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)公示、審計(jì)回訪等制度。推行審計(jì)結(jié)果公告制度,搞好日常廉政作風(fēng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)與審計(jì)對(duì)象和社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào),發(fā)揮好“審、幫、促”作用。以貫徹實(shí)施修訂后的《審計(jì)法》、《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法不當(dāng)責(zé)任追究制度,積極打造法治、廉潔、文明、和諧的審計(jì)環(huán)境。

(四)抓好規(guī)范化建設(shè),建立高效機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。注重借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家政府管理再造經(jīng)驗(yàn)和持續(xù)成功大企業(yè)的先進(jìn)管理方法,推行現(xiàn)代化管理。

1、突出抓好審計(jì)業(yè)務(wù)管理、計(jì)劃管理和審計(jì)質(zhì)量控制,不斷規(guī)范審計(jì)行為,全力提高審計(jì)質(zhì)量和效率。引入和施行以績(jī)效管理為主,兼容目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理等先進(jìn)管理手段和方法,進(jìn)一步提高審計(jì)工作績(jī)效。

2、推動(dòng)績(jī)效管理向每個(gè)科室、每一名機(jī)關(guān)干部延伸。結(jié)合工作職責(zé)和分工,抓好《目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》的落實(shí),將目標(biāo)績(jī)效考核落實(shí)到科室、個(gè)人,將考核結(jié)果作為選拔任用干部、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等的重要依據(jù)。進(jìn)一步完善日常監(jiān)控、半年分析、年終考評(píng),實(shí)施動(dòng)態(tài)考核,建立起科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)便、快捷的機(jī)關(guān)管理運(yùn)行機(jī)制。

3、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和工作流程。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整原有組織架構(gòu)和審計(jì)工作運(yùn)行結(jié)構(gòu),完善工作規(guī)則,再造內(nèi)部工作流程。圍繞提高可操作性和實(shí)效性,明確機(jī)關(guān)公文流程和審計(jì)工作主要環(huán)節(jié)及工作時(shí)限流程,將工作責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和科室,細(xì)分到個(gè)人。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)、民主、法治、服務(wù)、公開(kāi)、效率、監(jiān)督、考核等原則,全面梳理規(guī)范規(guī)章制度,逐步形成用制度管人、按制度辦事的良好局面。

(五)加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),錘煉審計(jì)精神。隨著改革開(kāi)放的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,審計(jì)監(jiān)督在整個(gè)公共財(cái)政體系中的地位和作用顯得越來(lái)越重要,但也面臨著越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)而言,塑造何種審計(jì)文化、倡導(dǎo)何種審計(jì)理念、遵循何種行為規(guī)范、形成何種思維模式和工作方式,審計(jì)人員應(yīng)具有何種精神境界和表現(xiàn)出何種工作作風(fēng),將決定審計(jì)工作能否獲得更好的發(fā)展空間,能否有效地發(fā)揮獨(dú)特的保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。為此,以正確的世界觀、人生觀為基礎(chǔ),以職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn),以履行審計(jì)職能為特色,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè),切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民理念反映在審計(jì)文化形態(tài)上。大力弘揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、拼搏、開(kāi)拓、自律的審計(jì)精神,用敬業(yè)的精神超越自我,用奉獻(xiàn)的精神陶冶情操,用拼搏的精神激勵(lì)斗志,用開(kāi)拓的精神催人奮進(jìn),用自律的精神凈化心靈。樹(shù)立“以人為本、道德為先”的工作理念,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想道德修養(yǎng)。通過(guò)積極的教育引導(dǎo),把“三個(gè)正確對(duì)待”落實(shí)到每個(gè)機(jī)關(guān)干部的實(shí)際行動(dòng)上。“三個(gè)正確對(duì)待”即“正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo),多做些換位思考;正確對(duì)待同事,多學(xué)別人的長(zhǎng)處;正確對(duì)待自己,多找個(gè)人的不足”。

(六)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè),提高審計(jì)工作效能。構(gòu)建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),改進(jìn)傳統(tǒng)辦公和審計(jì)模式,打破時(shí)空限制,提高審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)能力,提升執(zhí)法水平,是改革和創(chuàng)新審計(jì)工作方式的迫切需要。進(jìn)一步加快局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐,大力推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用,以“工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、信息數(shù)字化、流程網(wǎng)絡(luò)化、辦公無(wú)紙化”為目標(biāo),擴(kuò)大和深化電子政務(wù)應(yīng)用。全面推行0A辦公系統(tǒng)與AO審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)交互應(yīng)用,發(fā)揮好審計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)的功能,進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)工作創(chuàng)新,同時(shí)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)管理和質(zhì)量控制,不斷提高管理水平,提升審計(jì)機(jī)關(guān)效能。以信息技術(shù)強(qiáng)化目標(biāo)管理,進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效考核,通過(guò)建立健全考核評(píng)價(jià)制度和督促檢查制度,調(diào)動(dòng)各科室和全體審計(jì)干部應(yīng)用0A辦公系統(tǒng)與AO審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)開(kāi)展審計(jì)工作的積極性和主動(dòng)性。

三、建立健全組織,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局成立創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)。

四、考評(píng)辦法

對(duì)各科室創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)工作情況的考核結(jié)合年初制定的目標(biāo)管理績(jī)效考核一并進(jìn)行,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,每半年公示考評(píng)結(jié)果,年末進(jìn)行綜合考核。