經濟區(qū)生育查處指導方案

時間:2022-07-10 10:07:42

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經濟區(qū)生育查處指導方案

為深入貫徹落實計劃生育基本國策,維護人口計生法律法規(guī)的嚴肅性和執(zhí)法的公正性,遏制違法生育行為,切實穩(wěn)定低生育水平,根據(jù)市人口和計劃生育領導小組文件精神(南計生組辦字〔2012〕9號),決定利用兩個月的時間,在全區(qū)范圍內開展違法生育查處集中行動,特制定本實施方案。

一、行動時間

2012年9月至10月底。

二、工作目標

通過開展違法生育查處集中行動,對已發(fā)現(xiàn)的違法生育案例進行全面調查處理和依法征收社會撫養(yǎng)費,為完成全年工作目標奠定基礎,并有效震懾違法生育行為,在全社會營造依法、公平、有序的生育環(huán)境,引導群眾自覺實行計劃生育,推動全區(qū)人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展。至集中行動結束時,使2012年發(fā)現(xiàn)的違法生育處理率達到100%、社會撫養(yǎng)費征收到位率達到100%;2006年到2010年12月31日前發(fā)現(xiàn)但未處理的違法生育處理率達到90%以上、社會撫養(yǎng)費征收到位率達到90%以上;2006年到2010年12月31日前已處理但未結案的社會撫養(yǎng)費征收到位率達到90%以上。

三、工作步驟

這次“違法生育查處集中行動”全區(qū)共分三個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動階段(9月1日~9月15日)

1、動員部署。各村統(tǒng)計、排查、上報違法生育信息,于2012年9月15日前報區(qū)人口和計劃生育領導小組辦公室(區(qū)計生辦)。

2、加大輿論宣傳。區(qū)、村兩級整合宣傳資源,采取公開信、標語口號、宣傳車等形式廣泛宣傳,為集中行動營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

(二)集中查處、強制執(zhí)行階段(9月16日~10月25日)

為了更好的開展好這次“違法生育查處集中行動”,區(qū)成立了違法生育查處集中行動領導小組(附表1),實行黨政成員、機關干部包案負責制(附表2),相關部門全力以赴靠上抓。全區(qū)要對違法生育案件實施分類查處,對已統(tǒng)計上報但未處理的違法生育案件,要想方設法調查取證,盡快下達社會撫養(yǎng)費征收決定書;對已下達征收決定書但未繳納或未全額繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育案件,要督促其盡快繳納;對黨員、干部違法生育的,有關部門要依照黨紀、政紀及時嚴肅處理;對政策外懷孕的,區(qū)、村兩級積極動員及時落實補救措施;對信息核查不匹配、信訪舉報調查不屬實的,要進一步調查核實,做出明確結論。對已經下達社會撫養(yǎng)費征收決定,但在法定期限內當事人拒不繳納社會撫養(yǎng)費的案件,及時協(xié)調法院強制執(zhí)行;在集中查處、強制執(zhí)行階段實行周調度,對工作開展不力、進展不大的村,區(qū)工管委將進行單獨調度,并將情況在全區(qū)通報。

(三)總結評估階段(10月26日~10月31日)

各村要認真總結經驗,查找問題和不足,制定措施,于10月31日前上報本村違法生育查處集中行動情況匯報。行動結束后,由區(qū)人口計生領導小組辦公室對查處違法生育集中行動情況進行匯總,成績突出的予以通報表揚;對工作不力、效果較差的村進行通報批評,并列入年度目標責任考核。

四、工作要求

(一)強化組織領導。開展違法生育查處集中行動是遏制違法生育的有效措施,能夠對違法生育行為起到較好的社會警示作用。各村要高度重視,周密部署,確保行動取得實效。

(二)嚴格考核。對違法生育查處集中行動實施考核,并按膠工發(fā)【2012】5號、膠工發(fā)【2012】14號文件執(zhí)行考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。對在違法生育查處集中行動中,違法生育處理率、社會撫養(yǎng)費征收到位率達到工作目標的村,在年終精神文明考核總分中,實行加權計分30分;對違法生育處理率、社會撫養(yǎng)費征收到位率達不到工作目標的村,在年終精神文明考核總分中,每低1個百分點兩率各倒扣2分。

(三)明確職責任務。違法生育查處工作涉及面廣,政策性強,影響面大,必須加強協(xié)調配合,明確職責任務,形成齊抓共管的良好局面。

1、各村要成立領導小組,抽調精干力量開展工作,并在財力和物力上給予保障。要逐個梳理本村內的違法生育個案,制定切實可行的行動計劃和措施;要注重發(fā)揮村干部作用,調動其工作積極性,確保集中行動取得實效。

2、集中行動期間,市法院將針對近期申請的違法生育強制執(zhí)行案件展開專項行動,對典型案例采取強有力的措施執(zhí)行到位,震懾違法生育行為。

3、區(qū)計生辦做好行動協(xié)調和業(yè)務指導,加強與各相關部門的溝通協(xié)作,定期對各村集中行動進展情況進行督導、通報,定期進行形勢分析,及時排查不穩(wěn)定因素。

(四)堅持依法行政。要嚴格落實人口計生法律法規(guī)和行政執(zhí)法程序要求,對違法生育案件周密調查,做到事實清楚、程序合法、證據(jù)確鑿、依法征收社會撫養(yǎng)費。真正做到嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,彰顯法律的嚴肅性和公正性。