試驗區(qū)教育發(fā)展指導方案
時間:2022-06-11 10:15:00
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按照區(qū)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃的要求,為全面落實《國家基礎教育綜合改革試驗區(qū)工作方案》,立足教育發(fā)展實際,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的教育,特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持科學發(fā)展觀,以區(qū)域推進素質(zhì)教育為核心,以提高農(nóng)村學校辦學水平和教育質(zhì)量為重點,以加強師資隊伍建設為根本,加快中小學教育現(xiàn)代化建設步伐,進一步深化教育管理體制改革和教學改革,深入開展區(qū)域教育均衡發(fā)展的研究與探索,促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、總體目標
到2015年,實現(xiàn)全區(qū)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立教育管理、教學設施、教師隊伍、教育教學等一體化管理模式,使區(qū)成為義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的示范區(qū),使每一所學校都成為特色發(fā)展學校,讓每一個學生都能享受到同等的優(yōu)質(zhì)教育。
三、工作要點
(一)全面優(yōu)化管理機制。嚴格按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學發(fā)展”原則,落實區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化管理。完善一體化管理細則,進一步明確學區(qū)一體化管理的權利和職責,統(tǒng)一規(guī)劃學區(qū)工作,統(tǒng)一安排教學活動,合理調(diào)配城鄉(xiāng)師資,統(tǒng)籌學區(qū)工作經(jīng)費。確立一體化管理目標,深化學校內(nèi)部管理體制改革,形成長效管理機制。明確一體化管理任務,做到“學校布局調(diào)整規(guī)劃、學校建設標準、教育經(jīng)費撥付、教職員工隊伍、教育質(zhì)量評估”等諸方面管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。到2015年,形成城鄉(xiāng)學校教育教學一體化管理新體系和運行新模式。
(二)合理調(diào)整學校布局。根據(jù)《關于市中小學布局調(diào)整的規(guī)劃方案》,制定2011—2015年的具體方案,按照學校規(guī)模適宜、班額適度、方便學生就近入學的原則,做到城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,且適應學齡人口變化、城市化進程和新農(nóng)村建設,確保務工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童平等接受教育。2011年,遷建望島小學、八中,擴建孫家疃小學;小學、初中平均班額達到45人、50人;公辦學校接收流動人口和外來務工人員子女比例達到93.47%。2012年,擴建七中;小學、初中平均班額達到44人、48人;公辦學校接收流動人口和外來務工人員子女比例達到94.5%。2013年,新建望海園學校;小學、初中平均班額達到43人、46人;公辦學校接收流動人口和外來務工人員子女比例達到95.5%。2014年,新建羊亭小學、溫泉中學;小學、初中平均班額達到42人、45人;公辦學校接收流動人口和外來務工人員子女比例達到96.5%。2015年,新建半月灣中學;小學、初中平均班額達到40人、45人;公辦學校接收流動人口和外來務工人員子女比例達到97.5%。
(三)不斷改善辦學條件。穩(wěn)步實施校舍安全工程,2011年,投資2000萬元,加固改造校舍,投資8400萬元,新建、擴建校舍面積43000平方米;2012年,投資800萬元,加固改造校舍,投資2435萬元,擴建校舍面積16236平方米。實施中小學辦學條件標準化和省級規(guī)范化學校建設工程,要對照《省普通中小學基本辦學條件標準(試行)》,確定薄弱學校名單,制定年度具體工作計劃,2011年,全區(qū)標準化學校達到100%。2012年,全區(qū)省級規(guī)范化學校達到80%;2013年,全區(qū)省級規(guī)范化學校達到87%;2014年,全區(qū)省級規(guī)范化學校達到90%;2015年,全區(qū)省級規(guī)范化學校達到90%以上。提升學校內(nèi)部設施配備水平,2011年,全區(qū)100%的學校數(shù)字化實驗室(探究實驗室)、綜合實踐活動室等各類實驗室及內(nèi)部設施達到省級標準要求;93%的學校教學儀器及圖書館藏書量達到國家配備要求;60%的學校建立學生電子閱覽室,與校園網(wǎng)相結合,實現(xiàn)電子圖書資源共享。到2012年,全區(qū)95%的學校教學儀器及圖書館藏書量達到國家配備要求;80%的學校建立學生電子閱覽室,與校園網(wǎng)相結合,實現(xiàn)電子圖書資源共享。
(四)實現(xiàn)資源深度共享。落實《市教育信息化基礎設施及平臺建設實施意見》,每年更新約1000臺電腦,基本建成教育遠程學習平臺,建成動態(tài)優(yōu)化優(yōu)秀視頻資源庫。進行錄播教室應用于學區(qū)均衡發(fā)展的探索,借助我區(qū)教育信息化的發(fā)展優(yōu)勢,深入研究信息技術在教育管理、教師培訓、教育科研、教育教學等方面的廣泛應用,全面提高學區(qū)信息一體化管理水平。加強信息技術方面的課題研究,完善“教育資源庫”的維護建設,發(fā)揮遠程教學評估系統(tǒng)的作用,以教育信息化促進城鄉(xiāng)教育高水平、高質(zhì)量地均衡發(fā)展。
(五)加強教師隊伍建設。進一步完善教師管理制度,統(tǒng)一管理教師招聘錄用、職務(職稱)評聘、培養(yǎng)培訓及考核等,實行電子檔案動態(tài)管理,2012年全區(qū)城鄉(xiāng)中小學教職工將執(zhí)行同一編著標準。進一步強化教師培訓,切實發(fā)揮骨干教師示范引領作用,繼續(xù)深化“八大專題”培訓內(nèi)容,面向薄弱學校、農(nóng)村學校,提高教師專業(yè)化水平。從2011年開始,每年重點培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師200名左右。強化教師、中層干部定期輪崗制度,按照《區(qū)教育局關于實施城鄉(xiāng)中小學教師交流工作的通知》精神,推進區(qū)直教師支教工作,每年按不低于5%的比例進行教師交流,在同一所學校任職滿六年的校長要進行交流。
(六)切實發(fā)揮學區(qū)作用。落實《區(qū)教育局關于加強學區(qū)建設的指導意見》和《區(qū)關于依托學區(qū)平臺落實城鄉(xiāng)教學教研培訓一體化管理的實施意見》,發(fā)揮學區(qū)委員會和中心教研組的作用,以整體提高教學質(zhì)量為核心,以一體化全方位管理為手段,不斷完善學區(qū)配套制度。制定統(tǒng)一的教學計劃,實行統(tǒng)一教學檢測,建立統(tǒng)一教學檔案,開展統(tǒng)一教研培訓活動,充分發(fā)揮學區(qū)在教學、教研、培訓等方面資源整合的優(yōu)勢,實現(xiàn)“以強帶弱、以弱促強、共同發(fā)展”。
(七)整體提高教育質(zhì)量。深入開展“區(qū)域整體推進素質(zhì)教育的研究與實踐”重點課題研究,探索將各項課題與區(qū)重點課題進行有機整合,建立素質(zhì)教育評價體系和深入實施素質(zhì)教育的考核評估機制。不斷完善中小學教育質(zhì)量監(jiān)測機制,認真落實《區(qū)中小學教育質(zhì)量監(jiān)測實施意見》,每年度要開展一次學區(qū)教育質(zhì)量評估考核,確保考核結果逐年提升。進一步強化學科教學管理,科學落實《區(qū)中小學教學常規(guī)》,各學區(qū)要實施規(guī)范管理、精細管理、民主管理,探索創(chuàng)新現(xiàn)代學校教育教學管理制度。促進區(qū)域特色發(fā)展建設,按照《區(qū)中小學創(chuàng)建特色學校建設實施意見》,到2015年,全區(qū)中小學全部達到A級以上特色學校標準,50%的學校達到AA標準,20%的學校達到AAA級標準。
四、保障措
(一)強化組織領導。區(qū)政府組建以主要領導為組長、分管領導為副組長,發(fā)改、財政、教育、規(guī)劃等有關部門的主要負責人為成員的“區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展工作領導小組”。區(qū)教育局組建以局長為組長、分管副局長為副組長的工作領導小組,負責制定具體的工作方案和工作計劃。2012年,將出臺中小學布局調(diào)整、教育信息化建設、城鄉(xiāng)干部教師定期交流、均衡發(fā)展督導等一系列文件措施,為區(qū)域教育均衡發(fā)展提供目標明確、措施得力、嚴格高效的工作機制。
(二)全面組織實施。制定年度具體規(guī)劃,進一步明確工作職責和工作任務。2011年,召開全區(qū)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展會議,出臺實施方案,進行全面宣傳和工作部署。2012年,按照義務教育均衡發(fā)展工作指標,從體制機制、學校布局、辦學條件、教師隊伍等方面逐一扎實落實。2013年,根據(jù)前一階段自我評估情況,總結經(jīng)驗,查找不足,明確思路,制定新的舉措。2014年,著眼質(zhì)量均衡,提出更高的要求,爭取形成特色,并走在全市發(fā)展的前列。2015年,開展全方位的自我評估,查漏補缺,撰寫報告,提煉成果,爭取達到區(qū)域高位優(yōu)質(zhì)均衡。
(三)強化監(jiān)督考核。建立農(nóng)村教育工作簡報制度,定期對農(nóng)村學校辦學水平進行評估,每年對區(qū)域農(nóng)村教育進行一次綜合性評估,監(jiān)測分析城鄉(xiāng)間、校際間的差距,及時發(fā)現(xiàn)新情況和新問題,保障農(nóng)村教育健康發(fā)展。建立對義務教育均衡發(fā)展的公示和問責制度,將均衡發(fā)展工作列入有關部門和學校的工作績效考核體系,作為考核有關領導干部的重要方面,定期對外界公布工作情況,確保各項工作順利推進。
(四)加大經(jīng)費投入。提高待遇,改善條件,促進農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定和優(yōu)化;增設農(nóng)村教師崗位津貼,同等條件下晉職晉級時優(yōu)先考慮。把好準入關,嚴禁素質(zhì)低下的人員進入農(nóng)村教師隊伍,同時在師資配備等方面予以傾斜。進一步完善學生資助政策,保障貧困家庭學生接受教育的權利。
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