食品飼料安全檢查工作方案

時間:2022-06-10 08:51:00

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食品飼料安全檢查工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)食品飼料生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)防安全事件發(fā)生,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)政府決定從10月4日至31日在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次食品、飼料安全大檢查活動(以下簡稱大檢查活動)。

一、工作重點(diǎn)

這次大檢查活動,要以乳制品、葡萄酒、花生油、肉制品、果蔬、水產(chǎn)品等“名、優(yōu)、特”產(chǎn)品和蛋白飼料原料為重點(diǎn)品種,以食品生產(chǎn)企業(yè)、種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品集中收購網(wǎng)點(diǎn)、大中型商貿(mào)企業(yè)、“食品安全示范鎮(zhèn)街”創(chuàng)建單位為重點(diǎn)部位,以控制有毒有害物質(zhì)為重點(diǎn)目標(biāo),不論所有制性質(zhì),不論規(guī)模大小,都要按照國家禁用或限用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保橫向到邊、縱向到底,無一遺漏地進(jìn)行全面檢查,并做到誰檢查誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé)。

二、目標(biāo)任務(wù)

要通過這次大檢查活動,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁農(nóng)藥問題得到根本解決;蔬菜、果品農(nóng)藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用5種高毒農(nóng)藥;出廠肉品檢驗合格率、病害肉無害化處理率達(dá)到100%;出口高風(fēng)險食品農(nóng)產(chǎn)品使用的原料全部來自檢驗檢疫備案的種植養(yǎng)殖基地;違規(guī)使用食品添加劑行為得到有效遏制;轄區(qū)內(nèi)蛋白飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查率、奶牛飼料生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢率、生產(chǎn)使用自配料的規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場(戶)檢查率達(dá)到100%,飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)100%持證生產(chǎn)、100%建立原料進(jìn)廠檢驗、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣、產(chǎn)品出廠檢驗等制度,查出的違禁添加三聚氰胺的飼料原料和飼料產(chǎn)品100%銷毀。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的安全檢查和專項整治。杜絕使用國家明令禁止的農(nóng)(獸、漁)藥和其他化學(xué)物質(zhì),嚴(yán)厲打擊經(jīng)營劇毒、高毒、高殘留農(nóng)(獸、漁)藥和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。對轄區(qū)內(nèi)的飲料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要逐一進(jìn)行排查,其中蛋白飼料原料生產(chǎn)企業(yè)及使用蛋白飼料原料的飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治,派出專人進(jìn)行監(jiān)管,所有蛋白飼料原料未經(jīng)檢測合格,一律不得出廠;對在飼料中添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)及違禁藥物的,要依法嚴(yán)懲;對懷疑有問題的產(chǎn)品,要立即責(zé)令停止生產(chǎn)、使用,對已銷售的產(chǎn)品要立即全部召回,并進(jìn)行抽樣檢測,在確保無質(zhì)量問題的前提下方可生產(chǎn)和銷售。對奶牛養(yǎng)殖場(戶)的自配飼料進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測,依法嚴(yán)肅查處違規(guī)使用有害化學(xué)物質(zhì)的養(yǎng)殖場(戶)。

(區(qū)農(nóng)發(fā)局牽頭,區(qū)海洋與漁業(yè)局及有關(guān)街道辦事處、園區(qū)管委配合)

(二)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全檢查和專項整治。對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行專項整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑的違法行為。堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè),加大對獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)抽查力度,對抽查不合格企業(yè)嚴(yán)肅處理,對復(fù)查不合格或抽查仍不合格的堅決依法吊銷生產(chǎn)許可證。繼續(xù)開展生豬屠宰加工行為專項整治,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行。嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗和專項抽查,建立完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。

(市質(zhì)監(jiān)局分局牽頭,市工商局分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)發(fā)局及各街道辦事處、園區(qū)管委配合)

(三)加強(qiáng)對流通領(lǐng)域的安全檢查和專項整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入,落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度,加大食品批發(fā)市場、小食雜店監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為;嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為;對售假問題突出的市場,切斷假貨流通渠道,摧毀假貨集散地。加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理,推進(jìn)“食品安全示范鎮(zhèn)街”建設(shè)。開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量專項檢測,特別是對蛋白飼料原料營銷環(huán)節(jié),要加大檢測密度,提高檢測頻率,堅決杜絕在飼料中添加三聚氰胺等有害化學(xué)物質(zhì)和違禁藥物的行為。

(市工商局分局牽頭,區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局及有關(guān)街道辦事處、園區(qū)管委配合)

(四)加強(qiáng)對餐飲的安全檢查和專項整治。規(guī)范餐飲單位原料索證管理,對驗收不合格的原料或產(chǎn)品,應(yīng)退回或作銷毀處理,并做好記錄。開展食品原料專項檢查,嚴(yán)厲查處采購、使用病死畜、禽及其制品,劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為,防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。

(區(qū)衛(wèi)生局牽頭,市質(zhì)監(jiān)局分局、市工商局分局及有關(guān)街道辦事處、園區(qū)管委配合)

四、實施步驟

(一)動員部署階段(10月4日—5日)。召開“大檢查活動”領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署工作任務(wù)。各有關(guān)部門按照職能分工,建立健全組織,制定具體檢查和整治方案,部署安排工作。廣泛宣傳開展檢查和專項整活動的重要意義,調(diào)動群眾參與檢查和專項整治活動的積極性。

(二)集中檢查、整治階段(6日—23日)。各有關(guān)部門、單位根據(jù)大檢查活動的目標(biāo)任務(wù),對相關(guān)經(jīng)營主體進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,逐一提出整改意見,督促限期整改。對違法違規(guī)行為,堅決按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,決不姑息。通過打擊、整治、幫扶、規(guī)范,切實解決檢查和整治中發(fā)現(xiàn)的各種問題,建立長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

(三)驗收階段(24日—31日)。區(qū)政府根據(jù)“大檢查活動”要求及各有關(guān)部門、單位確定的檢查和專項整治目標(biāo),組織人員進(jìn)行考核驗收。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全區(qū)開展食品飼料安全大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市食藥監(jiān)局分局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)大檢查活動。各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量,研究制定具體的食品飼料安全檢查實施方案(10月6日前報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),并迅速組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要定期將檢查和整治工作進(jìn)展情況報告區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通報工作進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗,曝光典型案件。

(二)形成工作合力。各有關(guān)部門、單位既要各司其職、各負(fù)責(zé)其責(zé),又要互相支持、密切配合,形成工作合力,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持重心下移、關(guān)口前移,深入一線開展工作,確保組織到位、檢查到位。對各類違法違規(guī)行為,要嚴(yán)厲打擊;對跨地區(qū)的制假售假案件,要及時報上級部門組織協(xié)查;對查出的問題和隱患,要采取果斷措施進(jìn)行整改,確保大檢查活動取得實效。各行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)行業(yè)自律,組織企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),維護(hù)行業(yè)經(jīng)營秩序,配合政府開展檢查和整治活動。

(三)嚴(yán)格落實責(zé)任。各街道辦事處、園區(qū)管委和有關(guān)部門要把食品安全監(jiān)督管理納入工作考核目標(biāo),堅持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,真正形成街道辦事處、園區(qū)管委對食品安全負(fù)責(zé)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人的責(zé)任體系。各部門、單位要逐級分解工作任務(wù)和目標(biāo),做到工作明確、責(zé)任到人。對食品飼料質(zhì)量安全事故頻發(fā)、假冒偽劣問題長期得不到解決或發(fā)生惡性安全事件的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對在此次大檢查中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的有關(guān)責(zé)任人,要依法嚴(yán)肅處理。要強(qiáng)化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任和法律責(zé)任。開展食品飼料安全狀況調(diào)查與評價,提高預(yù)防安全隱患和危險因素的控制能力。加強(qiáng)食品飼料安全應(yīng)急體系建設(shè),完善事故處理機(jī)制,探索建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。

(四)加強(qiáng)宣傳工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳食品安全知識,提高群眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力;宣傳守法經(jīng)營的業(yè)戶、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè),正確引導(dǎo)消費(fèi);宣傳法律法規(guī),增強(qiáng)經(jīng)營業(yè)戶和全民的食品安全法制意識。各街道辦事處、園區(qū)管委、有關(guān)部門要進(jìn)一步完善舉報投訴制度,公布舉報電話,方便群眾舉報,兌現(xiàn)舉報獎勵,動員全社會的力量參與監(jiān)督食品安全工作。