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為進一步激發(fā)全局工作人員活力，形成落實區(qū)委、區(qū)政府及局領(lǐng)導班子決策迅速有力、干事創(chuàng)業(yè)充滿激情、服務群眾規(guī)范高效的工作導向和良好作風，為服務“五大戰(zhàn)役”，推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造更加良好的國土資源服務環(huán)境，經(jīng)局務會研究，決定把今年定為“機關(guān)作風建設(shè)年”。特制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。緊緊圍繞服務“五大戰(zhàn)役”，按照區(qū)委區(qū)政府“轉(zhuǎn)作風、攻項目、促跨越”要求，深入開展以“轉(zhuǎn)作風、重規(guī)范、提效能”為主題的作風整頓活動，以解決機關(guān)作風方面存在的突出問題，進一步增強干部職工服務群眾、服務企業(yè)、服務發(fā)展的意識，堅持做到“六個結(jié)合”，即機關(guān)作風建設(shè)與創(chuàng)建文明單位、機關(guān)黨建工作、爭先創(chuàng)優(yōu)工作、機關(guān)效能建設(shè)、政風行風評議、主題教育活動相結(jié)合，力爭在較短時間內(nèi)使全局干部職工政治素質(zhì)明顯提高、履職能力明顯增強、服務質(zhì)量明顯改善、工作紀律明顯加強、機關(guān)形象明顯提升，為推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供強有力的國土資源保障。

（二）目標任務。根據(jù)當前機關(guān)及干部思想作風的實際，突出“轉(zhuǎn)作風、重規(guī)范、提效能”三個主題，重點要解決查擺問題，整改提高。

1、轉(zhuǎn)作風，重點抓好六查，解決機關(guān)作風庸、懶、散、梗等問題。一是查一查思想作風方面問題，包括思想解放程度、全局觀念和創(chuàng)新精神等；二是查一查履行職責方面問題，包括工作作風、工作效率、工作質(zhì)量、工作實績等；三是查一查為民服務方面問題，包括群眾觀念、服務意識、服務措施、服務態(tài)度、服務質(zhì)量和成效情況等；四是查一查學風會風等方面問題；包括創(chuàng)建學習型機關(guān)、爭做學習型干部、會議秩序、落實會議部署等情況；五是查一查紀律方面問題，包括遵守黨的政治紀律、組織紀律，堅持黨內(nèi)生活制度、廉潔自律、機關(guān)管理制度等；六是查一查機關(guān)文明建設(shè)方面問題，包括機關(guān)工作秩序、工作環(huán)境、機關(guān)文化、文明程度等。通過集中整治，切實解決干部職工中存在的不愿學、不善學，不思進??；不謀事、不干事、干不成事；作風漂浮、辦事拖拉、工作推諉；紀律渙散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等問題。

2、重規(guī)范，重點解決無章可循、有章不依、守章不嚴、違章不究的問題。一是健全制度規(guī)范。按照“做過的事情有標準、沒做的事情有預案”的要求，對崗位工作進行重新梳理，已有的制度要進一步修訂完善，沒有的要抓緊建立健全，不適應形勢要求的及時清理；加強對落實制度的監(jiān)督、考核和獎罰，實現(xiàn)全程監(jiān)控、考核督導。二是再造工作流程。本著優(yōu)化路線、規(guī)范程序、于法周嚴、于事簡便的原則，對崗位工作流程進行再造，科學設(shè)計每一項工作、每一個環(huán)節(jié)的標準要求，既增強執(zhí)行的剛性，又確保流程動作協(xié)調(diào)，責任主體明晰，方便服務對象。三是嚴格依法行政。加強對制度規(guī)范的學習教育，不斷增強法制意識和依法行政能力。強化明查暗訪、舉報投訴等監(jiān)督制度的落實，加大黨務、政務的公開力度，定期進行崗位輪換，讓基層群眾、企業(yè)、社會監(jiān)督各級施政行為，確保各項制度規(guī)范能夠落到實處。

3、提效能，重點查擺解決工作節(jié)奏慢、效率低、質(zhì)量差的問題。一是認真解決節(jié)奏慢的問題，切實做到雷厲風行。對每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都實行時效控制，規(guī)定完成標準和時限；加強工作督導檢查、過程監(jiān)督，確保按時限完成任務。二是認真解決效率低的問題，切實做到嚴謹高效。強化內(nèi)部管理，確保各項工作都按照流程和制度規(guī)范的要求高效運作；充分利用現(xiàn)代服務手段，提高辦事效率；積極推進并聯(lián)審批工作，完善重大產(chǎn)業(yè)、重大項目專項服務制度，做到即受即理、急事急辦、特事特辦，提高服務效率；加強績效管理，激發(fā)干事熱情。三是認真解決質(zhì)量差的問題，切實做到精益求精。加強干部的學習教育，不斷提高業(yè)務水平、崗位技能和綜合素質(zhì)，保證優(yōu)質(zhì)高效地完成任務；認真研究解決制約和影響工作質(zhì)量的突出問題，注重從細節(jié)入手，理順運行機制，提升工作質(zhì)量；端正服務態(tài)度，努力做到嚴謹細致、精益求精，耐心周到、滿腔熱情。

二、方法步驟

開展“機關(guān)作風建設(shè)年”活動要把學習教育、查擺問題、解決問題、建章立制、監(jiān)督檢查、追蹤問效貫穿始終，整個活動分為動員部署、組織實施和考核總結(jié)三個階段。

（一）動員部署階段（-月份）

召開“機關(guān)作風建設(shè)年”動員會議，在全局干部職工中進行動員部署。通過學習動員，統(tǒng)一思想，認識開展“機關(guān)作風建設(shè)年”活動的重要性和必要性，明確開展“機關(guān)作風建設(shè)年”活動的工作目標、工作重點和方法步驟，加強“機關(guān)作風建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導，明確職責分工，制定行之有效的實施方案。抓好政治業(yè)務學習，制定學習計劃，要做好學習記錄，個人要做好學習筆記。要加強對學習的督促檢查，確保學習教育效果。

（二）組織實施階段（—11月份）

要根據(jù)市局的統(tǒng)一部署和要求，圍繞深入開展作風建設(shè)年活動的總體要求，結(jié)合各部門工作實際，深入各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)、深入企業(yè)、深入群眾，通過召開座談會形式聽取意見和建議，認真查找機關(guān)工作作風和工作效能方面的突出問題。對查找出的突出問題，要認真制定整改方案，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃、有針對性地抓好整改，統(tǒng)籌解決作風建設(shè)方面存在的問題。

（三）考核總結(jié)階段（12月份）

分局將結(jié)合本年度機關(guān)效能建設(shè)工作以及爭先創(chuàng)優(yōu)工作考核、黨風廉政建設(shè)責任制考核、年度績效管理考核等內(nèi)容，圍繞“轉(zhuǎn)作風、重規(guī)范、提效能”工作，制定量化的、便于操作的考核辦法，對機關(guān)各股室、國土資源所和個人進行嚴格、公正的考評?？荚u結(jié)果作為年度各項評先評優(yōu)、崗位調(diào)整、職稱評聘、晉職提拔的一項重要依據(jù)，并與年度績效資金掛鉤。

三、工作要求

機關(guān)作風建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。為切實強化對“機關(guān)作風建設(shè)年”活動的領(lǐng)導，分局成立作風建設(shè)領(lǐng)導小組，負責對全局“機關(guān)作風建設(shè)年”活動的組織、協(xié)調(diào)和指導；辦公室負責綜合協(xié)調(diào)等日常工作,督察組負責監(jiān)督檢查工作，考核組負責年底考評及結(jié)果應用工作。各部門各單位要把開展“機關(guān)作風建設(shè)年”活動列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，建立“一把手負總責，工作人員各負其責”的領(lǐng)導體制和工作機制，做到機構(gòu)健全、人員落實、責任明確。全體干部職工要認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關(guān)作風建設(shè)年活動落到實處。

（二）認真自查，及時整改。領(lǐng)導干部要帶頭查擺、帶頭整改；全體干部職工要人人參與，認真對待；要深入開展批評和自我批評，敢于觸及思想，敢于揭短亮丑，真正把問題的根因找準、找深、找透，增強剖析查擺的針對性。整改措施要明確具體、切實可行，時限要明晰，責任要落實。要堅持在工作中轉(zhuǎn)作風、定規(guī)范，在作風轉(zhuǎn)變、規(guī)范行為中提高服務水平和工作效能；要建立健全作風投訴受理機制，認真受理和辦理作風投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律依紀進行處理。對影響機關(guān)作風的典型案件要公開曝光。

（三）樹立典型，廣泛宣傳。要認真總結(jié)、及時宣傳作風建設(shè)年活動中不同層面、不同類型的先進典型，在系統(tǒng)內(nèi)選樹起多個作風建設(shè)成效明顯、社會各界反響好、群眾滿意度高的部門和個人，通過召開經(jīng)驗交流會、先進事跡報告會以及媒體報道等形式，進行廣泛宣傳，充分發(fā)揮典型示范作用，推動全局機關(guān)作風建設(shè)年活動深入扎實開展。

（四）督查問責，注重實效。分局機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組要適時通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對機關(guān)作風建設(shè)年活動的督促和指導，特別是重點股室、重點崗位的情況，要定期或不定期地開展明察暗訪、監(jiān)督檢查，要及時發(fā)現(xiàn)機關(guān)作風建設(shè)中的存在問題，對思想不重視、措施不得力、效果不明顯、群眾不滿意的股室、個人，在全局進行通報，并跟蹤問責問效，確保取得實實在在的成效，做到作風建設(shè)經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，常態(tài)化、長效化。