導(dǎo)語(yǔ)：縣區(qū)房地產(chǎn)評(píng)估交易稅征方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為堵塞房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收漏洞，更好地發(fā)揮稅收政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管的通知》及《市應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅征管工作方案》精神，縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作（以下簡(jiǎn)稱存量房評(píng)估推廣工作）。為保證存量房評(píng)估推廣工作順利有序推進(jìn)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

建成房地產(chǎn)估價(jià)系統(tǒng)，正式運(yùn)行，建立房地產(chǎn)交易稅收征管新模式。

二、工作原則

1、合法原則。按照國(guó)家法律、法規(guī)要求，評(píng)估所依據(jù)的數(shù)據(jù)和資料必須真實(shí)有效，評(píng)估方法必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

2、公平原則。評(píng)估工作采用統(tǒng)一的評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估結(jié)果客觀、公正，確保稅負(fù)公平。

3、效率原則。工作流程簡(jiǎn)便，能有效縮短辦稅時(shí)間，提高征收效率。

4、節(jié)約原則。充分利用有關(guān)部門(mén)現(xiàn)有資源和信息，避免重復(fù)投入，減少資源浪費(fèi)。

5、保密原則。加強(qiáng)各項(xiàng)保密工作，確保數(shù)據(jù)信息安全。

三、相關(guān)職責(zé)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立存量房評(píng)估推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王宇鵬任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)汪昭斌、縣財(cái)政局長(zhǎng)、縣地稅局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、國(guó)土、城建、物價(jià)、工商、民政、監(jiān)察、人行、房管等單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)政、地稅部門(mén)分管副局長(zhǎng)為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣地稅局，縣地稅局長(zhǎng)董華兼任辦公室主任，縣政府辦副主任楊懷、縣財(cái)政局副局長(zhǎng)楊福勇、縣地稅局副局長(zhǎng)王玉山任辦公室副主任，縣國(guó)土局、建設(shè)局、民政局、房管所等相關(guān)部門(mén)分別確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)參與日常工作。

2、工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系、確定工作方案、建立資金保障機(jī)制、確保信息資料交流通暢等地產(chǎn)評(píng)估推廣總體組織協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：方案實(shí)施及日常協(xié)調(diào)管理工作?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)評(píng)估推廣工作的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)保障，做好評(píng)估軟件在契稅征管工作中的推廣應(yīng)用；縣國(guó)土局負(fù)責(zé)提供評(píng)估工作所需土地級(jí)別、基準(zhǔn)價(jià)、交易案例、電子地圖等相關(guān)資料；縣民政局負(fù)責(zé)提供地標(biāo)命名資料及示意圖，參與制定估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估模型；縣物價(jià)局負(fù)責(zé)提供房屋交易指導(dǎo)價(jià)格信息，參與確定評(píng)估價(jià)格，化解價(jià)格應(yīng)用中產(chǎn)生的矛盾問(wèn)題；縣城建局負(fù)責(zé)提供城市規(guī)劃方案、房地產(chǎn)分布特點(diǎn)及區(qū)域價(jià)值差異性等相關(guān)資料，協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)參與支持評(píng)估推廣工作，并提供房地產(chǎn)造價(jià)、使用年限、殘值率、容積率等資料，參與制定估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估模型；縣工商局負(fù)責(zé)提供評(píng)估工作所需工商登記信息和企業(yè)登記變更信息等?？h房管所負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格、GIS房產(chǎn)基礎(chǔ)信息等資料，參與制定估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估模型等。

各部門(mén)要按照職責(zé)要求，形成“部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，分頭實(shí)施”工作局面。

四、實(shí)施內(nèi)容

1、組織對(duì)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)及影響房地產(chǎn)價(jià)格的因素進(jìn)行調(diào)查分析，采集詳實(shí)、準(zhǔn)確的房地產(chǎn)信息，建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控，服務(wù)日常征管工作。

2、采取市場(chǎng)調(diào)研、數(shù)據(jù)采集、區(qū)域分析、專家咨詢、中介參與等方式，根據(jù)房地產(chǎn)的不同類型，確定評(píng)估的技術(shù)路線，以財(cái)稅部門(mén)的評(píng)估軟件為技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)調(diào)查房地產(chǎn)市場(chǎng)及影響房地產(chǎn)價(jià)格的各種因素，分析房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格水平和價(jià)格因素，制定出符合我縣實(shí)際的存量房估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立功能完善的存量房交易估價(jià)信息系統(tǒng)。

3、將房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息導(dǎo)入估價(jià)信息系統(tǒng)，檢驗(yàn)評(píng)估結(jié)果與市場(chǎng)價(jià)格的差異，查找發(fā)生偏差的原因，制訂相應(yīng)解決方案。通過(guò)核實(shí)數(shù)據(jù)、維護(hù)參數(shù)及校準(zhǔn)模型等方式，確保生成較為科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估值，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，減少納稅爭(zhēng)議。

4、估價(jià)信息系統(tǒng)建立完善后，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成估價(jià)結(jié)果，與納稅人自行申報(bào)的成交價(jià)格進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的比對(duì)及審核，按照就高原則確定計(jì)稅價(jià)格。

五、工作步驟

1、準(zhǔn)備階段

（1）成立推廣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施工作小組，明晰部門(mén)職責(zé)，制定工作方案。

（2）在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，選擇有房地產(chǎn)評(píng)估資格、服務(wù)能力較好的評(píng)估公司，負(fù)責(zé)采集信息、確定估價(jià)技術(shù)方案。

2、實(shí)施階段

（1）調(diào)查分析我縣房地產(chǎn)縣場(chǎng)狀況、分布特點(diǎn)及影響房地產(chǎn)價(jià)格的相關(guān)因素，確定本地區(qū)的估價(jià)方案。

（2）將待估價(jià)地區(qū)按照區(qū)域連片、地段相連、用途相同、價(jià)值相近的原則劃分為若干個(gè)小的區(qū)域，根據(jù)確定的估價(jià)技術(shù)方案及影響房地產(chǎn)價(jià)格的因素，采取服務(wù)外包方式，委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)確定房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（包括采集整理數(shù)據(jù)、確定估價(jià)模型、建立標(biāo)準(zhǔn)房?jī)r(jià)格庫(kù)和可比實(shí)例庫(kù)、測(cè)算估價(jià)參數(shù)及修正系數(shù)）。

（3）按照確定的估價(jià)技術(shù)方案和評(píng)稅軟件的要求，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)房采集內(nèi)容，制作表樣，完成標(biāo)準(zhǔn)房數(shù)據(jù)信息的采集、審核和錄入工作，建立詳實(shí)有效的標(biāo)準(zhǔn)房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)。

（4）開(kāi)展模擬操作，反復(fù)運(yùn)行測(cè)試系統(tǒng)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，確保估價(jià)軟件正常運(yùn)行；完成存量房交易稅收征管窗口操作人員和系統(tǒng)管理員的培訓(xùn)工作。

3、應(yīng)用階段

（1）制定《縣存量房評(píng)估應(yīng)用爭(zhēng)議處理辦法》。

（2）充分運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊雜志的輻射作用，全方位、多渠道宣傳軟件評(píng)稅工作基本原理、基本做法、現(xiàn)實(shí)意義，營(yíng)造軟件評(píng)稅工作良好社會(huì)氛圍。

（3）實(shí)現(xiàn)“以計(jì)算機(jī)軟件評(píng)估替代人工評(píng)估、以計(jì)稅參考值替代市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)”的房地產(chǎn)交易價(jià)格核定征管新模式。

（4）總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)應(yīng)用中存在的不足和問(wèn)題。

4、后期管理

（1）定期測(cè)評(píng)估價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行效果。財(cái)稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期將納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)與系統(tǒng)評(píng)估結(jié)果對(duì)比測(cè)試，通過(guò)定期召開(kāi)系統(tǒng)例會(huì)，分析討論運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，研究爭(zhēng)議處理情況反饋，及時(shí)調(diào)整系統(tǒng)設(shè)置，保證存量房計(jì)稅價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行的公正性、合理性和準(zhǔn)確性。

（2）補(bǔ)充稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。定期將申報(bào)信息中地址不匹配的數(shù)據(jù)傳遞給參與估價(jià)的中介機(jī)構(gòu)和主管地稅機(jī)關(guān)，及時(shí)補(bǔ)充完善；定期將新交付的存量房進(jìn)行基本屬性了解和價(jià)格測(cè)算，并及時(shí)補(bǔ)充完善到估價(jià)系統(tǒng)之中。

（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)稅價(jià)格。當(dāng)日常監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)時(shí)，按照地稅機(jī)關(guān)核實(shí)或估價(jià)機(jī)構(gòu)個(gè)案評(píng)估之后提出的計(jì)稅價(jià)格修改建議，對(duì)估價(jià)信息系統(tǒng)中的計(jì)稅價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

六、幾點(diǎn)要求

1、各部門(mén)要站在發(fā)展和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的主動(dòng)性和積極性，消除單純的部門(mén)利益觀念，真正把此項(xiàng)工作列入重要工作日程，密切配合，通力協(xié)作，認(rèn)真履行好相關(guān)職責(zé)。

2、堅(jiān)持按照“政府主導(dǎo)、財(cái)稅牽頭、部門(mén)配合、專家支持”的工作運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)一部署，分級(jí)實(shí)施，確保房地產(chǎn)評(píng)估推廣工作信息暢通、資源利用充分，組織協(xié)調(diào)有力、任務(wù)完成徹底、經(jīng)費(fèi)保障到位。

3、各部門(mén)要按照分工職責(zé)，將工作責(zé)任落實(shí)到崗、到人，將責(zé)任股室、聯(lián)絡(luò)人員名單及聯(lián)系方式，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化任務(wù)考核，定期抽調(diào)專人，開(kāi)展聯(lián)合督促檢查，深入一線研究解決存在的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)各成員單位工作進(jìn)度，確保工作平穩(wěn)、有序開(kāi)展。