導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)安監(jiān)部門年度工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、“十二五”期間我區(qū)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

“十二五”期間我區(qū)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，綜合治理，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)，全面加強(qiáng)體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察工作，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，依靠科技進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平和事故與事故反應(yīng)能力，推動(dòng)安全保障性型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

到年，全區(qū)億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)比年下降23%。

到年，力爭(zhēng)使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法能力顯著提高，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、培訓(xùn)體系和宣傳教育體系進(jìn)一步完善，企業(yè)安全主體責(zé)任有效落實(shí)，生產(chǎn)安全事故得到有效防范。

二、“十二五”期間我區(qū)安全生產(chǎn)工作需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題

1、全面構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。建立起覆蓋全區(qū)所有行業(yè)及區(qū)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，做到安全生產(chǎn)監(jiān)管分工明確、責(zé)任清晰。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高安全監(jiān)管水平。一是開展“安全街道”創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取到年，80%的街道達(dá)到國(guó)家級(jí)安全街道標(biāo)準(zhǔn)。提高街道辦事處安監(jiān)監(jiān)管能力建設(shè)，在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面加大投入。二是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理制度，開展安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

3、加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。一是建立全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基本信息庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位基本信息庫(kù)、重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患基本信息庫(kù)，及時(shí)更新完善庫(kù)存信息，確保信息的準(zhǔn)確性和有效性，并建立信息定性、定量分析機(jī)制，為政府的相關(guān)決策提供科學(xué)的信息保障。二是依托安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息平臺(tái)，建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與服務(wù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)體系。

建設(shè)基于GIS的重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控及安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)與安監(jiān)、公安、消防、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的信息與資源共享，提高我區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控水平和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平。三是將企業(yè)安全管理信息化作為企業(yè)管理的重要方面，實(shí)現(xiàn)高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源單位與市、區(qū)安全監(jiān)管部門之間的信息聯(lián)網(wǎng)。

4、健全應(yīng)急救援體系，減少事故損失。建立覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所等應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。提高應(yīng)急救援裝備水平。建立安全生產(chǎn)事故預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和應(yīng)急體系。

5、實(shí)施全員安全素質(zhì)培訓(xùn)工程。一是加強(qiáng)“安全教育警示培訓(xùn)基地”建設(shè)，深化和拓展陣地的教育培訓(xùn)力度。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、從業(yè)人員安全培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育。依法開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬安全培訓(xùn)的覆蓋面。新培、復(fù)訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員不少于5000人，安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

6、以提高全民安全素質(zhì)為中心任務(wù)，全力打造安全文化特色街。在我區(qū)首條安全文化特色示范街——臺(tái)東三路商業(yè)步行街的基礎(chǔ)上，到年，全區(qū)所有特色街全部達(dá)到安全文化特色示范街標(biāo)準(zhǔn)，建立起具有我區(qū)特色的安全文化體系。

7、繼續(xù)加大對(duì)重大事故隱患的治理力度。對(duì)重大事故隱患建立治理檔案及定期公布、通報(bào)的機(jī)制。重點(diǎn)治理、搬遷安全距離不達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

年工作計(jì)劃

我區(qū)年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的初步思路是：實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，緊緊圍繞一條主線，強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化三網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)四項(xiàng)重點(diǎn)工程，健全五個(gè)機(jī)制的工作思路。

實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”即不發(fā)生較大事故以上的安全生產(chǎn)事故，減少一般事故，確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)的目標(biāo)。圍繞“一條主線”即：年安全生產(chǎn)將圍繞“除隱患、嚴(yán)整治、保穩(wěn)定”為主線、全面落實(shí)打非、治違、抓責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”即：強(qiáng)化政府各相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)網(wǎng)格化三網(wǎng)建設(shè)”即：全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)、信息網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，形成條塊結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)的整體效能。重點(diǎn)推進(jìn)“安全生產(chǎn)四項(xiàng)工程”即：重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)、全員安全生產(chǎn)素質(zhì)培訓(xùn)、基層基礎(chǔ)工作四項(xiàng)重點(diǎn)工作。建全“五個(gè)機(jī)制”即：建全績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制；建全應(yīng)急救援體系機(jī)制；建全綜合監(jiān)管機(jī)制；建全安全文化特色示范機(jī)制；建全安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：

一、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。

以號(hào)文件為指導(dǎo)，以建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為主線，把握源頭治理、過(guò)程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體和企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制，緊密圍繞各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管的目標(biāo)和要求，全面構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督的大格局。

1、強(qiáng)化政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任

一是要牢固樹立和落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”。正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)納入政府工作的重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)委員會(huì)和辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能。按照“綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管”相結(jié)合的原則，建立健全工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、重大安全問(wèn)題“會(huì)審”等制度，完善聯(lián)合執(zhí)法、重大案件聯(lián)合查處等機(jī)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到各監(jiān)管部門、監(jiān)管崗位和監(jiān)管人員。

三是要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制。完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，把安全生產(chǎn)工作績(jī)效作為評(píng)價(jià)政府部門工作和使用干部的重要依據(jù)，積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙職”和“一票否決”制度，建立獎(jiǎng)懲分明的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。

2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任

建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)制，繼續(xù)深入宣貫國(guó)發(fā)23號(hào)文件，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，制訂安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，編制企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練，加大安全生產(chǎn)投入，確保企業(yè)安全技術(shù)應(yīng)用和改造、安全設(shè)備維護(hù)更新、職工勞動(dòng)保護(hù)用品配備和安全教育培訓(xùn)等方面的資金到位，構(gòu)建企業(yè)“一把手”負(fù)總責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、全員參與的安全生產(chǎn)管理體系。

二、采取政策激勵(lì)保障，為安全監(jiān)管能力不斷提升提供不竭動(dòng)力。

1.不斷加大安全生產(chǎn)投入。安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，研究出臺(tái)專項(xiàng)資金管理使用辦法，規(guī)范專項(xiàng)資金的管理和使用，為安全生產(chǎn)提供財(cái)力保障。

2、制定安全生產(chǎn)科技規(guī)劃。建立安全科技項(xiàng)目立項(xiàng)及評(píng)審辦法，引導(dǎo)企業(yè)加快企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)先進(jìn)管理模式，加大科技開發(fā)投入、實(shí)行自主創(chuàng)新。

3、落實(shí)省、市各級(jí)支持企業(yè)安全發(fā)展的政策意見。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工傷保險(xiǎn)支持安全生產(chǎn)資金使用辦法，引導(dǎo)企業(yè)建立工傷保險(xiǎn)費(fèi)用按比例提留用于事故預(yù)防的保障機(jī)制。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，引入先進(jìn)保障方式和管理手段，推動(dòng)安全生產(chǎn)政策體系完善發(fā)展。

4、推進(jìn)國(guó)家、省安全生產(chǎn)政策的貫徹落實(shí)。通過(guò)落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)安全發(fā)展的稅收政策淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和落后工藝，引導(dǎo)企業(yè)向安全、環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。開展企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存繳工作，解決事故發(fā)生后企業(yè)規(guī)避責(zé)任、由政府買單問(wèn)題。監(jiān)督高危企業(yè)按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于安全生產(chǎn)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高安全生產(chǎn)保障水平。

三、加大隱患排查治理力度，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)治理能力。

（一）繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮區(qū)政府安辦的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管職能，認(rèn)真組織區(qū)安委會(huì)各成員單位，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1、開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。

一是年內(nèi)加大對(duì)液氨單位的制冷系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，并不間斷的進(jìn)行監(jiān)控和檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)；

二是加大對(duì)全區(qū)25家加油站的換證評(píng)審和安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的定期檢測(cè)和保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行；

三是從嚴(yán)控制劇毒危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的數(shù)量增加，不予受理劇毒危化品生產(chǎn)企業(yè)；

四是實(shí)施?；贰熬W(wǎng)格化”管理，凡是達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)化條件或落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任條件要求的，一律不予換發(fā)許可證。新設(shè)立的?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)且代儲(chǔ)存設(shè)施的，未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)條件的，一律不予辦理安全許可審批手續(xù)。

五是對(duì)?；沸?、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的許可條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限進(jìn)行審核。加大對(duì)一般性建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的備案及監(jiān)管，從源頭把好準(zhǔn)入關(guān)、安全關(guān)。

2、開展煙花爆竹專項(xiàng)整治。進(jìn)一步完善煙花爆竹許可便民措施，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系，使全區(qū)煙花爆竹在受理許可、安全監(jiān)管等方面的工作，做到便民、高效、公正、安全的運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、重點(diǎn)抓好九小場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、建筑施工、道路交通、民爆物品、特種設(shè)備及學(xué)校、旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，并切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管。督促各相關(guān)部門制定切實(shí)可行的整改方案，轉(zhuǎn)變整治方式，突出重點(diǎn)問(wèn)題、查找重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）繼續(xù)深化隱患排查，進(jìn)一步落實(shí)整治措施。

一是繼續(xù)深化隱患排查治理，強(qiáng)化隱患排查力度、排查工作的深度和廣度，全面排查治理安全管理制度、組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施設(shè)備、工藝流程、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理、防控手段等方面存在的隱患。

二是建立健全安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查月報(bào)表制度，突出排點(diǎn)，抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象、重大活動(dòng)，及時(shí)、全面了解和掌握安全生產(chǎn)隱患的動(dòng)態(tài)情況。

三是著力整治安全隱患，嚴(yán)格整頓非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)能立即整改的，及時(shí)予以整改；對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防事故發(fā)生。

四是實(shí)行重點(diǎn)隱患掛牌督辦制度。年在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)選擇10家存在較大安全隱患的單位進(jìn)行整治。

四、著力推進(jìn)實(shí)施四項(xiàng)工程，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)治理基礎(chǔ)。

﹙一﹚全力實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工程。

1.發(fā)揮安全監(jiān)管網(wǎng)格化系統(tǒng)整體效能。細(xì)化部門、街道、社區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，逐步形成縱向分級(jí)監(jiān)管、橫向分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰、定位準(zhǔn)確、條塊結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、管理網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管精細(xì)化和信息化，盡快促使網(wǎng)格化信息平臺(tái)成為日常工作網(wǎng)，堅(jiān)持運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段推進(jìn)安全監(jiān)管工作，堅(jiān)持運(yùn)用信息化的工具整理、反饋、處置突發(fā)事件，提升工作規(guī)范化水平。并積極探索社區(qū)和企業(yè)層面的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成符合我區(qū)特色的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

2.開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。確立創(chuàng)建目標(biāo)，完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)政府、企業(yè)、居民共同參與，爭(zhēng)取到年，創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)（街道）、6個(gè)市級(jí)安全社區(qū)（街道），提升全社會(huì)安全管理水平。

﹙二﹚著力實(shí)施落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工程

按照市政府落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任三年規(guī)劃，深化我區(qū)企業(yè)主體責(zé)任工作，力爭(zhēng)在明年按照規(guī)定行業(yè)把區(qū)級(jí)規(guī)模以上企業(yè)主體責(zé)任評(píng)級(jí)工作全部完成，實(shí)現(xiàn)我區(qū)企業(yè)安全管理水平的明顯提高。

﹙三﹚大力實(shí)施全員安全素質(zhì)培訓(xùn)工程

1.推動(dòng)企業(yè)安全培訓(xùn)。制定全員安全素質(zhì)培訓(xùn)工程實(shí)施方案，建立布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，依法做好職工崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性的培訓(xùn)教育，強(qiáng)化職工特別是農(nóng)民工的安全意識(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育。依法開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬安全培訓(xùn)的覆蓋面。新培、復(fù)訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員不少于1000人，安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。開展形式多樣的安全宣傳，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！八倪M(jìn)”活動(dòng)

2.加強(qiáng)全社會(huì)安全教育。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)定期培訓(xùn)制度，在中小學(xué)校開設(shè)安全知識(shí)課程，普及安全生產(chǎn)知識(shí)教育，提高全民隱患辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)處置和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

（四）大力實(shí)施安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設(shè)工程

1、加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。年初，完善區(qū)安監(jiān)局新“三定”方案，爭(zhēng)取增設(shè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制。進(jìn)一步加強(qiáng)16個(gè)街道辦事處安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，確保編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)到位。加強(qiáng)各相關(guān)單位執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格持證執(zhí)法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開展多種形式的大比武，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，定期排查事故隱患，督促企業(yè)限期整改。

2、加強(qiáng)相關(guān)部門和企業(yè)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。按照“政府協(xié)調(diào)、部門參與、齊抓共管”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)政府相關(guān)部門、新建園區(qū)、在建重點(diǎn)項(xiàng)目的安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平。督促企業(yè)足額配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，組織開展廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、安全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步規(guī)范街道、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)安全監(jiān)管制度和工作機(jī)制。

五、完善安全生產(chǎn)救援體系建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急能力。

按照建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求，落實(shí)區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)工作，完善區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定應(yīng)急救援管理制度，建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系，年內(nèi)建立一套安全生產(chǎn)救援信息平臺(tái)。到年，形成以公安消防力量為第一梯隊(duì)、企業(yè)專業(yè)隊(duì)伍為第二梯隊(duì)、安全專家和技術(shù)人員為技術(shù)支撐、志愿者為輔助力量的全區(qū)應(yīng)急救援體系。建立覆蓋各行業(yè)、各重點(diǎn)企業(yè)的預(yù)案體系，組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高對(duì)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。

六、進(jìn)一步抓好執(zhí)法，認(rèn)真查處安全生產(chǎn)違法行為。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)行政執(zhí)法工作

堅(jiān)持“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的原則，將執(zhí)法重點(diǎn)從未批先建、事故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)執(zhí)法檢查的計(jì)劃性，開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動(dòng)。行政執(zhí)法工作、卷宗檔案工作力爭(zhēng)全市評(píng)比排名第一。

（二）加大對(duì)事故的處罰力度

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，全年對(duì)立案查處事故結(jié)案率達(dá)100%；對(duì)安全生產(chǎn)違法行為、隱患整改、上級(jí)交辦、部門移交、群眾舉報(bào)等方面的監(jiān)察執(zhí)法的立案、查處、按期結(jié)案率達(dá)100%。事故責(zé)任人、責(zé)任單位的行政、法律責(zé)任追究到位、經(jīng)濟(jì)處罰到位。

七、創(chuàng)新載體，開展形式多樣的安全文化活動(dòng)。

1、繼續(xù)加大宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。充分利用各類新聞媒體，廣泛宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)工作，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，切實(shí)關(guān)心關(guān)注民工群體的生命安全，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全知識(shí)教育，努力把安全教育的關(guān)口前移；而且，要繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月、“安康杯”等活動(dòng)，充分利用各種宣傳教育渠道，創(chuàng)新宣傳教育形式，分層次、分行業(yè)向廣大群眾宣傳政策、傳播知識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

2、不斷提升安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)基地功能。年建立連接區(qū)政府各相關(guān)部門、各街道辦事處、各企業(yè)的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)工程教育系統(tǒng)，充分利用金宏網(wǎng)、因特網(wǎng)等方式，對(duì)區(qū)政府各相關(guān)部門、各街道辦事、各企業(yè)的安全監(jiān)管人員，特種作業(yè)人員和新上崗人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，并逐步與公安、國(guó)土、工商、建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上資源的鏈接和共享，形成多層次、開放式、現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和設(shè)備，提高安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量。并完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)施，在培訓(xùn)基地內(nèi)建立、健全電教化教室、多媒體教室、學(xué)員檔案室、學(xué)員實(shí)際操作場(chǎng)地和實(shí)習(xí)設(shè)備，進(jìn)一步提高培訓(xùn)能力。

3、深化創(chuàng)建安全文化建設(shè)特色示范街活動(dòng)。按照《安全文化特色示范街創(chuàng)建方案》中三年創(chuàng)建目標(biāo)，在已經(jīng)完成的臺(tái)東三路安全文化特色示范街創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，年創(chuàng)建范圍擴(kuò)大到啤酒街、文化街，年內(nèi)完成安全文化特色示范街創(chuàng)建活動(dòng)。目的是進(jìn)一步培樹廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和消費(fèi)者的安全文化理念，激發(fā)他們參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，努力使各單位（商戶）的參與率達(dá)到95%以上；嚴(yán)格按照“安全文化建設(shè)示范街”的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，對(duì)五條特色街進(jìn)行安全文化整治和熏陶。

八、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、全面提升安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)適先進(jìn)事跡、創(chuàng)“五型團(tuán)隊(duì)”、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力為目標(biāo)，深入落實(shí)號(hào)、文件、號(hào)文件，大力加強(qiáng)局機(jī)關(guān)思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)。

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)規(guī)范行政行為、開展經(jīng)常性教育、督察，引導(dǎo)安監(jiān)干部堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉政執(zhí)法、認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定、維護(hù)安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部的安全專業(yè)知識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)專家監(jiān)管。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高審批效率和許可透明度，深入基層，寓服務(wù)于監(jiān)管，幫助企業(yè)查隱患、強(qiáng)管理、促整改、保安全。