導(dǎo)語：進(jìn)安鎮(zhèn)中江一村小區(qū)改造整治工程實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

進(jìn)安鎮(zhèn)中江一村小區(qū)改造整治工程

實施方案

松潘縣進(jìn)安鎮(zhèn)中江一村小區(qū)改造整治工程，是我鎮(zhèn)一項上下關(guān)注、涉及面較寬、困難較多、工作量較大、任務(wù)較艱巨的綜合性系統(tǒng)工程。為了使此項工作的目標(biāo)任務(wù)落到實處并有效快速推進(jìn)，現(xiàn)制定以下實施方案。

一、總體目標(biāo)

堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《松潘縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的總體要求，以優(yōu)化大唐松州旅游環(huán)境、提高城鎮(zhèn)居民環(huán)境質(zhì)量和品位為目的，從人民群眾的根本利益出發(fā)，集中相關(guān)部門力量，形成政府——企業(yè)——個體多元化投資主體，用一年時間，將該中江一村整治建設(shè)成為能夠充分體現(xiàn)古城特色、自然生態(tài)平衡發(fā)展、有一定影響和空間富有個性的大唐松州核心區(qū),生活和基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的城市新景觀，最終實現(xiàn)“改造一片舊城、挖掘一片資源、創(chuàng)造一片效益、享受一片環(huán)境”的目標(biāo)。

二、基本思路

松潘縣進(jìn)安鎮(zhèn)中江一村小區(qū)改造整治工程難點多、熱點多，涉及群眾切身利益。為此，應(yīng)堅持“兩個先行、三個支撐、兩個貫穿始終”的思路。兩個先行，即規(guī)劃先行，要抓緊高標(biāo)準(zhǔn)一次性規(guī)劃，綜合實施，確保整治、建設(shè)有序進(jìn)行；輿論先行，要借新聞媒體和社會各種宣傳渠道，廣泛宣傳，進(jìn)行造勢、強勢，為拆違、拆遷、建設(shè)有效推進(jìn)，營造氛圍，爭取廣大群眾積極支持。三個支撐，即方案支撐，為使實施方案更具操作性并能真正落到實處，各相關(guān)部門要抓緊制定完成配套性的工作方案；組織支撐，鎮(zhèn)村和各相關(guān)部門要成立中江一村改造整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，形成一個班子、一支隊伍、一套工作計劃；政策支撐，對中江一村改造整治工程的就地拆遷安置政策的研究，要“瞻前顧后”，既要區(qū)別松潘縣一、二期拆遷政策，又要考慮從實際出發(fā)，具有操作性。兩個貫徹始終，即宣傳貫徹始終，維穩(wěn)貫穿始終。

三、主要任務(wù)

對全村所有住戶的圍墻、大門和管線通道上的建筑進(jìn)行拆除，打通東街至新華巷的兩條人行通道、新華巷至濱河路的三條人行通道、加寬新華路至7米，實現(xiàn)道路石材鋪裝、庭院綠化、“五線地埋”、改廁改廚和風(fēng)貌改造，做到“修舊如舊”。具體改造內(nèi)容：

1、地下設(shè)施。

敷設(shè)供水、排水、供氣等必設(shè)管網(wǎng)，電力、廣電、電信、移動通訊、長途傳輸?shù)取拔寰€”入地，超前預(yù)設(shè)專業(yè)管線，建設(shè)地下綜合管溝，主線與道路走向一致，各類管網(wǎng)接到每戶。

2、道路交通設(shè)施。

①拓寬道路，打通卡脖子路段，保證道路暢通。打通東街至新華巷的兩條人行通道、新華巷至濱河路的三條人行通道、加寬新華路至7米，全部使用與古城相協(xié)調(diào)的石材鋪地。

②安裝路燈照明設(shè)施，使之與道路、街區(qū)配套完好。

③按規(guī)劃要求增設(shè)消防設(shè)施。

3、小區(qū)建筑物及相關(guān)設(shè)施。

①對臨建、違建及無改造價值的建筑物進(jìn)行拆除，按規(guī)劃建設(shè)綠地、停車場、其他公用設(shè)施。新華路加寬后兩側(cè)建筑按規(guī)劃要求允許重建。

②其它區(qū)域的建筑按規(guī)劃設(shè)計要求進(jìn)行改造，改造的內(nèi)容包括廚廁改造、住宅屋頂平改坡、外墻風(fēng)貌裝飾、門窗更換等，統(tǒng)一仿古建筑格調(diào)。

③規(guī)范所有建筑物、構(gòu)筑物的燈箱廣告、門頭牌匾、商業(yè)櫥窗，拆除門窗外設(shè)防盜網(wǎng)簾等。

④所有居民區(qū)都要實行綠化、硬化、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。對有保留價值的將軍大門進(jìn)行修復(fù)，使之重現(xiàn)歷史風(fēng)貌。

4、環(huán)境及相關(guān)設(shè)施。

①綠化，做到點、線、面相結(jié)合。加大綠化面積，適當(dāng)增設(shè)休閑綠化區(qū)域;通道不能綠化的，要按季節(jié)擺放鮮花;商業(yè)店鋪門前都要擺放鮮花。

②在主道兩側(cè)、綠地等公共地段設(shè)雕塑小品，增設(shè)客座等供游客休息設(shè)施，建設(shè)電話亭、果皮箱、公廁等設(shè)施。

③統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計小區(qū)夜景燈光。在綠地和開闊地段，集中設(shè)燈林等景點，在主通道兩側(cè)建筑物設(shè)泛光燈、輪廓燈、霓虹燈等，使之亮起來、美起來。

四、職責(zé)分工

（一）進(jìn)安鎮(zhèn)政府及中江一村村委會負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)拆違、拆遷（除）的組織實施和信訪、維穩(wěn)工作，并督促、協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的拆違、拆遷（除）工作。

（二）縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)做好中江一村小區(qū)改造整治建設(shè)規(guī)劃的詳細(xì)設(shè)計工作及宗地勘界，并為改造戶做好風(fēng)貌設(shè)計效果圖；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)市政道路、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、園林景觀三部分建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)對違章建筑實施強制拆除。

（三）縣國土局負(fù)責(zé)辦理各改造戶的國土手續(xù)，解決拆遷戶的安置地點和小區(qū)內(nèi)住房困難戶的宅基地。

（四）縣房管所負(fù)責(zé)辦理各改造戶的房產(chǎn)手續(xù)。

（五）縣供電、供水部門負(fù)責(zé)對已確定拆除的違建和通道上的建筑，在超過限定的自拆期限后，實施停電停水；并負(fù)責(zé)供電、供水的管網(wǎng)建設(shè)。

（六）縣電信部門負(fù)責(zé)通訊設(shè)施建設(shè)。

（七）縣燃?xì)獠块T負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。

（八）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)成立中江一村小區(qū)改造整治治安辦公室，處理日常治安工作，整治拆遷建設(shè)過程中的治安問題。

（九）中江一村成立治安巡邏隊，協(xié)助搞好小區(qū)整治期間的治安工作。

（十）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解決中江一村小區(qū)改造整治建設(shè)中的所需木材指標(biāo)。

（十一）縣金融部門負(fù)責(zé)解決建設(shè)過程中改造戶缺口資金。

（十二）縣廣播電視局負(fù)責(zé)輿論宣傳和電視光纜建設(shè)。

（十三）縣旅游局、古城管理局負(fù)責(zé)向外促銷中江一村旅游品牌，制定經(jīng)營方案，與鎮(zhèn)政府一道向改造戶宣傳改造整治和旅游開發(fā)和意義。

（十四）縣信訪辦負(fù)責(zé)拆違、拆遷（除）過程中上訪人員的接待工作。

（十五）縣文體局負(fù)責(zé)對改造整治區(qū)內(nèi)的文物設(shè)施提出保護(hù)修復(fù)意見。

（十六）縣司法局負(fù)責(zé)法制宣傳教育，搞好司法咨詢，提供司法保障。

（十七）縣國資公司負(fù)責(zé)對拆遷范圍內(nèi)的建筑物進(jìn)行評估和補償、安置等工作。

五、實施步驟

松潘縣進(jìn)安鎮(zhèn)中江一村小區(qū)環(huán)境整治及周邊區(qū)域舊城改造，從2007年3月開始到2007年10月結(jié)束，共一年時間。大體用1個月時間進(jìn)行改造戶拆除和詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計；用3個月時間進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用4個月時間進(jìn)行風(fēng)貌改造。中江一村小區(qū)改造整治拆違、拆遷（除）工作，具體分為調(diào)查摸底、制定方案；建立組織、強化宣傳；集中力量、實施動遷三個階段進(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底、制定方案階段（2007年1月—2月）

鎮(zhèn)村對轄區(qū)內(nèi)的拆除建筑等要進(jìn)一步調(diào)查，掌握情況、匯總資料、研究問題，制定具體的拆除工作計劃。

（二）建立組織、強化宣傳階段（2007年2月—3月）

成立相應(yīng)的組織，確定專人、抽調(diào)專門力量具體負(fù)責(zé)落實轄區(qū)的任務(wù)。強化宣傳，形成單位宣傳、社會宣傳、媒體宣傳，進(jìn)行多層次多渠道的造勢、強勢，以形成良好輿論氛圍。利用墻報、板報、專欄等形式進(jìn)行宣傳，張貼公告、懸掛橫幅、致居民一封信等形式進(jìn)行宣傳，新聞媒體要適時組織背景報道、追蹤報道、深層次報道，努力在區(qū)域內(nèi)形成拆違、拆遷（除）的強大聲勢和執(zhí)法氛圍。

（三）集中力量，實施動遷階段（2007年3月—4月）

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難”的工作思路，采取先機關(guān)、后單位，先干部、后群眾的工作方法，全面強力推進(jìn)拆違、拆遷（除）工作。對企事業(yè)單位的拆遷（除）、占地等，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣主管部門負(fù)責(zé)在限定的時間內(nèi)實施動遷。被拆遷（除）人有單位和主管部門的，實行責(zé)任包干，其單位主要負(fù)責(zé)同志要親自與被拆遷（除）人談話、動員，限期拆遷（除）；被拆遷（除）人子女或直屬親戚有單位和主管部門的，經(jīng)鎮(zhèn)村作工作后動遷不力的，由縣采取組織措施限期拆遷（除）；其余拆遷（除）戶由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)限期拆遷（除）。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

松潘縣進(jìn)安鎮(zhèn)中江一村小區(qū)改造整治工程，涉及面寬，工作量大，任務(wù)艱巨，為加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立中江一村改造整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項工作。進(jìn)安鎮(zhèn)和中江一村成立工作組，負(fù)責(zé)思想發(fā)動、宣傳、協(xié)調(diào)，實施拆遷（除）工作?，F(xiàn)已對工作組進(jìn)行了調(diào)整和充實。

組長：陳德亮，常務(wù)副組長：何元輝。副組長：劉樹群、馬祥福、劉顯陽。工作組成員：劉昕、禹海燕、馬宗瓊、馬德美、馬鳳寬、陳英、馬俊華、馬明芳。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，由劉樹群兼任辦公室主任，劉顯陽任辦公室副主任。

七、保障措施

（一）組織工作保障。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，形成系統(tǒng)工作網(wǎng)絡(luò)。按照責(zé)任明晰，協(xié)調(diào)配合的原則，組織專門力量并明確具體分工、具體任務(wù)、具體計劃、完成時間、工作標(biāo)準(zhǔn)，建立考核通報制度，層層抓好落實。

（二）宣傳輿論保障。宣傳工作是中江一村小區(qū)改造整治工作的重要組成部分，對于平穩(wěn)有序推進(jìn)該項工作的深入，起著重要的保障作用。因此，要將各種形式的宣傳輿論貫穿整個整治的始終，把握節(jié)奏，達(dá)到宣傳有力，氛圍濃厚，以取得廣大群眾的理解、支持和配合。

（三）社會穩(wěn)定保障。明確一個責(zé)任制，建立兩個網(wǎng)絡(luò)，制定一個預(yù)案，從而保證該項工作的社會穩(wěn)定。一個責(zé)任制是：按照“以村為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、責(zé)任共擔(dān)”的原則，層層抓好維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任落實。兩個網(wǎng)絡(luò)是：建立信訪接待網(wǎng)絡(luò)，由鎮(zhèn)政府、縣信訪辦認(rèn)真做上訪群眾接待和有關(guān)政策的解釋工作；建立鎮(zhèn)政府、村居委會二級信息網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確掌握信息，努力將拆違、拆遷（除）工作中的矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)之中。一個預(yù)案是：公安部門制定維護(hù)該區(qū)域社會穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的預(yù)案，堅決依法處置在拆違、拆遷（除）工作中的個別煽動鬧事和過激行為的人。

（四）工作資金保障。在開展工作期間，縣政府解決因建設(shè)需要發(fā)生的各類經(jīng)費。

（五）政策保障。縣出臺改造戶辦理房產(chǎn)證、地產(chǎn)證優(yōu)惠政策，解決區(qū)內(nèi)住房困難戶宅基地和改造戶貸款貼息政策。

（六）監(jiān)督檢查保障。適時邀請縣人大代表、政協(xié)委員對該區(qū)域工作進(jìn)展情況進(jìn)行視察。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議，聽取工作進(jìn)展情況匯報，研究解決重要問題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半個月召開一次會議，分析形勢，協(xié)調(diào)工作，對任務(wù)完成好的表揚，對任務(wù)完成差的嚴(yán)肅批評。通過各項工作措施的不斷強化，工作力度的不斷加大，工作機制的不斷完善，從而確保整治過程中政令暢通、執(zhí)行有力、效能提高；確保各項工作措施落實到位；確保整治的目標(biāo)任務(wù)如期完成。

附件：松潘縣進(jìn)安鎮(zhèn)中江一村改造平面圖

中共進(jìn)安鎮(zhèn)委員會進(jìn)安鎮(zhèn)人民政府

二○○七年一月二十五日