縣區(qū)過境公路建設(shè)方案
時(shí)間:2022-05-26 02:43:00
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為了確保省道202線和307線縣城過境二級(jí)公路建設(shè)工程順利實(shí)施,根據(jù)省發(fā)改委和省公路局批復(fù),結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際和有關(guān)規(guī)定,制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決縣城交通擁堵、拉大縣城框架、推動(dòng)城市規(guī)劃和建設(shè)為目的,堅(jiān)持上級(jí)補(bǔ)助、BT招商的原則,拓寬融資渠道;堅(jiān)持依法征遷、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t,妥善安置群眾;堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全高效的原則,抓好工程建設(shè);堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境的原則,保障工程實(shí)施,著力改善縣城交通環(huán)境,提升對(duì)外形象,為加快實(shí)施“一市三基五業(yè)”宏偉藍(lán)圖奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)任務(wù)
省道202線、307線縣城過境公路設(shè)計(jì)主線全長18.695公里,支線長1.213公里,批復(fù)設(shè)計(jì)概算4.34億元??h城過境公路全線采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí),路基寬度12米,瀝青混凝土路面,橋涵設(shè)計(jì)荷載采用公路—Ⅰ級(jí),大中橋設(shè)計(jì)洪水頻率1/100。支線采用四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)速度20公里/小時(shí),路基寬度7.5米。建設(shè)總工期2年。
省道202線縣城過境二級(jí)公路(北線)起于縣河口陶嶺工業(yè)園區(qū)入園大道,沿洛河向西經(jīng)水泥廠、鶴眼嶺、馬鞍橋、王塬、中心、柳樹洼、牛王廟等村,接已建成的高速公路連接線,跨川河與規(guī)劃的省道307線相接,路線全長9.969公里。設(shè)計(jì)的主要工程數(shù)量:路基挖方57.4萬立方米,路基填方36.9萬立方米,路面10.56萬平方米,橋梁8座716米,涵洞31道,平面交叉21處,初設(shè)概算2.25億元。
省道307線縣城過境二級(jí)公路(南線)起于城關(guān)鎮(zhèn)唐村接307省道k55+920處,向西經(jīng)周村、饅頭山、南溝、張村、董底,沿川河南岸逆河而上,經(jīng)四皓中學(xué)東側(cè)到代塬村接入307省道,路線全長8.726公里。另設(shè)劉木匠溝、張影口河兩條支線,共1.213公里。設(shè)計(jì)的主要工程數(shù)量:路基挖方105萬立方米,路基填方20.8萬立方米,路面7.797萬平方米,橋梁8座1358米,跨線橋2處,涵洞23道,平面交叉17處,初設(shè)概算2.09億元。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段:采取廣播、電視、宣傳車、印發(fā)通告、召開各類會(huì)議等方式,廣泛宣傳過境路建設(shè)目的意義、拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案,深入細(xì)致地做好干部群眾的思想工作,營造濃厚的征遷建設(shè)氛圍,為工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(二)征地拆遷階段:按照建設(shè)實(shí)施方案和征遷安置方案,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),公正透明,具體做好勘測(cè)丈量、造冊(cè)登記、張榜公布和征遷補(bǔ)償工作,全面完成征遷任務(wù),確保土地征用到位、拆遷補(bǔ)償?shù)轿?。同時(shí),堅(jiān)持成熟一個(gè)、安置一個(gè)的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)安置工作,
(三)工程建設(shè)階段:按照BT招商合同及有關(guān)規(guī)定和程序,具體做好工程招投標(biāo)、資金籌措,按步驟實(shí)施路基、橋涵修建和路面鋪設(shè),按期完成標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、路肩、排水、綠化等建設(shè)工程,確保如期投入試運(yùn)行。
(四)竣工總結(jié)階段:搞好工程竣工收尾,召開總結(jié)表彰大會(huì)。整理工程檔案資料,做好財(cái)務(wù)決算和工程審計(jì),按照規(guī)定的試運(yùn)行年限,提請(qǐng)有關(guān)部門竣工驗(yàn)收。
四、組織保障
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h上成立“縣城過境公路工程建設(shè)指揮部”,縣委書記、縣長分別擔(dān)任指揮部政委和總指揮,三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮,縣級(jí)相關(guān)部門及沿線鎮(zhèn)長為成員,指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室、征地拆遷辦公室、環(huán)境保障處、202線過境公路建設(shè)管理處、307線過境公路建設(shè)管理處,具體負(fù)責(zé)指揮部日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)、征遷安置、環(huán)境保障、建設(shè)管理等工作。沿線各鎮(zhèn)要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)得力人員,負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)內(nèi)過境公路建設(shè)征遷安置環(huán)境保障工作,切實(shí)搞好征地用地面積的核實(shí)、征收土地合同的簽訂、拆遷安置和拆遷戶的思想工作,及時(shí)協(xié)調(diào)做好征地后的土地調(diào)整。
(二)廣泛深入宣傳動(dòng)員。各級(jí)各部門要把宣傳思想工作貫穿工程建設(shè)始終,采取得力措施,深入一線,深入村組,深入農(nóng)戶,廣泛動(dòng)員沿線廣大干部群眾,積極參與、大力支持工程建設(shè)。宣傳、文化、廣播、電視等部門要大力宣傳縣城過境公路建設(shè)的重大意義和征地拆遷政策,對(duì)工程建設(shè)中的先進(jìn)典型要予以表揚(yáng),對(duì)肆意阻撓、破壞工程建設(shè)的人和事要予以曝光,從而統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成濃厚氛圍,凝聚各方力量,確保工程順利實(shí)施。
(三)嚴(yán)格征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征遷范圍內(nèi)土地上的建筑設(shè)施和地面附著物,由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除或遷移,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則參照榆商高速公路工程建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行??辈煸O(shè)計(jì)期間,在設(shè)計(jì)控制范圍內(nèi)搶修搶建、搶栽搶種的,依據(jù)縣政府《關(guān)于縣城過境公路勘察設(shè)計(jì)期間有關(guān)事項(xiàng)的通告》執(zhí)行。《征遷補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》由縣政府另行印發(fā)。
(四)多方籌措建設(shè)資金。縣城過境公路概算需資金4.34億元,爭取交通部門補(bǔ)助資金約0.75億元,資金缺口約3.59億元。項(xiàng)目采用BT工程總承包模式籌資建設(shè)。每條過境路項(xiàng)目投資建設(shè)商須借給縣政府3000萬元,用于項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、征遷等前期工作,借款期限一年,同時(shí)代政府首次預(yù)付工程款2000萬元。項(xiàng)目建成后,依據(jù)建設(shè)合同,縣政府在規(guī)定期限內(nèi)逐年度付清投資商建設(shè)資金。
(五)夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任。指揮部各成員單位要密切配合、通力協(xié)作,積極服從、服務(wù)于縣城過境公路建設(shè)大局,及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題。城關(guān)鎮(zhèn)、謝灣鎮(zhèn)、四皓鎮(zhèn)負(fù)責(zé)抓好宣傳動(dòng)員,協(xié)助征遷辦搞好本轄區(qū)內(nèi)土地征遷實(shí)地丈量與造冊(cè)登記、建設(shè)環(huán)境保障等工作;會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門解決好工程建設(shè)采砂、取石、取土、棄土場(chǎng)地指定及施工拌合場(chǎng)等臨時(shí)用地;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拆遷安置和村組土地的調(diào)整工作。交通部門負(fù)責(zé)過境公路的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、上下銜接、工程管理。國土部門負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)審批工程建設(shè)用地及安置用地,保障工程用地。林業(yè)部門負(fù)責(zé)做好林地占用的審核報(bào)批工作。住建部門負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)用地及安置用地的規(guī)劃定點(diǎn)工作。公安、信訪、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,及時(shí)化解矛盾、理順關(guān)系,快速處置涉路治安及信訪事件。環(huán)保、水務(wù)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)有關(guān)環(huán)保和涉水工作。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償、工程建設(shè)資金使用和監(jiān)督管理。電力、通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)部門負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)桿線遷移及建設(shè)工地電力、通訊保障。