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為切實做好年全區(qū)地質災害防治工作，確保人民群眾的生命財產安全，最大限度減少地質災害帶來的損失，根據《地質災害防治條例》、《省地質環(huán)境保護條例》的規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、我區(qū)地質災害基本情況

我區(qū)地形條件相對復雜，地形起伏較大，表層風化嚴重，在降水、震動等自然因素和日益加劇的人為活動影響下容易產生滑坡、泥石流、地面塌陷、房屋斑裂、地裂縫、地面沉降等地質災害。我區(qū)鎮(zhèn)村、村已發(fā)現(xiàn)房屋斑裂、地裂縫、地面沉降等地質災害。我區(qū)南部丘陵由于部分村民濫采濫挖地表粘土，容易造成邊坡崩塌。另外，已關閉的礦山開采企業(yè)，也存在發(fā)生地質災害的隱患。

二、地質災害危險區(qū)、易發(fā)區(qū)和隱患區(qū)的劃定

鑒于地質災害具有突發(fā)性強、來勢猛、預測防治難等特點，為加強監(jiān)測與防治，把礦山企業(yè)較集中的鎮(zhèn)村、村劃為地質災害“危險區(qū)”；公路段以南至界以北的區(qū)域，鋁土礦、璞泰粘土礦、天三立粘土礦、蘇李粘土礦、楊古粘土礦礦區(qū)范圍劃為地質災害“易發(fā)區(qū)”；原寶石礦采空區(qū)、原南郊鎮(zhèn)賈黃粘土礦區(qū)劃為地質災害“隱患區(qū)”。

三、主要災害點的分布、影響范圍、威脅對象及防治對策

（一）鎮(zhèn)村采空塌陷。村位于鎮(zhèn)西南部，處于煤礦采空區(qū)范圍內，有居民302戶865人。幾年來，該村已有30余戶村民房屋墻壁出現(xiàn)了不同程度的斑裂和地面裂縫，威脅到人民群眾的生命財產安全。

防治對策：

1、鎮(zhèn)政府要明確監(jiān)測人員，強化監(jiān)測巡查，發(fā)現(xiàn)險情迅速上報；

2、對危房設置警示牌；

3、鎮(zhèn)政府要做好房屋斑裂較重村民的避險工作。

（二）鎮(zhèn)村房屋斑裂、地面下沉、地裂縫。村位于鎮(zhèn)東南部，有居民430余戶1270余人。2008年4月份以來，由于地下采礦導致該村出現(xiàn)房屋斑裂、地面緩慢下沉和裂縫等地質災害，地面沉降帶穿過該村，趨向由南向北延伸，并向東西輻射。該村的所有房屋都不同程度的受到影響，出現(xiàn)了斑裂現(xiàn)象，最大裂紋寬度達到了10厘米左右，在鎮(zhèn)政府的組織下，已對房屋斑裂較重不適合居住的10余戶村民進行了搬遷避讓。到目前為止，村村民的房屋斑裂、地面下沉和地裂縫等地質災害一直持續(xù)緩慢發(fā)展變化。為徹底消除地質災害對村民生命財產的威脅，鎮(zhèn)政府正在加快推進村新村建設，新村居民樓已建至3層，年底將完成整體搬遷任務。

防治對策：

1、鎮(zhèn)政府要明確監(jiān)測人員，強化監(jiān)測巡查，發(fā)現(xiàn)險情迅速上報；

2、對危房設置警示牌；

3、對房屋出現(xiàn)大面積斑裂，影響村民安全的，鎮(zhèn)政府要采取措施，實施搬遷避讓；

4、鎮(zhèn)政府要安排人員駐村晝夜值班，隨時監(jiān)測塌陷區(qū)及周邊房屋的變化情況，發(fā)現(xiàn)災情加重，應立即采取避讓措施，并上報有關部門；

5、鎮(zhèn)政府要采取有力措施，推進村整體搬遷工作，在規(guī)定時限內完成搬遷任務，消除地質災害對村民生命財產的威脅。

（三）區(qū)域亂采濫挖地表粘土。公路段以南至界以北的區(qū)域，歷史上由于部分村民亂采濫挖地表粘土，對山體造成了不同程度的毀壞，形成了大小不等的礦坑、陡坡，威脅到周邊從事生產和其他活動的人民群眾人身安全。

防治對策：

1、鎮(zhèn)政府要做好區(qū)域和已毀山體的綜合治理；

2、在易發(fā)區(qū)內設立“嚴禁亂采濫挖、預防地質災害”等警示牌；

3、在汛期到來之前進行削坡、護坡、平整和綠化；

4、鎮(zhèn)政府要協(xié)調有關部門，采取有力措施，嚴厲打擊并取締私采濫挖礦產資源違法行為，避免形成新的山體損毀。

（四）持證礦山生產企業(yè)?，F(xiàn)有從事地下開采作業(yè)的鋁土礦、璞泰粘土礦、天三立粘土礦、蘇李粘土礦、楊古粘土礦，歷經多年的地下開采形成了大量的地下采空區(qū)，容易造成地面塌陷，威脅到周邊人民群眾的生命財產安全。

防治對策：

1、各礦山企業(yè)要嚴格按照“礦山開發(fā)利用方案”進行生產；

2、要依法合理、規(guī)范開采，不超層、不越界；

3、隨時注意礦區(qū)、回采區(qū)的地質結構變化情況，出現(xiàn)險情要及時報告并及時治理。

（五）已關閉礦山企業(yè)礦區(qū)。已關閉的原鎮(zhèn)華琦石英礦、后坡石英礦、下沙石英礦、彭陽石英礦，南郊鎮(zhèn)賈黃粘土礦、皇住玄武巖礦，歷經多年開采形成了多處礦坑、陡坡，關閉后回填治理不徹底，威脅到周邊從事生產和其他活動的人民群眾人身安全。

防治對策：

1、鎮(zhèn)、南郊鎮(zhèn)政府要繼續(xù)做好關閉礦山企業(yè)開采區(qū)域的綜合治理；

2、堅決制止已關閉礦山企業(yè)的非法開采；

3、在前期治理的基礎上，要在汛期到來之前繼續(xù)進行回填、削坡、護坡、復墾和綠化。

四、組織領導及防治措施

（一）高度重視，加強組織領導。地質災害防治工作事關人民群眾的生命財產安全，區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長、有關單位主要負責人為成員的地質災害防治工作領導小組，負責組織、協(xié)調、指導全區(qū)地質災害防治工作。各鎮(zhèn)政府也要成立相應機構，將防治任務逐級明確到人，確保發(fā)生地質災害時，能夠及時進行搶險救災。

（二）廣泛宣傳，提高防災意識。各鎮(zhèn)政府和有關部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄等多種形式，廣泛深入宣傳《地質災害防治條例》及地質災害防治科普知識，努力提高廣大人民群眾的防災、治災、減災意識，盡最大可能地防止、減輕災害所造成的損失。

（三）建立健全汛期群測群防體系。群測群防是一項持續(xù)性的工作，只有長久堅持、持之以恒，才能使它的作用充分發(fā)揮出來，達到防災減災的目的。各鎮(zhèn)政府是轄區(qū)內地質災害防治工作的第一責任單位，要認真抓好地質災害防治各項工作措施的落實，將災害點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位，明確具體責任人，切實做到任務到人，形成群測群防的地質災害防治體系。鎮(zhèn)、南郊鎮(zhèn)政府要組建地質災害搶險應急分隊，一旦出現(xiàn)險情立即出動，確保第一時間到達現(xiàn)場實施搶險救災，最大限度的避免和減少地質災害給人民群眾生命財產造成的損失。

（四）認真落實各項規(guī)章制度。各部門要嚴格執(zhí)行汛期值班、巡查、災情速報制度。有關鎮(zhèn)、村要層層落實好晝夜專人值班制度，公開汛期值班人員、聯(lián)絡員的電話，保證24小時通訊暢通，做到下情上達。如遇突發(fā)性地質災害，要立即組織有關部門及時到現(xiàn)場進行應急調查處理，并及時上報有關情況。

（五）抓好建設項目地質災害危險性評估工作。認真貫徹執(zhí)行《地質災害防治條例》、《省地質環(huán)境保護辦法》的相關規(guī)定，按照“誰造成，誰治理”的原則，重點防治規(guī)劃區(qū)內的各種工程建設項目，在申請建設用地之前，必須進行地質災害危險性評估。