區(qū)委農(nóng)資打假整治方案

時間:2022-05-15 08:51:00

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區(qū)委農(nóng)資打假整治方案

為全面貫徹國家及省、市農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作精神,加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資及坑農(nóng)害農(nóng)行為,努力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市品牌,保障全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以“促增長、惠民生、保穩(wěn)定、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”為目標(biāo),嚴(yán)厲打擊制售假劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,農(nóng)資打假案件執(zhí)法查處率達到100%。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范,農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高。加強媒體宣傳,擴大社會影響,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大,農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成,農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn),農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。堅決杜絕使用高毒農(nóng)藥、違禁農(nóng)藥的行為,確保全區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,從根本上實現(xiàn)“用放心農(nóng)資,吃放心農(nóng)產(chǎn)品”兩大目標(biāo)。

二、工作重點

㈠清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。依照有關(guān)法律法規(guī)對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面清查,對不符合資質(zhì)條件的要限期整改,整改后達不到要求的依法吊銷其生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證;對無證、無照生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人,要堅決依法取締。對近年來群眾舉報投訴多、違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資情節(jié)嚴(yán)重以及造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任事故的,要重點檢查。各農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案、完善管理制度和體制,做到“五有”:即有(生產(chǎn))經(jīng)營“戶口”、有(生產(chǎn))經(jīng)營檔案、有信譽承諾、有服務(wù)指導(dǎo)、有賠償責(zé)任,實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和追溯管理。

㈡深入開展農(nóng)資打假“綠劍護農(nóng)”、“紅盾護農(nóng)”行動,突出重點產(chǎn)品,強化市場整治

1.種子市場:以玉米雜交種、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種、小麥種子為檢點,嚴(yán)厲查處未審先推,無證包裝銷售、假冒轉(zhuǎn)基因抗蟲棉種、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、未檢疫種子等違法行為,認(rèn)真做好種子退市品種的清理工作,解決品種多、亂、雜等問題。春秋兩季在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展種子市場專項整治行動,對種子市場進行“六查”,即查品種真實性、查品種審定及授權(quán)情況、查種子質(zhì)量、查種子標(biāo)簽、查轉(zhuǎn)基因品種、查種子經(jīng)營許可證和經(jīng)營檔案。

2.農(nóng)藥市場:以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點,全面落實農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品登記備案管理制度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營違禁添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用證件等違法行為,著力解決農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范問題。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷、對硫磷等禁限用高毒農(nóng)藥的行為。

3.肥料市場:嚴(yán)查復(fù)混肥(料)、水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。嚴(yán)厲查處私自印制肥料包裝,以國產(chǎn)肥冒充進口肥、以低含量肥冒充高含量肥料、以低劣肥料冒充名牌肥料的違法行為;進一步做好肥料產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢工作,實施肥料質(zhì)量全程監(jiān)管,確保農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價廉的肥料產(chǎn)品。

㈢狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障社會穩(wěn)定。

⑴全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照《市年瓜、菜、果、茶、菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》要求,進一步加大資金投入,抓好規(guī)劃的落實,以點帶面,突出抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。著力抓好基地“十有”標(biāo)準(zhǔn)和園區(qū)各項措施的落實,確?;?、園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。重點抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營臺賬及進出貨發(fā)票等制度建設(shè),逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制。

⑵全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域檢測體系建設(shè)。各街道、鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程要全程跟蹤檢測;各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作,嚴(yán)格把好農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、準(zhǔn)入關(guān),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測較高的合格率,保證進出我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

㈣大力開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)違法和制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品集中整治行動。根據(jù)省、市《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》要求,全面開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)違法和制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品集中整治行動。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際出發(fā),針對農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題,抓好重點品種、重點市場、重點季節(jié)整治,強化植物品種權(quán)執(zhí)法,嚴(yán)厲查處侵犯植物品種權(quán)的行為;切實規(guī)范地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志行為;進一步完善制度建設(shè),強化質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,通過專項整治,增強全社會的維權(quán)意識,推動農(nóng)資市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

三、實施步驟

全區(qū)農(nóng)資打假專項治理行動分為3個階段:

第一階段:動員部署階段(2月—3月初),各職能部門結(jié)合自身實際,成立專門的班子,抓住工作的切入點和突破口,制定切實可行的行動實施方案,作好各方面準(zhǔn)備工作。

第二階段:檢查實施階段(3月—11月)各職能部門按照實施方案的內(nèi)容和要求,嚴(yán)格執(zhí)法程序,加大監(jiān)管力度,對全區(qū)的農(nóng)資市場進行拉網(wǎng)式的檢查,確保行動落到實處。區(qū)政府組織專門力量對各單位行動開展情況進行督查,并于4月、9月份各組織一次部門聯(lián)合執(zhí)法大檢查行動,保證農(nóng)資打假專項治理行動在全區(qū)范圍內(nèi)穩(wěn)步推進。

第三階段:整改總結(jié)階段(12月下旬):各部門要認(rèn)真做好本次行動的總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,對市場檢查記錄整理歸檔,將總結(jié)及典型案例以書面形式上報區(qū)政府。

四、保障措施

㈠加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級各職能部門也要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體系。充分發(fā)揮執(zhí)法機構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用,配備必要的交通、通訊、檢測等執(zhí)法設(shè)備,保障農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實處。

㈡明確分工。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、公安等部門要通力協(xié)作,明確職責(zé)分工,及時溝通信息,制定聯(lián)合行動計劃,進一步健全部門內(nèi)各盡其職,各負(fù)其責(zé),部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機制,充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

㈢深入宣傳。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段,宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效,宣傳農(nóng)資法律法規(guī),加大假劣農(nóng)資案件曝光力度,震懾違法犯罪分子。

㈣加強督查考核。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,對不認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的,要通報批評;造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究其法律責(zé)任。對嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)、措施得力、工作成效顯著的單位和個人要進行表彰獎勵。