導(dǎo)語：城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣年縣政府部門依法行政考核細(xì)則》，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，以開展“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”和“三優(yōu)三滿意鞏固年”活動(dòng)為契機(jī)，做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力使建設(shè)系統(tǒng)依法行政工作取得新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)依法治國基本方略，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)，改進(jìn)行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法效率，建立健全監(jiān)督機(jī)制，提高建設(shè)執(zhí)法工作水平。

二、目標(biāo)要求

按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，通過落實(shí)法定責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，使各執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位分工明確，執(zhí)法人員權(quán)責(zé)清晰，責(zé)任落實(shí)，措施有力，追究程序規(guī)范合法，為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三、工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)深化建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作

一是按照《行政執(zhí)法責(zé)任制考核細(xì)則》的要求，切實(shí)采取措施，完善制度，抓好執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。通過完善制度，層層簽定責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任追究，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和依法行政意識(shí)。

二是按照上級(jí)文件精神和我局制定的《縣城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法相對(duì)人監(jiān)督評(píng)議行政執(zhí)法人員實(shí)施方案》，向行政執(zhí)法相對(duì)人發(fā)放評(píng)議表，對(duì)全體行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出不足，自覺接受群眾監(jiān)督，對(duì)違反法律、法規(guī)和規(guī)章造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。

三是貫徹落實(shí)好《行政處罰法》、《行政許可法》，做好實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)清理公布新調(diào)整的行政許可和行政審批項(xiàng)目。

（二）認(rèn)真抓好規(guī)范性文件的清理、備案工作

根據(jù)全省規(guī)范性文件備案審查工作示范點(diǎn)理論研討會(huì)精神，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，發(fā)揮好規(guī)范性文件備案審查的作用。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，對(duì)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的規(guī)范性文件應(yīng)盡早出臺(tái)，對(duì)房屋拆遷等一系列涉法問題，應(yīng)協(xié)助政府研究制定方案。同時(shí)，做好規(guī)范性文件的清理工作，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件統(tǒng)一進(jìn)行清理，該廢止的予以廢止，已失效的公布失效，保證政策文件與法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)一性。

(三)加強(qiáng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

一是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓好道德教育，把職業(yè)道德教育作為崗前和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的價(jià)值觀和道德觀，提高做好本職工作的自覺性。

二是定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)。執(zhí)法人員除參加上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)科室的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)外，屆時(shí)將組織人員對(duì)新頒布的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，組織考試，使執(zhí)法人員熟悉掌握本部門的職責(zé)、辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等。

三是堅(jiān)持政務(wù)公開。根據(jù)上級(jí)省、市、縣法制部門的要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，全方位提高政務(wù)公開透明度。

（四）建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度

按照建設(shè)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)法過程和執(zhí)法效果進(jìn)行監(jiān)督，包括社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，確保行政執(zhí)法人員公平、公正執(zhí)法，進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。

一是建立重大行政處罰案件請(qǐng)示報(bào)告和備案制度。建設(shè)行政執(zhí)法單位對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、沒收較大數(shù)額的非法財(cái)物，處以較大數(shù)額罰款等重大復(fù)雜的建設(shè)行政處罰，應(yīng)在作出處罰決定之前向縣城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告，并在作出處罰決定之日起30日內(nèi)，將有關(guān)材料報(bào)送局備案。

二是建設(shè)行政執(zhí)法情況報(bào)告制度。局相關(guān)執(zhí)法科室每年向局報(bào)告行政執(zhí)法工作總結(jié)，報(bào)告內(nèi)容主要包括落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的情況，實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的配套措施及所取得的成果，行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償案件的統(tǒng)計(jì)情況，以及行政執(zhí)法存在的問題及改進(jìn)意見。

三是執(zhí)法檢查制度。要圍繞建設(shè)中心工作，每年年初制定并組織實(shí)施年度執(zhí)法檢查計(jì)劃。檢查內(nèi)容主要是綜合檢查、單項(xiàng)法規(guī)執(zhí)法情況檢查和行政執(zhí)法專門性問題。執(zhí)法檢查的對(duì)象是執(zhí)法單位實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章的活動(dòng)，而不是檢查管理相對(duì)人，更不是代替被檢查的執(zhí)法單位去執(zhí)法?？h城鄉(xiāng)建設(shè)局將定期不定期檢查各單位執(zhí)法情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。通過檢查，對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行綜合研究分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作的意見和建議。

四是實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。各執(zhí)法股室的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行“公開辦事規(guī)定，公開辦事程序，公布辦事結(jié)果”的制度，將依法行使的登記、許可證、收費(fèi)、處罰等職責(zé)的有關(guān)具體規(guī)定，以各種形式向社會(huì)公開，做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、社會(huì)監(jiān)督渠道公示，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)違反法律規(guī)定的行政行為視為無效，并追究其責(zé)任。

四、建設(shè)執(zhí)法工作要點(diǎn)

年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)提升年”。結(jié)合我縣建設(shè)實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下執(zhí)法管理工作：建筑工程質(zhì)量和安全、農(nóng)民工工資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、建筑節(jié)能減排管理、村鎮(zhèn)整治、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治、建筑市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)全縣建筑行業(yè)進(jìn)行綜合執(zhí)法，認(rèn)真查處違反規(guī)劃的建設(shè)工程；加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)的整頓和規(guī)范，嚴(yán)厲查處違規(guī)勘察、無證設(shè)計(jì)、規(guī)避招標(biāo)、無證施工、違規(guī)監(jiān)理、違規(guī)檢測(cè)、違反墻改節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及未備案驗(yàn)收即投入使用的建設(shè)工程；查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的行為；進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夂凸崾袌?chǎng)，查處違規(guī)施工、無證供應(yīng)等行為；查處擅自挖掘、破壞道路及道路配套設(shè)施的行為。通過綜合執(zhí)法，全面加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。

五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

為保障行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到實(shí)處，城鄉(xiāng)建設(shè)局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各執(zhí)法股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法責(zé)任制重大事項(xiàng)的決策，研究重大行政處罰案件和復(fù)雜疑難行政復(fù)議、行政訴訟案件，決定行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究和行政執(zhí)法責(zé)任制的考核獎(jiǎng)懲等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)開展。建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入各執(zhí)法科室的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容，每年第一季度，將組織人員對(duì)各單位行政執(zhí)法責(zé)任制貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考核和檢查，并嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。