鄉(xiāng)村環(huán)境整治創(chuàng)文明村方案
時間:2022-05-04 09:31:00
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為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)街道黨工委、辦事處研究,決定在全街道范圍內(nèi)繼續(xù)開展“農(nóng)村環(huán)境綜合整治創(chuàng)建生態(tài)文明村”活動,并適當(dāng)擴(kuò)大整治范圍。根據(jù)縣委辦公室、縣府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣2012年農(nóng)村環(huán)境綜合整治創(chuàng)建生態(tài)文明村活動實施方案的通知》要求,結(jié)合我街道實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),以建立完善長效管理機(jī)制為保障,按照“抓點(diǎn)、促線、帶面”的思路,突出重點(diǎn)區(qū)域,實施分類指導(dǎo),在深入發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中同步推進(jìn)村容整潔,創(chuàng)建生態(tài)文明村,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
(一)2011年驗收達(dá)標(biāo)的1個市級生態(tài)文明村按照省級生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)、4個縣級生態(tài)文明村按照市級生態(tài)文明村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步鞏固提升,原幫扶部門、單位不撤離,并將達(dá)標(biāo)村鞏固提升工作納入年終考核。具體目標(biāo)要求:達(dá)到農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全,有穩(wěn)定并持續(xù)增加的村集體經(jīng)營性收入;以黨組織為核心的村級組織健全配套,并積極發(fā)揮作用;農(nóng)村各項規(guī)章制度健全,農(nóng)民的民主權(quán)利和合法權(quán)益得到保障;農(nóng)村思想教育、科技普及、文化體育等群眾活動實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化;生活垃圾實現(xiàn)集中處理,統(tǒng)一規(guī)劃,長效管理機(jī)制健全完善;公共服務(wù)體系健全配套,有“兩委”辦公場所、綜合服務(wù)中心、文體活動場所、便民超市,有志愿者隊伍等。
(二)2012年,創(chuàng)建生態(tài)文明村10個(市級2個、縣級8個),全面推進(jìn)村莊整治提升工作。重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的“臟亂差”現(xiàn)象得到有效治理,村莊環(huán)境面貌根本改觀,生態(tài)文明特色進(jìn)一步顯現(xiàn);普及區(qū)域范圍內(nèi)的村“臟亂差”現(xiàn)象基本解決,長效監(jiān)管機(jī)制初步建立,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步提高。
(三)全街道主干道路兩側(cè)的村莊實現(xiàn)生活垃圾“戶清掃、村收集、街道清運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理全覆蓋。
三、實施步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2012年2月29日—2012年3月5日)。街道黨工委、辦事處調(diào)整充實農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員會議,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展各項前期準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村研究制訂整治規(guī)劃,為創(chuàng)建村存留影像資料。通過各種途徑廣泛宣傳發(fā)動,提高農(nóng)民群眾的認(rèn)知水平和參與意識。
(二)實施階段(2012年3月6日—2012年10月31日)。各管區(qū)、村、部門按照本方案要求,全力加快生態(tài)文明村建設(shè)和整治提升工作進(jìn)度。創(chuàng)建市級生態(tài)文明村的2個村莊要提前完成建設(shè)任務(wù),推動全街道的整治創(chuàng)建活動全面提質(zhì)增速。期間,街道農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門定期、不定期地對實施情況進(jìn)行督促檢查。
(三)驗收階段(2012年11月1日—2012年12月31日)。由街道農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織,對街道10個生態(tài)文明村進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治創(chuàng)建生態(tài)文明村工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起整體謀劃、科學(xué)布局,牽頭抓總、組織協(xié)調(diào),整合資源、集中投入等工作。各管區(qū)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作負(fù)總責(zé),管區(qū)書記是第一責(zé)任人,要親自抓,包村干部盯上靠上具體抓;健全工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)專門人員集中辦公,制訂具體實施方案,層層分解落實任務(wù),確保整治工作取得明顯成效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。實行副科級干部包村,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,各包村干部要深入一線,了解具體情況,解決現(xiàn)實問題,努力把所幫扶的村打造成樣板村、示范村。
(三)加大投入力度。2012年,縣財政繼續(xù)實行以獎代補(bǔ)的方式對生態(tài)文明村予以補(bǔ)助,對驗收合格的生態(tài)文明村按每村10萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎補(bǔ)(先行每村撥付3萬元啟動資金,其余7萬元待驗收合格后撥付),對長效管理機(jī)制健全完善的生態(tài)文明村按每年每村1萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎補(bǔ)。街道財政也進(jìn)一步加大投入力度,對驗收合格的生態(tài)文明村按每村10萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎補(bǔ)(先行每村撥付5萬元啟動資金,其余5萬元待驗收合格后撥付,含街道統(tǒng)一購置每村1至2個地下垃圾周轉(zhuǎn)箱)。同時,各級各有關(guān)部門要積極探索建立政府推動、市場運(yùn)作、全社會和群眾共同參與相結(jié)合的多元化投入機(jī)制,建立起長效投入機(jī)制。
(四)形成工作合力。街道農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),搞好協(xié)調(diào)配合,努力形成推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的強(qiáng)大合力。宣傳部門要營造好濃厚的社會氣氛,規(guī)范指導(dǎo)生態(tài)文明村建設(shè)。城建辦要指導(dǎo)幫助各創(chuàng)建村搞好規(guī)劃編制工作并做好農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)與清運(yùn)、管理指導(dǎo)工作。林業(yè)部門要加強(qiáng)對村莊綠化的規(guī)劃指導(dǎo)。國土、城建等部門要依法加強(qiáng)對農(nóng)村違章建筑的清理,規(guī)范指導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)布局和建設(shè)。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制和農(nóng)作物秸稈綜合利用。民政、人保、水利、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等部門要做好生態(tài)文明村和農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善工作。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。街道黨工委、辦事處繼續(xù)將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入街道考核的重要內(nèi)容。街道農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對此項工作實行周調(diào)度、月通報、季督導(dǎo)、年終考核制度。年終考核驗收后,街道黨工委、辦事處將繼續(xù)對工作突出、成績顯著的單位和個人予以表彰;對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的生態(tài)文明村兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金;對長效機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不力的已授牌的生態(tài)文明村和不能按時保質(zhì)完成任務(wù)的,要在全街道范圍內(nèi)通報批評,并對已授牌的村摘牌,取消其補(bǔ)助資金。對未列入市、縣生態(tài)文明村創(chuàng)建范圍的村,可以積極開展?fàn)巹?chuàng)活動,申請考核驗收。驗收達(dá)標(biāo)的,享受街道生態(tài)文明村的獎補(bǔ)政策。各村一定要廣開思路,用足政策,真抓實干,強(qiáng)力推進(jìn),確保圓滿完成全年的創(chuàng)建任務(wù)。