導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土局依法行政整體方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為了貫徹依法治國(guó)的基本方略和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照省國(guó)資源廳《省國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政實(shí)施意見(jiàn)》、市國(guó)土資源局<關(guān)于印發(fā)《市國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作實(shí)施方案》的通知>和市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，解放思想，改革創(chuàng)新，緊緊圍繞國(guó)土資源管理中心工作，自覺(jué)服從并服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，在行政行為中，切實(shí)履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序辦事，逐步建立起合法、合理、公平、公正、高效、責(zé)任原則的管理制度，樹(shù)立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的執(zhí)法形象，建立一支思想過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的工作隊(duì)伍，為保證的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)健康、順利發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)：

按照法定職權(quán)，在系統(tǒng)內(nèi)部建立起合法、公正、高效、便民的業(yè)務(wù)規(guī)范；

按照法律規(guī)定，使全市國(guó)土資源政策法規(guī)體系更加完善，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高；

按照民主法制建設(shè)的要求，國(guó)土資源法律法規(guī)更加有效落實(shí)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范；

按照維護(hù)穩(wěn)定的要求，國(guó)土資源應(yīng)急機(jī)制基本建立，依法行政保障措施進(jìn)一步完善；

按照勤政廉政的需要，建立起提高干部、職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的教育、培訓(xùn)、考察和激勵(lì)機(jī)制；

二、依法行政的內(nèi)容

1．公開(kāi)政務(wù)

公開(kāi)辦事程序。以現(xiàn)行法律、法規(guī)為依據(jù)，對(duì)原向外公布的土地征收(用)、劃撥；土地登記；違法案件查處；權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處；來(lái)信來(lái)訪處理；稅費(fèi)收繳管理等工作程序全面進(jìn)行修改、完善，并一律對(duì)外公布，切實(shí)做到依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法。

公開(kāi)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》等法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公民、法人和其他組織違反《土地管理法》等應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的內(nèi)容、處罰依據(jù)、執(zhí)法程序和罰沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)，以及被處罰人（單位）的權(quán)利、義務(wù)等公示于眾，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

公開(kāi)服務(wù)承諾。按照便民利民、簡(jiǎn)化程序的原則，對(duì)土地征收(用)、土地登記、案件舉報(bào)、法律咨詢(xún)等事項(xiàng)，繼續(xù)向社會(huì)作出限時(shí)服務(wù)承諾。并使之與機(jī)關(guān)的職業(yè)道德建設(shè)、行業(yè)新風(fēng)樹(shù)立、目標(biāo)責(zé)任管理相結(jié)合，使每個(gè)干部、職工做到愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、禮貌待人、辦事公道。

2．內(nèi)部會(huì)審

為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)法定行政許可事項(xiàng)，實(shí)行權(quán)力制約機(jī)制。

對(duì)土地利用、征地及重點(diǎn)線型工程征遷、辦公設(shè)備采購(gòu)、行政性資金支出等事項(xiàng)，在主辦科室履行有關(guān)職責(zé)上報(bào)批準(zhǔn)之前，都要經(jīng)過(guò)內(nèi)部會(huì)審，征求相關(guān)科室、國(guó)土資源所的意見(jiàn)。

違法案件的行政處罰，權(quán)屬爭(zhēng)議案件的處理，在主辦科室、大隊(duì)調(diào)查取證寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告、提出初步處理意見(jiàn)之后，要交由局案件初議小組審議后，方可作出決定。

3．聽(tīng)證制度

要嚴(yán)格按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》，在制定規(guī)章或者規(guī)范性文件，擬定或者修改基準(zhǔn)地價(jià)，編制或者修改土地利用總體規(guī)劃，擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)組織聽(tīng)證；在擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案，擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案，作出較大數(shù)額罰款，責(zé)令停止違法開(kāi)采行為，吊銷(xiāo)采礦許可證等行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。

4．強(qiáng)化監(jiān)督

要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察科室在推行依法行政工作中的監(jiān)督作用，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，建立行風(fēng)評(píng)議員的社會(huì)監(jiān)督員等制度。

凡須政府批準(zhǔn)和以市政府名義作出的具體行政行為，或者以局名義對(duì)相對(duì)人作出的可能造成重大影響的具體行政行為，事先都必須向主管市長(zhǎng)（局長(zhǎng)）請(qǐng)示，接受行政的監(jiān)督。

自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員通過(guò)視察、評(píng)議等有效方式對(duì)執(zhí)法情況的監(jiān)督。積極歡迎新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

5．目標(biāo)管理

繼續(xù)按照市目標(biāo)管理責(zé)任考核的要求和科、所年度依法行政目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的內(nèi)容，權(quán)責(zé)一致，搞好管理與考評(píng)工作，使之更加規(guī)范化、科學(xué)化。

為保證依法行政，在系統(tǒng)內(nèi)部已建立的行政過(guò)錯(cuò)追究制度將進(jìn)行一次全面的修改和完善。對(duì)于違法辦案、違規(guī)辦事，或者隱情不報(bào)、拖案不查等不作為行為且造成一定后果的，要依照有關(guān)規(guī)定追究科、所領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

對(duì)于在法律上、規(guī)章上、制度上確定有辦理時(shí)效的工作，必須按期完成，并建立督辦制度，由局行政領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)執(zhí)行，對(duì)督辦結(jié)果紀(jì)錄在案，逾期者按失職追究責(zé)任。

6．廉潔自律

繼續(xù)抓好干部、職工的勤政廉政教育，完善廉政紀(jì)律，公布廉政投訴電話，設(shè)置廉政舉報(bào)箱和土地違法舉報(bào)電話等。防止和糾正系統(tǒng)內(nèi)部的不正之風(fēng)。

對(duì)于群眾舉報(bào)工作人員有不依法行政，不廉潔執(zhí)法或肆意侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益行為的，都要一查到底，給予相應(yīng)處理，并給舉報(bào)人作出答復(fù)。

三、主要措施和方法

1．提高依法行政認(rèn)識(shí)

首先要抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部的政治理論學(xué)習(xí)，提高干部、職工對(duì)依法行政精神實(shí)質(zhì)和重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。其次要學(xué)習(xí)好《憲法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》等，做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。再次要搞好干部、職工依法行政基本知識(shí)的培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)，促進(jìn)行政觀、權(quán)力觀的轉(zhuǎn)變。

2．健全監(jiān)督制約機(jī)制

強(qiáng)化依法行政的核心是對(duì)行政權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)督和制約。因此，要重視監(jiān)督制度的建立，重視監(jiān)督渠道的拓寬，加大群眾監(jiān)督的力度。對(duì)于涉及群眾監(jiān)督的制度，必須進(jìn)一步修制完善好、實(shí)施好、落實(shí)好。

3．切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

搞好依法行政，要求高、難度大，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全局的依法行政工作局長(zhǎng)是第一責(zé)任人；各科室、國(guó)土所的依法行政工作科、所長(zhǎng)是直接責(zé)任人。各科、所長(zhǎng)要切實(shí)管好各自的工作人員，建立健全依法行政的檢查制度。

4．搞好評(píng)比考核、總結(jié)交流

局決定將依法行政工作進(jìn)展情況作為考核各科、所負(fù)責(zé)人工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。定期或不定期的組織人員抽查，每年底對(duì)各科、所依法行政工作進(jìn)行一次全面考核，對(duì)依法行政工作成績(jī)突出的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有問(wèn)題的科、所進(jìn)行警告，并取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的將按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。