導(dǎo)語：住房交易市場整頓總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋交易市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，打擊房屋交易市場中的違法行為，維護(hù)廣大住房消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年市房屋交易市場綜合整治實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大住房消費(fèi)者的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以“依法規(guī)范、綜合治理、懲防并舉、注重實(shí)效”為原則，針對(duì)房屋交易市場各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全市范圍內(nèi)開展房屋交易市場綜合整治工作。重點(diǎn)查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)、銷售過程中的違法違規(guī)違約行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從源頭上遏制損害購房者利益的行為，培育市場信用體系，建立長效管理機(jī)制，營造“主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、運(yùn)行有序”的市場秩序，達(dá)到清理整頓與健康發(fā)展并重的效果，促進(jìn)房屋交易市場持續(xù)健康發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

圍繞房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)、銷售、辦理產(chǎn)權(quán)過程中群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，特別是重點(diǎn)清查棚戶區(qū)改造回遷房建設(shè)手續(xù)，切實(shí)解決棚改回遷房的產(chǎn)權(quán)問題。充分發(fā)揮部門的職能作用，各相關(guān)部門要按照市政府統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的整治工作，重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面的行為進(jìn)行整頓規(guī)范：

（一）國土資源部門要對(duì)在建項(xiàng)目用地情況以及違規(guī)在集體土地上開發(fā)、非法占用土地、改變土地用途、囤積土地不按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行開發(fā)、不按期辦理土地證的行為進(jìn)行重點(diǎn)清查。

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未辦理施工手續(xù)違規(guī)施工、不按期進(jìn)行質(zhì)檢備案、將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用或者將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的行為進(jìn)行重點(diǎn)清查，對(duì)不按規(guī)劃審批的內(nèi)容進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、擅自變更規(guī)劃、未按期進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收的行為進(jìn)行重點(diǎn)清查，對(duì)無房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、超越資質(zhì)等級(jí)開發(fā)行為進(jìn)行重點(diǎn)清查，對(duì)無商品房預(yù)售許可證違規(guī)預(yù)售、商品房銷售過程中虛假信息、捂盤惜售、囤積房源、惡意炒作、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)清查。

（三）工商部門要對(duì)弄虛作假抽逃注冊(cè)資金、合同欺詐、利用虛假違法廣告進(jìn)行商品房營銷宣傳等侵害住房消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行重點(diǎn)清查。

（四）地稅部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況、為購房人開具購房發(fā)票情況進(jìn)行重點(diǎn)清查。

（五）消防部門對(duì)未按期進(jìn)行消防工程驗(yàn)收的行為進(jìn)行重點(diǎn)清查。

（六）公安部門對(duì)房屋交易市場清理整頓中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的行為進(jìn)行重點(diǎn)清查。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（5月20日—6月10日）。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組召開各成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議，對(duì)綜合整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。明確各成員單位分工和具體檢查任務(wù)，確定整治工作的重點(diǎn)。通過新聞媒體廣泛宣傳綜合整治工作的目的、內(nèi)容、措施和意義，形成濃厚的輿論氛圍。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工對(duì)整治工作進(jìn)行具體安排落實(shí)，要制定本部門的實(shí)施方案，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位向社會(huì)公開專門針對(duì)整治活動(dòng)的舉報(bào)投訴電話，受理群眾舉報(bào)和投訴的房屋交易市場中的違法違規(guī)行為。

（二）檢查實(shí)施階段（6月11日—11月10日）。

1.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)本部門的清查情況和受理的投訴舉報(bào)情況，形成清查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各成員單位清查報(bào)告，綜合分析有關(guān)情況，研究提出重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，提交領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議討論決定。

2.由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織聯(lián)合檢查小組，重點(diǎn)對(duì)近兩年內(nèi)開工建設(shè)和群眾投訴舉報(bào)較多、有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并形成檢查匯報(bào)及處理意見。

3.對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及企業(yè)對(duì)問題的認(rèn)識(shí)等，區(qū)別對(duì)待、嚴(yán)肅處理。情節(jié)輕微的以批評(píng)教育和自我糾正為主；情節(jié)較重但能主動(dòng)說明并認(rèn)真糾正的，依法從輕處理。對(duì)于拒不自查自糾、弄虛作假、影響惡劣的，由有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法進(jìn)行處罰，并及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)公布處理結(jié)果。經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)的信用檔案，并向社會(huì)公示。

（三）工作總結(jié)階段（11月11日—12月31日）。

1.進(jìn)行工作總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將綜合整治情況匯總形成工作報(bào)告。對(duì)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)典型案件進(jìn)行公開處理并曝光。

2.建立長效機(jī)制。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取有效措施規(guī)范市場秩序，建立長效的市場監(jiān)管機(jī)制，有效遏制市場各種違法違規(guī)行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保綜合整治工作的順利實(shí)施，市政府成立市房屋交易市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)到綜合整治工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保政策執(zhí)行到位、市場有序發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，綜合整治工作取得有效成果。

（二）強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自職能，各司其職，各盡其責(zé)。同時(shí)要分工協(xié)作，密切配合，聯(lián)動(dòng)治理，認(rèn)真完成各自承擔(dān)的綜合整治任務(wù)，解決突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（三）形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在綜合整治工作中要緊密配合，互通信息，對(duì)違法違規(guī)行為一查到底，切實(shí)保護(hù)廣大購房群眾的合法權(quán)益。要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度下，各成員單位聯(lián)合執(zhí)法，形成長效工作機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)項(xiàng)目加大力度予以查處，對(duì)違法建設(shè)和銷售行為保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊，確保綜合整治工作取得實(shí)效。