國土局法治建設(shè)工作方案
時(shí)間:2022-04-11 07:07:00
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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、改革創(chuàng)新,全面貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》,以建設(shè)法治國土為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,不斷深化行政審批制度改革,加快推進(jìn)重大、專項(xiàng)資金分配使用管理改革,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力和程序,推動(dòng)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的形成,為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好國土法制環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、提高國土資源管理系統(tǒng)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部年度集中學(xué)法不少于4次,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)班子聽取依法行政工作匯報(bào)、研究依法行政工作每年不少于2次。
建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn),并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。
加強(qiáng)依法行政宣傳工作。加強(qiáng)法制信息工作,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送涉及依法行政的重要信息。及時(shí)總結(jié)依法行政的好做法、好經(jīng)驗(yàn),充分利用電視、電臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行宣傳。
2、規(guī)范執(zhí)法權(quán)力和程序,提高行政執(zhí)法能力。加強(qiáng)規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))國土資源局的工作指導(dǎo),提高基層執(zhí)法能力。明確行政執(zhí)法責(zé)任,對下放的行政審批事項(xiàng),扎實(shí)做好后續(xù)監(jiān)管工作。
每年6月前,對上一年度新制定或修改的規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理,制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對已經(jīng)廢止的規(guī)范性文件及時(shí)對外公布廢止其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
定期組織行政執(zhí)法案卷評查,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證的換發(fā)、管理和使用工作。
3、強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高制度建設(shè)質(zhì)量。積極配合市政府規(guī)范性文件起草工作,認(rèn)真提出修改意見,定期清理政府相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,及時(shí)向社會公布廢止和現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,供公眾查詢、監(jiān)督。認(rèn)真辦理群眾提出的規(guī)范性文件審查建議,新制定的規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)送市政府備案。
4、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,提高行政決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度、認(rèn)真貫徹決策公示與聽證制度、堅(jiān)決執(zhí)行決策責(zé)任追究制度等,促進(jìn)決策權(quán)運(yùn)行的規(guī)范化、程序化、公開化。按照省政府法制辦《關(guān)于印發(fā)省重大行政決策案卷標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》規(guī)范行政決策的記錄和檔案管理。
5、加強(qiáng)土地管理,深化行政管理制度改革。繼續(xù)開展依法用地模范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查和實(shí)施問責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)政府和各部門、各單位依法管地、依法用地的意識和自覺性,逐步建立良好的土地管理秩序。
按照省政府部署,開展省農(nóng)村宅基地專項(xiàng)清理活動(dòng)
6、大力推進(jìn)政務(wù)公開,積極創(chuàng)新公開方式。加大國土資源政府信息公開力度,堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外,確定公開事項(xiàng),制定公開目錄。重點(diǎn)公開重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、規(guī)劃計(jì)劃完成情況及具有重大社會影響和需廣大公眾參與的政府信息。全面推進(jìn)辦事公開,公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果。加快電子政務(wù)建設(shè),充分利用土地登記資料、地質(zhì)資料和行政審批結(jié)果等信息資料建立國土資源便民統(tǒng)一查詢平臺系統(tǒng),加強(qiáng)國土資源信息公開查詢工作,實(shí)現(xiàn)國土資源信息查詢的互聯(lián)互通。
7、建立健全調(diào)解機(jī)制,依法化解社會矛盾糾紛。進(jìn)一步健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級排查化解機(jī)制,構(gòu)建橫行到邊、縱向到底,全覆蓋、無疏漏的大排查網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)行政復(fù)議信息化建設(shè),進(jìn)一步提高國土資源行政復(fù)議工作規(guī)范化水平,探索開展相對集中的行政復(fù)議審理工作機(jī)制。
三、工作要求
根據(jù)省國土資源廳的統(tǒng)一部署,本實(shí)施方案確定的相關(guān)工作落實(shí)時(shí)間分三個(gè)階段進(jìn)行:2011年5月—6月為規(guī)劃部署階段;2011年7月—2013年6月為具體實(shí)施階段;2013年7月—12月為考核驗(yàn)收階段。加強(qiáng)法治國土建設(shè)2011年—2013年階段工作時(shí)間緊,任務(wù)重,各科室務(wù)必高度重視,科室主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起本科室依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任。將本科室承擔(dān)的工作任務(wù)分解細(xì)化,提出具體措施,落實(shí)工作人員,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),保障各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
各科室要加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)配合。牽頭部門要發(fā)揮職能作用,重大問題主動(dòng)協(xié)商,配合部門要積極參與,共同研究,把所承擔(dān)的任務(wù)完成好,不斷提高我局依法行政水平。