林業(yè)局綠色通道實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-09 09:45:00

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林業(yè)局綠色通道實(shí)施方案

為充分利用公路兩旁宜林地(基本農(nóng)田除外)發(fā)展速生豐產(chǎn)林,實(shí)現(xiàn)公路綠化,建設(shè)綠色通道工程,特制定如下實(shí)施方案。

一、原則和目標(biāo)

1、實(shí)施原則:統(tǒng)一規(guī)劃,明晰產(chǎn)權(quán),誰種誰有,合同管理,責(zé)任到人。公路兩旁的綠色通道工程建設(shè)由縣(市、區(qū))人民政府牽頭,公路、交通和林業(yè)部門參與,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。對于公路及公路兩旁宜林地的流轉(zhuǎn)(承包),原則上由縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施(如權(quán)屬屬于公路、交通部門的,由公路、交通部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。林權(quán)證由縣級(jí)人民政府林業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)核實(shí)發(fā)放。

2、總體目標(biāo):利用3-5年時(shí)間,使國、省、縣、鄉(xiāng)道兩旁宜林路段全部實(shí)現(xiàn)綠化。2005年各縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,按照道路綠化要求,在國、省、縣道路兩旁,各建設(shè)1-2個(gè)路段長500-800米的綠色通道連片示范點(diǎn);在鄉(xiāng)村道路兩旁,各建設(shè)3-5個(gè)路段長300-500米連片示范點(diǎn)。

二、實(shí)施步驟

3、廣泛宣傳。各地要通過廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體,積極宣傳市委、市政府關(guān)于發(fā)展速生豐產(chǎn)林的優(yōu)惠政策和抓好綠化通道工程的重要意義。通過宣傳,改變公路綠化由公路、交通部門唱“獨(dú)角戲”的局面,形成社會(huì)各界合力打造綠色通道的氛圍。

4、統(tǒng)一規(guī)劃。為使公路綠化步入良性循環(huán),對已到砍伐年限的速生林可以按砍伐規(guī)劃要求,分段招標(biāo)砍伐或由承包者自行砍伐,形成年年有樹種、年年有樹伐的良好局面。對符合砍伐要求的速生林,每年6月要制定砍伐規(guī)劃,11月底前完成砍伐,并制定下一輪的公路綠化規(guī)劃。

5、創(chuàng)新機(jī)制。綠色通道工程必須在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,對道路兩旁的宜林地,采取以下幾種經(jīng)營方式:(1)按照“依法、自愿、有償”的原則,將宜林地流轉(zhuǎn)給公路、交通部門或其它經(jīng)濟(jì)組織(含經(jīng)營大戶)承包經(jīng)營;(2)按照“誰地、誰造、誰管、誰受益”的原則,由宜林地承包者實(shí)行統(tǒng)一品種、分戶管理、自主經(jīng)營;(3)按照股份制的原則,實(shí)行股份承包經(jīng)營,利益共享,按股分紅。

三、工作要求

6、建設(shè)范圍。國道兩旁宜林地栽樹30-60米寬;省、縣道兩旁宜林地栽樹20-40米寬;鄉(xiāng)村公路兩旁宜林地栽樹10-20米寬。

7、確保質(zhì)量。要嚴(yán)把樹苗質(zhì)量關(guān),選擇優(yōu)質(zhì)楊樹等速生樹種,且直徑不小于2.5厘米,樹高3米以上,確保樹苗的成活率達(dá)90%以上。要求在每年元月底前打好樹坑,樹坑標(biāo)準(zhǔn)為100100100厘米,并施好底肥,株距2-2.5米,3月12日前全部栽植到位。

8、加強(qiáng)管護(hù)。速生豐產(chǎn)林的日常管理原則上由承包者負(fù)責(zé),但路政人員有義務(wù)幫助承包者維護(hù)路樹的損害賠償,對破壞綠化、毀壞樹木的不法行為予以打擊。結(jié)合養(yǎng)路員工的日常管護(hù),各地應(yīng)因地制宜建立專(兼)職的管護(hù)隊(duì)伍,搞好公路綠化。林業(yè)部門要加強(qiáng)病蟲害預(yù)報(bào)和防治等技術(shù)指導(dǎo),一般病蟲害預(yù)防和施肥由承包者負(fù)責(zé),并按公路、交通部門的統(tǒng)一要求,進(jìn)行修枝、刷白。

9、強(qiáng)化督查。由市公路、交通部門牽頭,會(huì)同林業(yè)部門對各地綠色通道工程完成情況進(jìn)行督查,每年2月初對打樹坑情況進(jìn)行檢查,4月初對植樹完成情況進(jìn)行檢查,10月對路樹成活情況進(jìn)行檢查,對完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對未完成任務(wù)的和成活率低的進(jìn)行通報(bào)。

10、建立檔案。公路和交通部門分別對所管養(yǎng)公路綠化情況(里程、種植面積、植樹數(shù)量、成活率、承包者等)建立檔案。各縣(市、區(qū))公路、交通部門應(yīng)在每年3月底前將植樹完成情況,9月底前將植樹成活率自查情況,11月底前將下一年度的綠化規(guī)劃,分別報(bào)市公路、交通部門備案。