網(wǎng)吧管理工作實施辦法
時間:2022-04-09 08:52:00
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為貫徹落實黨的十七大精神,促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮,實現(xiàn)網(wǎng)吧規(guī)范、有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《市網(wǎng)吧效管理工作方案》,結(jié)合我區(qū)實際,特制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以文化部等十四部委《關(guān)于進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》(文市發(fā)[]10號)和《市網(wǎng)吧效管理工作方案》(辦發(fā)[]48號)精神為指針,堅持規(guī)范管理與有序發(fā)展相結(jié)合、行業(yè)自律與社會監(jiān)管相結(jié)合、分工負責(zé)與齊抓共管相結(jié)合,為建設(shè)文明、和諧做出貢獻。
二、主要目標(biāo)
通過整治、規(guī)范、提升,確保網(wǎng)吧總量逐步減少,散、小、亂、差等問題基本解決,連鎖經(jīng)營全面鋪開,網(wǎng)吧經(jīng)營秩序和經(jīng)營環(huán)境明顯改善,黑網(wǎng)吧徹底鏟除,綠色上網(wǎng)場所普遍建立,網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)成效顯著,做到社會認(rèn)同,群眾滿意。
1、全面取締黑網(wǎng)吧。時間為年11月到年3月,貫徹落實市《黑網(wǎng)吧查處取締實施細則》,對53家黑網(wǎng)吧實行嚴(yán)厲打擊、堅決取締。
2、調(diào)整網(wǎng)吧數(shù)量。根據(jù)市《網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃調(diào)整實施細則》,對全區(qū)現(xiàn)有的253家經(jīng)營性網(wǎng)吧逐步調(diào)減,至2010年減至121家。
3、調(diào)優(yōu)網(wǎng)吧結(jié)構(gòu)。結(jié)合市《網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營、公司化管理實施細則》和我區(qū)實際情況,采取更加優(yōu)惠的政策,引入有實力的企業(yè)對全區(qū)網(wǎng)吧進行收購、兼并、參股和托管,實現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營、公司化管理。
4、調(diào)整規(guī)劃布局。將全區(qū)劃分為三類控制區(qū),實行分類布局,分區(qū)調(diào)控。一類控制區(qū)為香樟路(路口至女子監(jiān)獄)、環(huán)保學(xué)院(橡膠廠至科技職業(yè)學(xué)院)、中南水利勘測設(shè)計院(香樟路體院路交匯口至醫(yī)藥學(xué)校校門),除網(wǎng)吧連鎖公司管理的網(wǎng)吧,只出不進;二類控制區(qū)為洞井商貿(mào)城,勞動路以北、人民路以南、韶山路以西、芙蓉路以東區(qū)域,東塘廣場四周200米,女子大學(xué)(口至女子大學(xué)加油站),除網(wǎng)吧連鎖公司管理的網(wǎng)吧及200臺以上的大型網(wǎng)吧外,不得遷入;其余地區(qū)為三類控制區(qū),達到條件允許遷入。
5、調(diào)控上網(wǎng)渠道。參照市《建設(shè)未成年人綠色上網(wǎng)場所實施細則》,在全區(qū)各社區(qū)、中小學(xué)校以及青少年宮、圖書館、文化活動中心等處建立綠色上網(wǎng)場所。我區(qū)分兩批,第一批建成40家,余下的在年年底以前全部建成。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、調(diào)整網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)擔(dān)任組,區(qū)委宣傳部部、區(qū)委政法委書記、主管副區(qū)、文體局局擔(dān)任副組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文體局,由局兼任辦公室主任。
2、成立區(qū)查處取締黑網(wǎng)吧專項行動指揮部。由宣傳部部、主管副區(qū)任指揮,宣傳部、政法委、政府辦、教育局、民政局、文體局、勞動和社會保障局、城管局、公安分局、工商分局等為成員單位,從工商分局(5人)、公安分局(2人)、文體局(3人)、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(至少1人)抽調(diào)工作人員成立查處取締黑網(wǎng)吧專項行動指揮部,指揮部辦公室設(shè)工商分局,工商分局副局陳虹任辦公室主任,開展專項整治,嚴(yán)格績效考核,確保半年時間內(nèi)基本取締我區(qū)黑網(wǎng)吧。
2、組建區(qū)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。參照城管綜合執(zhí)法模式,按照市的統(tǒng)一要求,對全區(qū)文化市場進行綜合管理。同時,堅持群防、物防和技防相結(jié)合,由公安、文化、信息部門在技術(shù)和硬件上增強防控能力;由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)組建網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督隊,形成縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
四、工作措施
1、統(tǒng)一思想,明確責(zé)任。相關(guān)職能部門和各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要高度重視,加強力量,按照屬地管理和分級負責(zé)的原則,積極推進網(wǎng)吧效管理工作。網(wǎng)吧管理納入文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位的考核體系和社會綜合治理考核體系,實行目標(biāo)管理和責(zé)任追究。
2、重點扶植,做強主體。積極引入網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營公司,培育品牌,打造網(wǎng)吧公司航母。區(qū)政府將對注冊在區(qū)域內(nèi)的連鎖經(jīng)營公司,享受區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園扶植政策,稅收上予以優(yōu)惠,服務(wù)上予以優(yōu)待。
3、效管理,形成機制。進一步規(guī)范管理制度,引導(dǎo)網(wǎng)吧依法有序經(jīng)營。區(qū)財政安排10萬元作為黑網(wǎng)吧整治專項經(jīng)費。參照公益文化事業(yè)有關(guān)政策,財政部門對綠色上網(wǎng)場所給予必要的開辦投入,每年給予每家3萬元的補貼。